Ana Sayfa / Kararlar / Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı / 2014/100546-Kocaeli Üniversitesi Akademik ve İdari Birimlerinde Kullanılmak Üzere 470 Adet Masaüstü Bilgisayar (Kasa+Klavye+Mause) ve 470 Adet Ekran (Monitör)
Bilgi
İKN
2014/100546
Başvuru Sahibi
Dugan Bilgisayar ve Elektronik Hizm. Kırt. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Kocaeli Üniversitesi Akademik ve İdari Birimlerinde Kullanılmak Üzere 470 Adet Masaüstü Bilgisayar (Kasa+Klavye+Mause) ve 470 Adet Ekran (Monitör)
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 68  
: 21.01.2015  
: 2015/UM.I-176  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Dugan Bilgisayar ve Elektronik Hizm. Kırt. San. ve Tic. Ltd. Şti.  
Ataç Sok. No: 7717 Yenişehir Çankaya /ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı,  
Umuttepe Yerleşkesi 41380 İzmit/KOCAELİ  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/100546 İhale Kayıt Numaralı “Kocaeli Üniversitesi Akademik ve İdari Birimlerinde  
Kullanılmak Üzere 470 Adet Masaüstü Bilgisayar (Kasa+Klavye+Mause) ve 470 Adet Ekran  
(Monitör)” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı tarafından  
29.09.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kocaeli Üniversitesi Akademik ve İdari  
Birimlerinde Kullanılmak Üzere 470 Adet Masaüstü Bilgisayar (Kasa+Klavye+Mause) ve  
470 Adet Ekran (Monitör)” ihalesine ilişkin olarak Dugan Bilgisayar ve Elektronik Hizm.  
Kırt. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 14.11.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin  
21.11.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.12.2014 tarih ve 41398 sayı  
ile Kurum kayıtlarına alınan 03.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3535 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali  
İşler Dairesi Başkanlığı tarafından 29.09.2014 tarihinde yapılan 470 adet masaüstü bilgisayar  
ve ekranı (monitör) alımı ihalesinde ihalenin, “Teknopc Propc M612161Q-24450” model  
bilgisayarı idareye sunan N.C.S. Bilgisayar Bilişim Danış. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde  
bırakıldığı,  
Bilgisayar–Ekran Teknik Şartname’sinin A.7’nci maddesinde, istekliler tarafından  
teklif edilecek ürünün özelliklerinin teklif ile birlikte idareye sunulacak kullanım klavuzu  
veya broşür üzerinden işaretlenerek gösterilmesinin,  
Aynı Şartname’nin 11’inci maddesinde ise teklif edilecek bilgisayar sistemleri için MS  
Windows HCL (Hardware compatibility List) dökümünün teklif ile birlikte verilmesinin  
istenildiği,  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 68  
: 21.01.2015  
: 2015/UM.I-176  
Anakart Teknik Şartname’sinin 2.1’inci maddesinde teklif edilen bilgisayarın ana kartı  
bilgisayarla aynı marka olması ve sistem üzerinde bulunan BlOS'un sistem üreticisi tarafından  
üretildiği veya geliştirildiği hususunun sunulacak belge ile tevsik edilmesi gerektiği, aynı  
Şartname’nin 2.2’nci maddesinde ise teklif edilecek bilgisayarın üzerinde çalışan Chipset  
(İntel) en az Q85 veya üstü olması gerektiği düzenlemesine yer verildiği,  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından idareye verilen Microsoft HCL belgesinde  
BİOS üreticisinin AMI BOİS olduğu, anakart üreticisinin ise Gygabyte olduğu, ihale üzerinde  
bırakılan istekli tarafından idareye önerilen bilgisayar ile anakartın aynı marka olmadığı,  
Anakart Teknik Şartname’sinde yapılan düzenleme ile idareye sunulacak üründe en az  
Q85 veya üstü chipset (yonga) olması istenirken, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından  
idareye sunulan ürün broşüründe kurumsal yonganın Q87 chipset olarak işaretlendiği ancak,  
ihale tarihinde anılan isteklinin internet sitesinde yapılan ürün kontrolünde, “M612161Q-  
24450” model bilgisayar üzerinde çalışan yonganın Q87 chipset değil, H81 chipset olduğu,  
İhale üzerinde bırakılan isteklinin idareye önerdiği ürünlerin teknik özelliklerinin,  
Teknik Şartname’de yer alan teknik kriterleri karşılamadığı gibi bu konuya ilişkin yapılan  
belgelendirmenin de belge sunuluş koşullarını taşımadığı ve sunulan belgelerin doğruyu  
yansıtmadığı iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir:  
Anlaşmazlık konusu, ihale üzerinde bırakılan N.C.S. Bilgisayar Bilişim Danış. San. ve  
Tic. Ltd. Şti. tarafından idareye sunulan ürünün teknik özelliklerinin ihale dokümanında  
belirtilen teknik kriterleri sağlamadığına ilişkindir.  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tedarik edilecek malların numuneleri,  
katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman”  
başlıklı 43’üncü maddesinde “ Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere  
uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik  
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı veya birlikte  
istenebilir.” hükmü gereğince, ihalelerde doğruluğu teyit edilmek üzere, ihale konusu tedarik  
edilecek ürünlerin numuneleri, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye  
cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraflarının ayrı ayrı veya birlikte  
istenebileceği, teklif edilen ürünün teknik şartnameye uygunluğunun idareler tarafından  
tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında demonstrasyon, numune değerlendirmesi, katalog  
bilgileriyle ürün değerlendirmesi veya Teknik Şartname’ye uygunluk beyanı yoluyla  
yapılabileceği anlaşılmaktadır.  
