2015/UM.I-380 - Kamu İhale Kararı - 2 Kalem 19 Adet Tıbbi Cihaz Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 17

: 04.02.2015

: 2015/UM.I-380

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,

Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Mhc Medikal ve Özel Sağlık Hizmetleri İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.,

Kısıklı Mah. Sarıgazi Cad. No: 57/1 Üsküdar/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Namık Kemal Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,

Değirmenaltı Yerleşkesi Değirmenaltı 59030 TEKİRDAĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/79760 İhale Kayıt Numaralı “2 Kalem 19 Adet Tıbbi Cihaz Alımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Namık Kemal Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 03.10.2014

tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2 Kalem 19 Adet Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin

olarak başvuru sahibince 22.12.2014 tarih ve 44734 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe

ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3761 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, idare tarafından 03.10.2014 tarihinde yapılan ihalenin

2’nci kısmına teklif verdikleri, 6 geçerli teklifin 4’ünün yaklaşık maliyetin üstünde kaldığı, bu

durumun da yaklaşık maliyetin 29.05.2014 tarihinde iptal edilmiş olan 2014/58744 İKN’li

ihaleye ait piyasa araştırmasının esas alınarak yanlış hesaplanmış olabileceğini düşündürdüğü,

yaklaşık maliyetin hesaplanmış olduğu tarih ile ihalenin gerçekleştirildiği tarih arasında döviz

kurunda %12 oranında artış olduğu, ayrıca 15.09.2014 tarihli zeyilname ile Teknik

Şartname’nin 22’nci maddesinde değişiklik yapıldığı, yapılan değişikliğin ilave maliyete

sebep olduğu, bu durumun yaklaşık maliyete yansıtılmaması sebebiyle katılımcıların büyük

bölümünün teklif bedellerinin yaklaşık maliyet üzerinde kaldığı,

İhalenin ilk oturumunda teklif vermiş olan bütün isteklilerin teklif etmiş oldukları

ürünlere ilişkin marka, model ve TİTUBB numaralarının istenildiği, ihale üzerine bırakılan

istekli Alpler Medikal ve Sağlık Tic. Ltd. Şti.nin ihalenin 2’nci kısmı olan “Ameliyat

Lambası” için teklif etmiş olduğu ürüne ilişkin 2667269022662 UBB kodunun yanlış

olduğunun ihalenin ertesi günü anlaşıldığı, söz konusu kodun teklif veren istekliye ait

olduğunun anlaşıldığı, idare tarafından da söz konusu yanlışlığın kabul edildiği, ihale günü

bütün isteklilerin teklif etmiş olduğu ürünlere ilişkin TİTUBB kodları doğru verilirken ihale

üzerinde bırakılan istekliye ait kodun yanlış verilmesinin idarenin tarafsız davrandığına ilişkin

şüphe uyandırdığı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 17

: 04.02.2015

: 2015/UM.I-380

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.2.3’üncü maddesinde “4734 sayılı Kanun’un 36’ncı

maddesi uyarınca aday veya isteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığına ilişkin kontrolün

her bir belge için ayrı ayrı yapılması gerekmektedir” açıklamasının yer aldığı, 21.11.2014

tarihinde tebliğ edilen ihale komisyonu kararında ise, teklif edilen ürünler ile teklif edilen

ürüne ait belgelerin uygunluğunun nasıl değerlendirildiğinin belirtilmediği, iki firma

tarafından yapıldığı söylenen demonun resmi olarak hiçbir istekliye bildirilmediği,

İhale üzerinde bırakılan Alpler Medikal ve Sağlık Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği

SURGİRİS marka X2-X2 modelinin Teknik Şartname’nin 11’nci maddesinde yer alan

“Gökkuşağı etkisini ortadan kaldırmak için beyaz renkte LED olmalıdır.” düzenlemesine

uymadığı, 20’nci maddesinde belirtilen “Lamba başlığı taşıyan kol üzerinde kontrol

panelinde bulunan tuşlar ile en az 7 kademede ışık şiddeti” ifadesine aykırı olduğu, 21’inci

maddesinde “Her bir başlığın ışık şiddeti duvara monte kontrol paneliyle lambadaki kontrol

panelinden en az 7 kademede ayarlanabilmelidir.” ifadesine aykırı olduğu, 22’nci

maddesinde geçen tarife uygun bir entegrasyon sisteminin bulunmadığı bu durumun orijinal

kataloğunda da yer almadığı, şayet bahse konu firma tarafından özel üretim yapılarak

Şartname’ye uygunluk sağlandı ise bu özel üretim için CE belgesi ve ardından da TİTUBB

kaydı yapılması gerektiği, ayrıca bahse konu istekliye diğer isteklilere bildirilmeden gayri

resmi olarak demo yapıldığı, bahsi geçen konularda inceleme yapılarak düzeltici işlem

belirlenmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

Başvuruya konu ihalenin açık ihale usulü ile birim fiyat teklif almak suretiyle

gerçekleştirilen “2 Kalem 19 Adet Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesi olduğu, 03.10.2014 tarihinde

gerçekleştirilen ihalenin şikayete konu “2’nci Kalem Ameliyat Lambası Alımı” işi için 6

isteklinin teklif verdiği, başvuru sahibi ve diğer 3 isteklinin teklifleri, teklif ettikleri bedelin

yaklaşık maliyetin üzerinde olması gerekçesiyle, bir isteklinin teklifinin ise Teknik

Şartname’nin 22’nci ve 32’nci maddelerine uymadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı

bırakıldığı, ihalenin Alpler Medikal ve Sağlık Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ihalede

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin bulunmadığı, ihale komisyonu kararının

18.11.2014 tarihinde ihale yetkilisince onaylandığı,

Akabinde, 24.12.2014 tarihli ihale komisyonu kararı ile “Üniversitemiz Uygulama ve

Araştırma Merkezi Müdürlüğü’nde kullanılmak üzere 2 Kalem 19 Adet Tıbbi Cihaz İşi

ihalesinin sürecin uzaması sebebiyle 24.12.2014 tarihine kadar sözleşme yapılamaması ve

mali yıl içerisinde sonuçlandırılamaması nedeniyle; tüm tekliflerin reddedilerek ihale

komisyonunca ihalenin iptal edilmesine, kararın ihale yetkilisinin onayına sunulmasına

oybirliğiyle karar verilmiştir.” denilerek ihalenin iptal edilmesi kararının alındığı, söz konusu

komisyon kararının 24.12.2014 tarihinde ihale yetkilisince onaylandığı görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali”

başlıklı 39’uncu maddesinin “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün

teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum

bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir

yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal

edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü gereğince, idareler ihale

komisyonu kararı üzerine bütün isteklilerin tekliflerini reddederek ihaleyi iptal etmekte

serbest olup ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari

işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 17

: 04.02.2015

: 2015/UM.I-380

Başvuruya konu ihalenin, ihale komisyonu kararı üzerine 24.12.2014 tarihinde iptal

edildiği, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve şikayet

başvurusunun da ihalenin iptali işlemine yönelik olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında

karar verilmesine yer olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Mehmet Zeki ADLI

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları