2 Kalem 19 Adet Tıbbi Cihaz Alımı
Karar No: 2015/UM.I-380
İKN: 2014/79760
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 17
: 04.02.2015
: 2015/UM.I-380
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Mhc Medikal ve Özel Sağlık Hizmetleri İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.,
Kısıklı Mah. Sarıgazi Cad. No: 57/1 Üsküdar/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Namık Kemal Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,
Değirmenaltı Yerleşkesi Değirmenaltı 59030 TEKİRDAĞ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/79760 İhale Kayıt Numaralı “2 Kalem 19 Adet Tıbbi Cihaz Alımı” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Namık Kemal Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 03.10.2014
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2 Kalem 19 Adet Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 22.12.2014 tarih ve 44734 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3761 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, idare tarafından 03.10.2014 tarihinde yapılan ihalenin
2’nci kısmına teklif verdikleri, 6 geçerli teklifin 4’ünün yaklaşık maliyetin üstünde kaldığı, bu
durumun da yaklaşık maliyetin 29.05.2014 tarihinde iptal edilmiş olan 2014/58744 İKN’li
ihaleye ait piyasa araştırmasının esas alınarak yanlış hesaplanmış olabileceğini düşündürdüğü,
yaklaşık maliyetin hesaplanmış olduğu tarih ile ihalenin gerçekleştirildiği tarih arasında döviz
kurunda %12 oranında artış olduğu, ayrıca 15.09.2014 tarihli zeyilname ile Teknik
Şartname’nin 22’nci maddesinde değişiklik yapıldığı, yapılan değişikliğin ilave maliyete
sebep olduğu, bu durumun yaklaşık maliyete yansıtılmaması sebebiyle katılımcıların büyük
bölümünün teklif bedellerinin yaklaşık maliyet üzerinde kaldığı,
İhalenin ilk oturumunda teklif vermiş olan bütün isteklilerin teklif etmiş oldukları
ürünlere ilişkin marka, model ve TİTUBB numaralarının istenildiği, ihale üzerine bırakılan
istekli Alpler Medikal ve Sağlık Tic. Ltd. Şti.nin ihalenin 2’nci kısmı olan “Ameliyat
Lambası” için teklif etmiş olduğu ürüne ilişkin 2667269022662 UBB kodunun yanlış
olduğunun ihalenin ertesi günü anlaşıldığı, söz konusu kodun teklif veren istekliye ait
olduğunun anlaşıldığı, idare tarafından da söz konusu yanlışlığın kabul edildiği, ihale günü
bütün isteklilerin teklif etmiş olduğu ürünlere ilişkin TİTUBB kodları doğru verilirken ihale
üzerinde bırakılan istekliye ait kodun yanlış verilmesinin idarenin tarafsız davrandığına ilişkin
şüphe uyandırdığı,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 17
: 04.02.2015
: 2015/UM.I-380
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.2.3’üncü maddesinde “4734 sayılı Kanun’un 36’ncı
maddesi uyarınca aday veya isteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığına ilişkin kontrolün
her bir belge için ayrı ayrı yapılması gerekmektedir” açıklamasının yer aldığı, 21.11.2014
tarihinde tebliğ edilen ihale komisyonu kararında ise, teklif edilen ürünler ile teklif edilen
ürüne ait belgelerin uygunluğunun nasıl değerlendirildiğinin belirtilmediği, iki firma
tarafından yapıldığı söylenen demonun resmi olarak hiçbir istekliye bildirilmediği,
İhale üzerinde bırakılan Alpler Medikal ve Sağlık Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği
SURGİRİS marka X2-X2 modelinin Teknik Şartname’nin 11’nci maddesinde yer alan
“Gökkuşağı etkisini ortadan kaldırmak için beyaz renkte LED olmalıdır.” düzenlemesine
uymadığı, 20’nci maddesinde belirtilen “Lamba başlığı taşıyan kol üzerinde kontrol
panelinde bulunan tuşlar ile en az 7 kademede ışık şiddeti” ifadesine aykırı olduğu, 21’inci
maddesinde “Her bir başlığın ışık şiddeti duvara monte kontrol paneliyle lambadaki kontrol
panelinden en az 7 kademede ayarlanabilmelidir.” ifadesine aykırı olduğu, 22’nci
maddesinde geçen tarife uygun bir entegrasyon sisteminin bulunmadığı bu durumun orijinal
kataloğunda da yer almadığı, şayet bahse konu firma tarafından özel üretim yapılarak
Şartname’ye uygunluk sağlandı ise bu özel üretim için CE belgesi ve ardından da TİTUBB
kaydı yapılması gerektiği, ayrıca bahse konu istekliye diğer isteklilere bildirilmeden gayri
resmi olarak demo yapıldığı, bahsi geçen konularda inceleme yapılarak düzeltici işlem
belirlenmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuruya konu ihalenin açık ihale usulü ile birim fiyat teklif almak suretiyle
gerçekleştirilen “2 Kalem 19 Adet Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesi olduğu, 03.10.2014 tarihinde
gerçekleştirilen ihalenin şikayete konu “2’nci Kalem Ameliyat Lambası Alımı” işi için 6
isteklinin teklif verdiği, başvuru sahibi ve diğer 3 isteklinin teklifleri, teklif ettikleri bedelin
yaklaşık maliyetin üzerinde olması gerekçesiyle, bir isteklinin teklifinin ise Teknik
Şartname’nin 22’nci ve 32’nci maddelerine uymadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı
bırakıldığı, ihalenin Alpler Medikal ve Sağlık Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ihalede
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin bulunmadığı, ihale komisyonu kararının
18.11.2014 tarihinde ihale yetkilisince onaylandığı,
Akabinde, 24.12.2014 tarihli ihale komisyonu kararı ile “Üniversitemiz Uygulama ve
Araştırma Merkezi Müdürlüğü’nde kullanılmak üzere 2 Kalem 19 Adet Tıbbi Cihaz İşi
ihalesinin sürecin uzaması sebebiyle 24.12.2014 tarihine kadar sözleşme yapılamaması ve
mali yıl içerisinde sonuçlandırılamaması nedeniyle; tüm tekliflerin reddedilerek ihale
komisyonunca ihalenin iptal edilmesine, kararın ihale yetkilisinin onayına sunulmasına
oybirliğiyle karar verilmiştir.” denilerek ihalenin iptal edilmesi kararının alındığı, söz konusu
komisyon kararının 24.12.2014 tarihinde ihale yetkilisince onaylandığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali”
başlıklı 39’uncu maddesinin “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün
teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum
bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir
yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal
edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü gereğince, idareler ihale
komisyonu kararı üzerine bütün isteklilerin tekliflerini reddederek ihaleyi iptal etmekte
serbest olup ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari
işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 17
: 04.02.2015
: 2015/UM.I-380
Başvuruya konu ihalenin, ihale komisyonu kararı üzerine 24.12.2014 tarihinde iptal
edildiği, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve şikayet
başvurusunun da ihalenin iptali işlemine yönelik olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında
karar verilmesine yer olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.