Anılan ihaleye ilişkin idarece düzenlenen İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde;  
Teklif edilecek donanımların her bir grubu, kendi içinde aynı marka ve model olacaktır.  
-Teklif edilen diğer sistem bileşenleri de (kasa, monitör, klavye, mause) aynı üreticinin  
ürünleri olmalıdır ve firma tarafından yayınlanan kataloglarda belirtilmiş olacaktır.  
Bahsedilen katalog teklifle birlikte verilecektir.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 68  
: 21.01.2015  
: 2015/UM.I-176  
-Teklif edilen tüm ürünlerin teknik şartnamelerde yer alan kriterlere uygunluğunu belirlemek  
amacıyla, önerilen ürünün teknik özellikleri şartname maddeleri yazılarak belirtilecek ve bu  
belge firma tarafından onaylanıp ihale dosyasına konacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Bilgisayar–Ekran Teknik Şartname’sinin A.7’nci maddesinde “İstekliler tekliflerinde  
yer verdikleri ürünlerin özelliklerini varsa ek özelliklerini ayrıntılı olarak açıklamalı ve bu  
özellikleri, üretici firmaların broşür veya kullanım kılavuzları üzerinde işaretleyerek  
teklifleriyle birlikte sunacaklardır” düzenlemesine yer verilmiştir.  
İdarece dokümanda yapılan söz konusu düzenleme gereğince, idarece istenilen ve  
firmalar tarafından yayımlanan ürün özelliklerinin belirtildiği ürün katalogları ile ürün  
özelliklerinin teknik şartname kriterlerini karşılayan uygunluk beyanlarının isteklilerce  
idareye sunulduğu görülmüştür.  
Bilgisayar–Ekran Teknik Şartname’sinin 11’inci maddesinde “İstekli teklif edeceği  
kişisel bilgisayar sitemleri için MS Windows HCL (Hardware compatibility List) dökümünü  
teklifine ekleyecektir” düzenlemesine,  
Anakart Teknik Şartname’sinin 2.1’inci maddesinde Teklif edilen bilgisayarın ana  
kartı bilgisayarla aynı marka olacaktır ve anakart üzerinde üretici firmanın orijinal logosu  
bulunacaktır. Sistem üzerinde bulunan Bios üretici firmaya ait veya tarafından geliştirilmiş  
olacaktır. BlOS'un sistem üreticisi tarafından üretildiği veya geliştirildiği bilgisi ürün  
dokümanında veya BIOS ekranında gösterilecektir.” düzenlemesine,  
Aynı Şartname’sinin 2.2’nci maddesinde ise “Teklif edilen bilgisayar üzerinde  
üreticilerin kurumsal yonga seti ailesinden ürün bulunacaktır. Chipset (İntel) en az Q85 veya  
üstü, (AMD) A85 veya üstü olmalıdır. Sistem 1600 Mhz veri yoluna sahip olacaktır. Takılacak  
belleklerin overlocksuz 1600 Mhz hızında çalışmasına imkan vermelidir” düzenlemesine yer  
verilmiştir.  
