267 Kalem Tıbbi Sarf Malzemesi Alımı İşi
Karar No: 2015/UM.I-786
İKN: 2014/152993
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 34
: 11.03.2015
: 2015/UM.I-786
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Covıdıen Sağlık A.Ş.,
Saray Mah. Esnaf Sokak Akkom Ofis Park Laodik Plaza No:2 Kat:3-4 Ümraniye/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Diyarbakır İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Elazığ Yolu 10.Km Üçkuyular Mevkii Eğitim ve Araştırma Hastanesi Binası 21070
Kayapınar/DİYARBAKIR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/152993 İhale Kayıt Numaralı “267 Kalem Tıbbi Sarf Malzemesi Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Diyarbakır İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 23.12.2014
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “267 Kalem Tıbbi Sarf Malzemesi Alımı İşi”
ihalesine ilişkin olarak Covıdıen Sağlık A.Ş.nin 15.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru
sahibince 30.12.2014 tarih ve 46712 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.12.2014 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3867-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, inceleme konusu ihalenin 22’nci kısım “Cilt
Stapler Dikiş Atıcı Teknik Şartnamesi”, 23’üncü kısım “Cilt Stapler Dikiş Sökücü Teknik
Şartnamesi”, 45’inci kısım “Kavisli Kesici Stapler 45 mm Teknik Şartnamesi”, 51’inci kısım
“Laparoskopik Clınch Teknik Şartnamesi”, 52’nci kısım “Laparoskopik Disektör Teknik
Şartnamesi”, 53’üncü kısım “Laparoskopik Endobag Teknik Şartnamesi”, 55’inci kısım
“Laparoskopik İrrigasyon Aspirasyon Seti Teknik Şartnamesi”, 56’ncı kısım ve 57’nci kısım
“Laparoskopik Klips Atıcı (L ve M ) 10 mm Teknik Şartnamesi”, 58’inci kısım
“Laparoskopik Makas Teknik Şartnamesi”, 59’uncu kısım “Lap. Trokar 10 mm Teknik
Şartnamesi”, 60’ıncı kısım “Lap. Trokar 12 mm Teknik Şartnamesi”, 61’inci kısım
“Laparoskopik Trokar 5 mm Teknik Şartnamesi”, 63’üncü kısım “Linear Stapler 100 mm
Teknik Şartnamesi”, 64’üncü kısım “Linear Stapler 55-60 mm Teknik Şartnamesi”, 65’inci
kısım “Linear Stapler 75-90 mm Teknik Şartnamesi”, 66’ncı kısım “Linear Stapler Kartuşu
100 mm Teknik Şartnamesi”, 67’nci kısım “Linear Stapler Kartuşu 55-60 mm Teknik
Şartnamesi”, 68’inci kısım “Linear Stapler Kartuşu 75-90 mm Teknik Şartnamesi”, 74’üncü
kısım “Sirküler Stapler 28-29 mm Teknik Şartnamesi”, 75’inci kısım “Sirküler Stapler 33-34
mm Teknik Şartnamesi”, 96’ncı kısım “Laparaskopik 11 mm Bıçaksız Optik Yivli Trokar
Teknik Şartnamesi”, 97’nci kısım “Laparaskopik 5 mm Bıçaksız Optik Trokar Teknik
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 34
: 11.03.2015
: 2015/UM.I-786
Şartnamesi”, 103’üncü kısım “Lap. Gresper Teknik Şartnamesi”nin şikâyete konu
düzenlemelerinin tek bir markayı işaret ettiği, ihalede rekabeti engelleyerek fırsat eşitliğini
ortadan kaldırdığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin
idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği
nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından
onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek
şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“ 2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: Diyarbakır Kamu Hastaneler Birliği Genel Sekreterliğine bağlı sağlık
tesislerinin 2015 mali yılı 267 kalem tıbbi sarf malzemesi alım işi
b) Varsa kodu: 970.03.02.06.02
c) Miktarı ve türü:
Diyarbakır Kamu Hastaneler Birliği Genel Sekreterliğine bağlı sağlı tesislerinin 2015
mali yılı 267 kalem tıbbi sarf malzemesi alım işi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yerler: Diyarbakır Gazi Yaşargil Eğitim Araştırma Hastanesi,
Diyarbakır Selahaddin Eyyubi Devlet Hastanesi, Diyarbakır Kadın Doğum ve Çocuk
Hastalıkları Hastanesi, Diyarbakır Çocuk Hastalıkları Hastanesi, Diyarbakır Ağız ve Diş
Sağlığı Merkezi, Bismil İlçe Devlet Hastanesi, Ergani İlçe Devlet Hastanesi, Dr.Yusuf
Azizoğlu Silvan İlçe Devlet Hastanesi, Lice İlçesi Halis Toprak Vakfı İlçe Hastanesi
Baştabipliği, Çınar İlçesi Devlet Hastanesi, Kulp İlçe Devlet Hastanesi, Eğil İlçe Devlet
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 34
: 11.03.2015
: 2015/UM.I-786
Hastanesi, Dicle İlçe Devlet Hastanesi, Hani İlçe Devlet Hastanesi ve Çermik İlçe Devlet
Hastanesi tıbbi sarf depoları
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Kısmi teklife açık olan ve 267 kısımdan oluşan söz konusu ihalede başvuru sahibinin
iddiası ihalenin 22, 23, 45, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 74, 75,
96, 97, 103’ üncü kısım Teknik Şartnameleri’ne ilişkindir.
İdareden istenilen belgeler kapsamında gelen ve 06.03.2015 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan yazı ekinde yer alan 13.02.2015 tarihli ihale komisyonu kararında, ihalenin
şikâyete konu kısımlarından olan 23’üncü kısmın sağlık tesislerinden gelen iptal talebi
doğrultusunda, 45 ve 66’ncı kısımlarının ise geçerli teklif olmadığı gerekçesiyle iptal edildiği
anlaşılmıştır.
Şikâyete konu hususla ilgili olarak akademik bir kuruluştan görüş talep edilmiştir.
İlgili kuruluş tarafından gönderilen ve 23.02.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan
yazı ekinde yer alan teknik görüşte;
“22. CİLT STAPLER DİKİŞ ATICI TEKNİK ŞARTNAMESİ
22.2. "Ürün blister paket içerisinde olmalıdır" maddesinin tek bir firmayı işaret
ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Ürün blister
veya steril paket içerisinde olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Blister paketleme ilaç
sanayinde kullanılmaktadır. Cilt staplerinin steril pakette olması ve sterilizasyon şeklinin
belirtilmesi yeterli olacaktır. Cerrahide kullanılan bu tür ürünler steril pakettedir.
22.5. "Zımbaların adetini gösteren 5-15-25-35 skala bulunmalıdır" maddesinin, tek bir
firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına,
"Zımbaların adetini gösteren 5-15-25-35 skala veya şaft üzerinde numaralandırılmış şeffaf
pencere olmalıdır." şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her firmanın bu tür özellikleri farklılık
gösterir. Amaç ürün içindeki zımba sayılarının belirtilmesidir. Her iki şekilde de zımba
sayıları tespit edilebilir.
22.6. "Zımbanın eni 5,0 mm olmalıdır." maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek
rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımbanın eni en az 5,0
mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur.Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu
nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
23. CİLT STAPLER DİKİŞ SÖKÜCÜ TEKNİK ŞARTNAMESİ
23.1. "Ürün makas tarzında sapı olan ucunda metal aparatı bulunan pense olmalıdır”
maddesinin tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum
yaratmaması adına, "Ürün dokuya zarar vermeden zımbaların rahatlıkla çıkarılması için
dizayn edilmiş olmalıdır." şeklinde değiştirilmesi uygundur. Zira cilt stapleri basit bir
üründür her iki şekilde olmasının cerrahi acıdan bir sıkıntı yaratmaz.
23.3. "Reusable olmalıdır." maddesinin tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve
dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Reusable veya Disposable
olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygun değildir. Maliyet açısından reusable ürünle daha
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 34
: 11.03.2015
: 2015/UM.I-786
avantajlıdır. Zımba sökücülerin reusable olması hasta sağlığı açısından da olumsuz bir
durum yaratmaz.
23.4. "Malzeme teslim tarihinden itibaren 5 yıl raf ömrü olmalı, miladının dolmasına 3
ay kala firmaya önceden haber vermek koşuluyla daha uzun milatlarla değiştirilecektir.
