Yeni Hizmet Binası Projelerinin Hazırlanması Hizmet Alımı
Karar No: 2015/UH.IV-979
İKN: 2015/8996
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/022
: 76
: 01.04.2015
: 2015/UH.IV-979
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Toltek İnşaat Emlak Elektronik Madencilik Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi,
Piripaşa Mah. Yıldırım Sokak No:23/B Beyoğlu/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aliağa Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü,
Kültür Mahallesi Istiklal Caddesi No:66 Aliağa/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/8996 İhale Kayıt Numaralı “Yeni Hizmet Binası Projelerinin Hazırlanması Hizmet
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Aliağa Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 23.02.2015 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Yeni Hizmet Binası Projelerinin Hazırlanması Hizmet Alımı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.03.2015 tarih ve 26772 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/770 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Başvuru konusu ihalede yaklaşık maliyetin idarece nasıl hesaplandığının
anlaşılamadığı, ihalede sunulan tekliflerin yaklaşık maliyetin yarısına dahi ulaşmadığı,
yaklaşık maliyetin idarece yüksek hesaplanması nedeniyle ödeyecekleri teminat tutarının
yüksek olduğu ve bu tutarı ödeyememeleri halinde şirketlerinin zor duruma düşeceği,
2) Teknik Şartname'nin 3.2.7'nci maddesinde bitmiş inşaatın 1/50 ölçekli "yapıldı-as-
built" projesinin idareye verileceği yönünde düzenleme bulunduğu, işin süresinin 35 gün
olduğu dikkate alındığında, bu süre içerisinde anılan maddede istenenlerin yerine
getirilmesinin mümkün olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/022
: 76
: 01.04.2015
: 2015/UH.IV-979
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü, “İdareye şikâyet
başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya
eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine
göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır.
…
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir…
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.”
hükmü,
Yapılan inceleme sonucunda; 23.02.2015 tarihinde gerçekleştirilen ihalede aynı gün
kesinleşen ihale kararı ile ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakıldığı, 09.03.2015 tarihinde
idareye yapılan şikayet başvurusunun idarenin 10.03.2015 tarihli yazısı ile reddedildiği,
idarenin cevap yazısının aynı gün başvuru sahibine tebliğinden sonra 23.03.2015 günü
Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu görülmektedir. Şikâyetçinin 4734 sayılı
Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin yukarda belirtilen hükümleri
gereği, birinci iddia bakımından yaklaşık maliyetin açıklandığı ve şikâyete yol açan durumun
farkına varıldığı ilk oturum (23.02.2015) tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 09.03.2015 tarihinde şikâyet
başvurusunda bulunduğu, ayrıca idarenin cevap yazısının tebliğinden (10.03.2015) sonra 10
gün içerisinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken bu sürenin
bitiminden sonra 23.03.2015 tarihinde yapılan başvurusunun süre yönünden uygun olmadığı
anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibinin ikinci iddiasına ise idareye sunulan şikayet dilekçesinde yer
verilmediği tespit edilmiş olup, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci
maddesinin onuncu fıkrasında yer alan “İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen
hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna
konu edilemez.” hükmü karşısında başvurunun ikinci iddia bakımından şekil yönünden uygun
olmadığı anlaşılmaktadır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/022
: 76
: 01.04.2015
: 2015/UH.IV-979
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvuru sahibinin birinci iddiasının süre yönünden, ikinci iddiasının ise şekil
yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.