Bölge Müdürlüğümüz Binalarının ve Hizmet İçi Eğitim Tesisinin 65 İşçi İle Genel Temizliği, Kat Hizmetleri, Yemekhane Hizmetleri İle Evrakların Taşınması İşi
Karar No: 2015/UH.IV-980
İKN: 2014/153502
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/022
: 77
: 01.04.2015
: 2015/UH.IV-980
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Poyraz Kargo Çağ. İşlt. Sağ. Hizm. Temz. İnş. Gıda Teks. Otom. Ltd. Şti. - S.İ.S. Hizmet
Grup Ltd. Şti. Ortak Girişimi,
VEKİLİ:
Av. Şamil ÖZDEMİR
Hürriyet Caddesi No: 10 KIRIKKALE
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 13. Bölge Müdürlüğü,
Fabrikalar Mah. Gazi Bulvarı 07108 Kepez/ANTALYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/153502 İhale Kayıt Numaralı “Bölge Müdürlüğümüz Binalarının ve Hizmet İçi Eğitim
Tesisinin 65 İşçi İle Genel Temizliği, Kat Hizmetleri, Yemekhane Hizmetleri İle Evrakların
Taşınması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü 13. Bölge Müdürlüğü tarafından 22.12.2014 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bölge Müdürlüğümüz Binalarının ve Hizmet İçi Eğitim
Tesisinin 65 İşçi İle Genel Temizliği, Kat Hizmetleri, Yemekhane Hizmetleri İle Evrakların
Taşınması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.03.2015 tarih ve 26825 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/778 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Antalya 2. İdare Mahkemesince 05.03.2015 tarih ve E:2015/343 K:2015/333 sayılı
Karar ekinde Kuruma gönderilen ve 23.03.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dava
dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin ortakları hakkında kamu davası açılmış
olması nedeniyle isteklinin teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/022
: 77
: 01.04.2015
: 2015/UH.IV-980
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında "İdare, şikâyet
başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan
karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç
gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında
istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir”
hükmü,
İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi
kapsamında Antalya 2. İdare Mahkemesince 05.03.2015 tarih ve E:2015/343 K:2015/333
sayılı Karar ekinde Kuruma gönderilen dava dilekçesi ve eklerinin incelenmesi neticesinde;
başvuru sahibinin 16.01.2015 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece
şikayete alınan 19.01.2015 tarihli “başvurunun reddi” kararının 23.01.2015 tarihli yazı ile
başvuru sahibine bildirildiği, söz konusu kararda şikayetin şekil yönünden reddi gerekmekle
birlikte iddianın esas yönünden değerlendirildiği hususunun belirtildiği, şikayetçinin
dilekçesindeki eksikleri tamamladığına dair 27.01.2015 tarihli yazı ile idareye ikinci kez
başvurduğu, idarenin 04.02.2015 tarihli yazı ile şikayetin reddedildiği hususunun şikayetçiye
tekrar bildirildiği, şikayetin reddine ilişkin kararın başvuru sahibinin beyanına göre
09.02.2015 günü kendisine tebliğ edildiği, 23.02.2015 tarihli dilekçe ile Antalya 2. İdare
Mahkemesi nezdinde dava açıldığı anlaşılmaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan
“Başvuruların ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı
mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye
veya Kuruma gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih,
başvuru tarihi olarak kabul edilir.” hükmü uyarınca Kuruma yapılan itirazen şikayet başvuru
tarihinin 23.03.2015 olarak kabul edilmesi gerekmektedir. Şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve
anılan Tebliğ hükümleri gereği, şikayet başvurusunun idarece reddi üzerine (09.02.2015) on
günlük süre içerisinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu
sürenin bitiminden sonra 23.03.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunduğu anlaşılmaktadır.
Öte yandan 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin yedinci fıkrasında yer alan
“İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile
imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü uyarınca itirazen şikayet dilekçesine eklenmesi
zorunlu olan başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin, idarenin şikayete ilişkin cevap yazısının ve
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun itirazen şikayet
dilekçesine eklenmediği de tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/022
: 77
: 01.04.2015
: 2015/UH.IV-980
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.