Orijinal kapatılmış ambalajlarda paketlenmiş hallerde olacaktır" maddesinin tek bir firmayı
işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Malzeme
teslim tarihinden itibaren en fazla 5 yıl raf ömrü olmalı, miladının dolmasına 3 ay kala
firmaya önceden haber vermek koşuluyla daha uzun milatlarla değiştirilecektir. Orijinal
kapatılmış ambalajlarda paketlenmiş hallerde olacaktır." şeklînde değiştirilmesi
uygundur.Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla
ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
45. KAVİSLİ KESİCİ STAPLER 45mm TEKNİK ŞARTNAMESİ
45.3. "Aynı anda kavis şeklinde dört sıra zımba atma ve bunların ortasını kesme işi
yapmalıdır." maddesinin, tek bir firmayı İşaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı
bir durum yaratmaması adına, "Aynı anda kavis şeklinde dört sıra zımba atma ve bunların
ortasını kesme işi yapmalıdır, ya da ucuna takılan artiküle kartuş sayesinde 6 sıra zımba
atmalı ve bunların ortasını kesme işi yapmalıdır." şeklinde değiştirilmesine uygundur. Rektum
cerrahisinin anatomisi gereğince ürünün kavisli yada artikülasyonlu olması en az dört sıra
zımba atması ve ortasından kesmesi yeterlidir.
45.4. "Staplerin başı kavisli olmalıdır." maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek
rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Staplerin başı kavisli
olmalıdır ya da ucuna takılan artiküle kartuş sayesinde 45 derecelik acıya sahip olmalıdır."
şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her iki üründe kullanım kolaylığı sağladığı için staplerin
başı kavisili ya da artikulasyonlu olabilir.
45.6. "Stapler üzerinde zımba yüklü bir kartuş hazır gelmelidir." maddesinin, tek bir
firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına,
"Stapler üzerinde zımba yüklü bir kartuş hazır gelmelidir ya da farklı ölçülerde kartuşlar
takılabilen staplerde kartuşsuz olmalıdır." şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her iki ürünün
arasındaki fiyat farkına bakılmalıdır.
45.7. "Aynı hasta üzerinde beş kez kartuş değiştirebilmeli, üzerindeki ile birlikte
toplam altı kez ateşleme yapabilmelidir." maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete
ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Aynı hasta üzerinde beş kez
kartuş değiştirilebilmeli, üzerindeki ile birlikte toplam altı kez ateşleme yapabilmelidir ya da
kartuşsuz staplerlerde aynı hasta üzerinde toplam 25 kez ateşleme yapabilmelidir." şeklinde
değiştirilmesi uygundur.Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en
fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir ya da her ürünün ateşleme sayılarının ayrı ayrı
belirtilmesi gerekmektedir.
45.8. "Kapatma kolu siyah renkte ateşleme kolu ise beyaz renkte olmalıdır"
maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum
yaratmaması adına, "Kapatma kolu siyah renkte ateşleme kolu ise beyaz renkte olmalıdır ya
da kartuşsuz stapler tek elle kullanıma uygun olmalıdır." şeklinde değiştirilmesi uygundur. İki
kollu ya da tek kollu olması kullanıma engel teşkil etmemektedir.
45.10. "Zımbalar 2.0 mm yüksekliğe sıkışmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret
ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımbalar 2.0
mm yüksekliğe sıkışmalıdır ya da üzerinde kartuş olmayan staplerde bu özellik
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 34
: 11.03.2015
: 2015/UM.I-786
aranmayacaktır." şeklinde değiştirilmesi uygundur. Kartuşsuz staplere takılacak kartuş kalın
dokular için endike olan 2.0 mm kapanmalıdır.
45.11. "Zımba eni en az 3.0 mm bacak uzunluğu en az 4.5 mm olmalıdır" maddesinin,
tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması
adına, "Zımba eni en az 3 mm bacak uzunluğu en az 4.5 mm olmalıdır ya da üzerinde kartuş
olmayan staplerde bu özellik aranmayacaktır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Kartuşsuz
staplere takılacak kartuş kalın dokular için endike olan en az 4.5 mm yüksekte olmalıdır.
45.12. "Zımba telinin çapı en fazla 0.23 mm olmalıdır." maddesinin, tek bir firmayı
işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba
telinin çapı en az 0.23 mm olmalıdır yada üzerinde kartuş yüklü olmayan staplerde bu özellik
aranmayacaktır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Kartuşsuz staplere takılacak kartuştaki tel
çapı uygun olmalıdır.
45.13. "Kartuş içinde en az 46 zımba bulunmalıdır." maddesinin, tek bir firmayı işaret
ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Kartuş içinde en
az 46 zımba bulunmalıdır ya da üzerinde kartuş olmayan staplerde bu özellik
aranmayacaktır." şeklinde değiştirilmesi uygundur. Kartuşsuz staplere takılacak kartuştaki
zımba sayısı en az 46 adet olmalıdır.
