Kit Karşılığı Biyokimya-İmmunokimya, İdrar Strip Okuyucu ve İdrar Analizörü Cihazları Uygulaması
Karar No: 2015/UM.I-238
İKN: 2014/114218
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 77
: 21.01.2015
: 2015/UM.I-238
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
El-Med Elektronik Medikal Sist. San. ve Tic. Ltd. Şti.
Lale Sokak 4/11 Sıhhiye/ ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Güney Bölgesi Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
Poligon Mahallesi 123/11 Sokak No: 6 35551 Karabağlar/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/114218 İhale Kayıt Numaralı “Kit Karşılığı Biyokimya-İmmunokimya, İdrar Strip
Okuyucu ve İdrar Analizörü Cihazları Uygulaması” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
İzmir Güney Bölgesi Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından
06.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kit Karşılığı Biyokimya-İmmunokimya,
İdrar Strip Okuyucu ve İdrar Analizörü Cihazları Uygulaması” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 25.12.2014 tarih ve 45518 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3801 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) Yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılmasının ve başvuru ehliyeti bulunmadığı gerekçesiyle şikayet başvurusunun
reddedilmesinin mevzuata uygun olmadığı,
2) İhale üzerinde bırakılan Erba Diagnostik San. ve Tic. A.Ş.nin söz konusu ihalenin
2’nci kısmı için teklif ettiği “XL1000 model” biyokimya cihazının Teknik Şartname’nin
2.A.1.8’inci maddesinde yer alan düzenlemeye uygun olmadığı, ayrıca İdari Şartname’nin
47’inci maddesinde demonstrasyon yapılmasının zorunlu olduğunun belirtildiği ve ihalenin
bu şekilde sonuçlandırılması gerektiği,
3) İhale üzerinde bırakılan Erba Diagnostik San. ve Tic.A.Ş.nin söz konusu ihalenin
2’nci kısmı için teklif ettiği XL1000 model biyokimya cihazının Teknik Şartname’nin
2.A.2.5’inci maddesince uygun olmadığı,
4)Teknik Şartname’nin 2.A.2.11.4’üncü maddesinde “Yüklenici Firma; Cihazların
faaliyetinde kullanılacak maddeler ile ilgili Güvenlik Bilgi Formlarını ihale dosyasında ibraz
edecektir. Bu formların dili yabancı ise; tercümesi ihale dosyasında yer alacaktır.”
düzenlemesinin yer aldığı, ihale üzerinde bırakılan istekli Erba Diagnostik San. ve Tic.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 77
: 21.01.2015
: 2015/UM.I-238
A.Ş.nin teklif zarfında güvenlik bilgi formlarının eksik olduğu ve Türkçe tercümesi ile birlikte
sunulmadığı, iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “başvurunun şekil
unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin 10’uncu fıkrasında “idarenin şikayet üzerine aldığı
kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen
şikayet başvurusuna konu edilemez. ”hükmü yer almaktadır.
İtirazen şikayet dilekçesinde yer alan başvuru sahibinin kendi teklifinin değerlendirme
dışı bırakılmamasının gerektiğine yönelik birinci iddiasının idareye şikayet konusu edilmediği
anlaşılmıştır. Bu bakımdan birinci iddia yönüyle başvurunun şekil yönünden reddedilmesi
gerekmektedir. Bu kapsamda ayrıca, birinci iddiası şekil yönünden reddedilen başvuru
sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde konu ettiği diğer iddialarında haklı bulunsa dahi kendi
teklifinin değerlendirmeye alınması mümkün olmadığından ihale sürecinde korunması
gereken bir hak veya menfaatinin bulunmadığı ve bu nedenle 2, 3 ve 4’üncü iddialar
bakımından başvurunun ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bu nedenle, itirazen şikayet başvurusunun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
54’üncü maddesinin on birinci fıkrasının (c) bendi gereğince ehliyet ve şekil yönünden reddi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.