Anılan ihalede idare ihtiyacı olan “470 Adet Masaüstü Bilgisayar (Kasa+Klavye+  
Mause) ve 470 Adet Ekran (Monitör)” ürünler için; istekliler tarafından ürün tanıtım  
bilgilerinin de yer aldığı ürün tanıtım setlerinin idareye sunulduğu, ihale üzerinde bırakılan  
istekli tarafından idareye sunulan ürün kataloğunda anılan istekli tarafından idareye önerilen  
ürünün Propc H612121Q-24450 olduğu, ancak başvuru sahibi tarafından şikayete konu edilen  
ürünün ise M612161Q-24450 olduğu, yani ihale üzerinde bırakılan isteklinin idareye sunduğu  
ürün ile başvuru sahibi tarafından şikayete konu edilen ürünün farklı oluğu anlaşılmakla  
birlikte, şikayetin alım konusu ürünün Teknik Şartname’sinde yer alan teknik kriterlerine  
ilişkin olması nedeniyle inceleme, isteklilerce idareye sunulan ürünlerin anılan Şartname  
kriterlerini karşılayıp karşılamadığı bakımından yapılmıştır.  
Söz konusu ihaleye teklif sunan istekliler ile bu istekliler tarafından idareye sunulan  
ürünlerin;  
İsteklinin Adı  
N.C.S.Bilgisayar Bilişim Danış.San. ve Tic. Ltd. Şti.  
Sunulan Ürün  
Technopc Propc H612121Q-  
24450  
Dugan Bilgisayar ve Elk. Hizm. Kırt. San.ve Tic. Ltd.  
Şti.  
Acer Vertion M6630G-Vertion  
M200-Q87  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 68  
: 21.01.2015  
: 2015/UM.I-176  
Sentim Bilişim Teknolojileri San. ve Tic. A.Ş.  
İstanbul Paz. AŞ.  
Yönsis Bilgisayar Sist. San. ve Tic. A.Ş.  
HP Pro Desk 600 G1 SFF  
Lenova Think Centre M83  
Asus BM 6AE  
Donan Bilişim Elkt. Teks.Sağ.Hiz.İnş.San.ve Dış  
Tic.Ltd, Şti.  
DELL Optiplex7020  
olduğu, başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından idareye teklif edilen  
bilgisayar ve diğer ürünlerin teknik özelliklerinin, idarece alımı öngörülen “470 Adet  
Masaüstü Bilgisayar (Kasa+Klavye+ Mause) ve 470 Adet Ekran (Monitör)” ürünlerin teknik  
kriterlerini karşılamadığı yönündeki şikayet içeriğinin ürünün teknik özelliklerine ilişkin  
olması nedeniyle anılan ürünün teknik özelliklerinin Teknik Şartname’de belirtilen teknik  
kriterleri sağlayıp sağlamadığının tespiti açısından 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 53  
üncü maddesinde yer alan hüküm doğrultusunda akademik bir kuruluştan teknik görüş  
alınmasına ihtiyaç duyulmuştur.  
Bu itibarla başvuru sahibince iddia edilen hususlara ilişkin olarak incelemeye esas  
teşkil etmek üzere alıma konu “470 Adet Masaüstü Bilgisayar (Kasa+Klavye+ Mause) ve  
470 Adet Ekran (Monitör)” ürünler için isteklilerce idareye sunulan ürünlerin teknik  
özelliklerinin, idarece hazırlanan Bilgisayar–Ekran Teknik Şartname’sinin 11’inci maddesi ile  
Anakart Teknik Şartname’sinin 2.1 ve 2.2’nci maddelerinde düzenlenen kriterleri karşılayıp  
karşılamadığı hususları ile ilgili olarak, istekliler tarafından idareye sunulan ürünlerden;  
Bilgisayar ile bilgisayar anakartlarının aynı marka olup olmadığı,  
1) Sunulan belgelerden sistem üzerinde bulunan BİOS’un üretici firmaya ait olup  
olmadığı veya üretici firma tarafından geliştirilip geliştirilmediği,  
2) Teklif edilen bilgisayar üzerinde çalışan kurumsal yonganın “Chipset (İntel) en az  
Q85 olmalıdır” koşulunu sağlayıp sağlamadığı” konularına esas olmak üzere; idarece  
hazırlanan Teknik Şartname, ihale üzerinde bırakılan istekli ile diğer istekliler tarafından  
teklif edilen ürünlere ilişkin doküman ve şikâyet dilekçeleri ile idarenin cevabını içeren  
doküman Kurumun 15.12.2014 tarih ve 3333-22752 sayılı yazısı ile akademik bir kuruluşa  
gönderilerek teknik görüş istenilmiş olup, akademik kuruluştan alınan 09.01.2015 tarih ve 37-  
344 sayılı yazı ekinde gönderilen teknik inceleme raporunda;  
1) Tablo 1 de verilen DELL, ASUSTEK, HP, Lenovo, TeknoPC, Acer markalarının  
anakartları ile bilgisayarlar aynı markadır.  
