Ana Sayfa / Kararlar / Namık Kemal Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı / 2014/79760-2 Kalem 19 Adet Tıbbi Cihaz Alımı
Bilgi
İKN
2014/79760
Başvuru Sahibi
Mhc Medikal ve Özel Sağlık Hizmetleri İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Namık Kemal Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
2 Kalem 19 Adet Tıbbi Cihaz Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 17  
: 04.02.2015  
: 2015/UM.I-380  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Mhc Medikal ve Özel Sağlık Hizmetleri İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.,  
Kısıklı Mah. Sarıgazi Cad. No: 57/1 Üsküdar/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Namık Kemal Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,  
Değirmenaltı Yerleşkesi Değirmenaltı 59030 TEKİRDAĞ  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/79760 İhale Kayıt Numaralı “2 Kalem 19 Adet Tıbbi Cihaz Alımı” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Namık Kemal Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 03.10.2014  
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2 Kalem 19 Adet Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin  
olarak başvuru sahibince 22.12.2014 tarih ve 44734 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe  
ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3761 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, idare tarafından 03.10.2014 tarihinde yapılan ihalenin  
2’nci kısmına teklif verdikleri, 6 geçerli teklifin 4’ünün yaklaşık maliyetin üstünde kaldığı, bu  
durumun da yaklaşık maliyetin 29.05.2014 tarihinde iptal edilmiş olan 2014/58744 İKN’li  
ihaleye ait piyasa araştırmasının esas alınarak yanlış hesaplanmış olabileceğini düşündürdüğü,  
yaklaşık maliyetin hesaplanmış olduğu tarih ile ihalenin gerçekleştirildiği tarih arasında döviz  
kurunda %12 oranında artış olduğu, ayrıca 15.09.2014 tarihli zeyilname ile Teknik  
Şartname’nin 22’nci maddesinde değişiklik yapıldığı, yapılan değişikliğin ilave maliyete  
sebep olduğu, bu durumun yaklaşık maliyete yansıtılmaması sebebiyle katılımcıların büyük  
bölümünün teklif bedellerinin yaklaşık maliyet üzerinde kaldığı,  
İhalenin ilk oturumunda teklif vermiş olan bütün isteklilerin teklif etmiş oldukları  
ürünlere ilişkin marka, model ve TİTUBB numaralarının istenildiği, ihale üzerine bırakılan  
istekli Alpler Medikal ve Sağlık Tic. Ltd. Şti.nin ihalenin 2’nci kısmı olan “Ameliyat  
Lambası” için teklif etmiş olduğu ürüne ilişkin 2667269022662 UBB kodunun yanlış  
olduğunun ihalenin ertesi günü anlaşıldığı, söz konusu kodun teklif veren istekliye ait  
olduğunun anlaşıldığı, idare tarafından da söz konusu yanlışlığın kabul edildiği, ihale günü  
bütün isteklilerin teklif etmiş olduğu ürünlere ilişkin TİTUBB kodları doğru verilirken ihale  
üzerinde bırakılan istekliye ait kodun yanlış verilmesinin idarenin tarafsız davrandığına ilişkin  
şüphe uyandırdığı,  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 17  
: 04.02.2015  
: 2015/UM.I-380  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.2.3’üncü maddesinde “4734 sayılı Kanun’un 36’ncı  
maddesi uyarınca aday veya isteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığına ilişkin kontrolün  
her bir belge için ayrı ayrı yapılması gerekmektedir” açıklamasının yer aldığı, 21.11.2014  
tarihinde tebliğ edilen ihale komisyonu kararında ise, teklif edilen ürünler ile teklif edilen  
ürüne ait belgelerin uygunluğunun nasıl değerlendirildiğinin belirtilmediği, iki firma  
tarafından yapıldığı söylenen demonun resmi olarak hiçbir istekliye bildirilmediği,  
İhale üzerinde bırakılan Alpler Medikal ve Sağlık Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği  
SURGİRİS marka X2-X2 modelinin Teknik Şartname’nin 11’nci maddesinde yer alan  
Gökkuşağı etkisini ortadan kaldırmak için beyaz renkte LED olmalıdır.” düzenlemesine  
uymadığı, 20’nci maddesinde belirtilen “Lamba başlığı taşıyan kol üzerinde kontrol  
panelinde bulunan tuşlar ile en az 7 kademede ışık şiddeti” ifadesine aykırı olduğu, 21’inci  
maddesinde “Her bir başlığın ışık şiddeti duvara monte kontrol paneliyle lambadaki kontrol  
panelinden en az 7 kademede ayarlanabilmelidir.” ifadesine aykırı olduğu, 22’nci  
maddesinde geçen tarife uygun bir entegrasyon sisteminin bulunmadığı bu durumun orijinal  
kataloğunda da yer almadığı, şayet bahse konu firma tarafından özel üretim yapılarak  
Şartname’ye uygunluk sağlandı ise bu özel üretim için CE belgesi ve ardından da TİTUBB  
kaydı yapılması gerektiği, ayrıca bahse konu istekliye diğer isteklilere bildirilmeden gayri  
resmi olarak demo yapıldığı, bahsi geçen konularda inceleme yapılarak düzeltici işlem  
belirlenmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Başvuruya konu ihalenin açık ihale usulü ile birim fiyat teklif almak suretiyle  
gerçekleştirilen “2 Kalem 19 Adet Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesi olduğu, 03.10.2014 tarihinde  
gerçekleştirilen ihalenin şikayete konu “2’nci Kalem Ameliyat Lambası Alımı” işi için 6  
isteklinin teklif verdiği, başvuru sahibi ve diğer 3 isteklinin teklifleri, teklif ettikleri bedelin  
yaklaşık maliyetin üzerinde olması gerekçesiyle, bir isteklinin teklifinin ise Teknik  
Şartname’nin 22’nci ve 32’nci maddelerine uymadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı  
bırakıldığı, ihalenin Alpler Medikal ve Sağlık Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ihalede  
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin bulunmadığı, ihale komisyonu kararının  
18.11.2014 tarihinde ihale yetkilisince onaylandığı,  
Akabinde, 24.12.2014 tarihli ihale komisyonu kararı ile “Üniversitemiz Uygulama ve  
Araştırma Merkezi Müdürlüğü’nde kullanılmak üzere 2 Kalem 19 Adet Tıbbi Cihaz İşi  
ihalesinin sürecin uzaması sebebiyle 24.12.2014 tarihine kadar sözleşme yapılamaması ve  
mali yıl içerisinde sonuçlandırılamaması nedeniyle; tüm tekliflerin reddedilerek ihale  
komisyonunca ihalenin iptal edilmesine, kararın ihale yetkilisinin onayına sunulmasına  
oybirliğiyle karar verilmiştir.” denilerek ihalenin iptal edilmesi kararının alındığı, söz konusu  
komisyon kararının 24.12.2014 tarihinde ihale yetkilisince onaylandığı görülmüştür.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali”  
başlıklı 39’uncu maddesinin “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün  
teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum  
bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir  
yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal  
edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü gereğince, idareler ihale  
komisyonu kararı üzerine bütün isteklilerin tekliflerini reddederek ihaleyi iptal etmekte  
serbest olup ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari  
işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 17  
: 04.02.2015  
: 2015/UM.I-380  
Başvuruya konu ihalenin, ihale komisyonu kararı üzerine 24.12.2014 tarihinde iptal  
edildiği, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve şikayet  
başvurusunun da ihalenin iptali işlemine yönelik olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında  
karar verilmesine yer olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Mehmet Zeki ADLI  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3