2) Tablo 1 de verilen DELL, ASUSTEK, HP, Lenovo, TeknoPC, Acer marka bilgisayarlarda  
anakartları için üretilmiş BIOS lar kullanılmaktadır.  
3) Teklif edilen ve Tablo 1 de verilen DELL, ASUSTEK, HP, Lenovo, TeknoPC, Acer  
bilgisayarlarının üzerinde bulunan yonga setleri (Chipset) Q85 veya Q87 olup tamamı "en az  
Q85" olma koşulunu sağlamaktadır.  
İtiraz dilekçesinde belirtilen "M612161Q-24450" modeli dilekçede hatalı yazılmıştır ve  
doğrusu "H612121Q-24450" olacaktır. "M612161Q-24450" diye bir model ilgili web  
sitelerinde bulunmamaktadır. Ayrıca itiraz dilekçesinde verilen web sayfasındaki adreste  
(http://technopc.com.tr/tr/ürünler/masaustu-bilgisayarlar/propckurumsalserisi/h612161q-  
24450.html) herhangi bir sayfa bulunmadığı da tarafımızca tespit edilmiştir. Ayrıca, NCS  
Firmasının teklif ettiği bilgisayar modelinin yonga setinin (Chipset), TechnoPC PropPC  
H612121Q-24450, en son 31-12-2014 tarihinde baktığımız ilgili Web sayfasında  
h612121q-24450.html) ve Şekil-7'de de görülebileceği üzere, "en az Q85" olma koşulunu  
sağladığı tespit edilmiştir.” şeklinde görüş bildirilmiştir.  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 68  
: 21.01.2015  
: 2015/UM.I-176  
Kuruma gönderilen teknik görüş ve eki belgelerin incelenmesi sonucunda, başvuru  
sahibi tarafından şikâyete konu edilen ürün (M612161Q-24450) ile ihale üzerinde bırakılan  
istekli tarafından idareye önerilen ürünün (H612161Q-24450 ) aynı olmadığı, bu hususun  
alınan teknik görüş ile de tespit edildiği, ancak akademik kuruluşa gönderilen istekli ürün  
belgeleri ile ürün sahibi firmalarının web sitelerinde akademik kuruluş tarafından yapılan  
kontroller sonucunda düzenlenen teknik görüşte; ihaleye sunulan ürünlerin teknik  
özelliklerinin, idarece alımı öngörülen “470 Adet Masaüstü Bilgisayar (Kasa+Klavye+  
Mause) ve 470 Adet Ekran (Monitör)” ürünlerin Teknik Şartname’de yer alan teknik  
kriterlerini karşıladığı görüşüne yer verildiği, dolayısı ile söz konusu ihaleye teklif sunan  
isteklilerin idareye önerdiği ürünlerin teknik özelliklerinin Teknik Şartname koşullarını  
sağladığı,  
Diğer taraftan, ihale dokümanında yeterlik kriteri olarak istenilen belgelerin, ihaleye  
teklif sunan bütün isteklilerce idareye verildiği, bu hususun ihale komisyonu tarafından  
düzenlenen zarf açma ve belge kontrol tutanağı ile de tespit edildiği, şikayete konu edilen ve  
yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen belgelerde bulunan ve sistem üzerinde çalışması gereken  
uygulamaların ise sistem kurulması aşamasında tespit edilecek hususlar olduğu anlaşılmakla  
birlikte, idareye sunulan ürün belgelerinde var olduğu işaretlenen ve uygunluk beyanı  
verilerek teyit edilen uygulamaların/özelliklerin alınan teknik görüş ile birlikte  
değerlendirilmesi durumunda, isteklilerce idareye önerilen ürünlerin tamamının teknik  
özellikleri ile bunların tevsik belgelerinin ihale dokümanında yeterlik kriteri olarak belirtilen  
koşulları sağladığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
5