45.14. "Zımba en dış hattı uzunluğu en az 48 mm, en iç hat uzunluğu en az 40 mm
olmalıdır." maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir
durum yaratmaması adına, "Zımba en dış hattı uzunluğu en az 48 mm, en iç hat uzunluğu en
az 40 mm olmalıdır yada üzerinde kartuş olmayan staplerde bu özellik aranmayacaktır”
şeklinde değiştirilmesi uygundur. Kartuşsuz staplere takılacak kartuştaki kapama uzunluğu en
az 40 mm olmalıdır.
45.15. "Kesi hattı en az 40 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek
rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Kesi hattı en az 40 mm
olmalıdır ya da üzerinde kartuş olmayan staplerde bu özellik aranmayacaktır." şeklinde
değiştirilmesi uygundur. Kartuşsuz staplere takılacak kartuştaki kesme uzunluğu en az 40 mm
olmalıdır.
45.16. Stapler şaftı en az 22 cm uzunluğunda olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı
işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Stapler
şaftı en fazla 22 cm uzunluğunda olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygun değildir. En az
ibaresi yeterli bir ölçü sunmaktadır.
45.17. "Staplerin kafası daha etkin ulaşım sağlaması için 30 mm, kavisli yapısı ile
oluşturduğu kesi hattı en az 40 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek
rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına "Staplerin kafası daha
etkin ulaşım sağlaması için 30 mm, kavisli yapısı ile oluşturduğu kesi hattı en az 40 mm
olmalıdır ya da üzerinde kartuş olmayan staplerde bu özellik aranmayacaktır" şeklinde
değiştirilmesi uygundur. Kartuşsuz staplere takılacak kartuştaki kesme uzunluğu en az 40 mm
olmalıdır.
45.17. "Kapanma esnasında, dokunun dışarıya kaymasını engellemek için, çenelerin
ucunda doku tutucu çubuk bulunmalıdır. Bu çubuk hem elle hem de otomatik olarak aktive
edilebilmelidir." maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka
aykırı bir durum yaratmaması adına "Kapanma esnasında, dokunun dışarıya kaymasını
engellemek için, çenelerin ucunda doku tutucu çubuk bulunmalıdır. Bu çubuk hem elle hem de
otomatik olarak aktive edilebilmelidir ya da ucuna artiküle olabilen kartuşlarda dokunun
dışarıya kaymasını engelleyen mekanizmaya sahip olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi
uygundur. Dokunun dışarıya kaymasını engelleyen pim ya da mekanizma yani her iki özellikte
yeterlidir.
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 34
: 11.03.2015
: 2015/UM.I-786
45.18. "Tutaç üzerinde birincisi dokuyu çenelere tespit eden, İkincisi ateşlemeyi yapan
iki kol bulunmalıdır” maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka
aykırı bir durum yaratmaması adına "Tutaç üzerinde birincisi dokuyu çenelere tespit eden,
İkincisi ateşlemeyi yapan iki kol bulunmalıdır ya da her iki işlemi tek kolla yapabilmelidir"
şeklinde değiştirilmesi uygundur. Kapama ve ateşleme işlemi iki ya da tek kolla yapılabilir.
45.19. "Dokuyu çenelere tespit eden kol kapanmadıkça ateşlemeyi engelleyen güvenlik
mekanizması bulunmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla
hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına "Dokuyu çenelere tespit eden kol kapanmadıkça
ateşlemeyi engelleyen güvenlik mekanizması bulunmalıdır ya da tek kolla her iki işlemi yapan
staplerde ateşlemeyi engelleyen güvenlik mekanizması olmalıdır’' şeklinde değiştirilmesi
uygundur. Güvenlik mekanizması çok önemlidir. Ürünlerde farklı şekillerde güvenlik
mekanizmaları uygulanmaktadır.
45.21. "Stapler çeneleri düzgün zımba formasyonu için, birbirine tam paralel
konumda kapanmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla
hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, ’'Stapler çeneleri düzgün zımba formasyonu
için, birbirine tam paralel konumda kapanmalıdır ya da kartuşsuz staplerde staplere takılan
kartuşun çeneleri düzgün zımba formasyonu için, birbirine tam paralel konumda
kapanmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Düzgün zımba formasyonu sağladığı sürece
fark etmez.
45.22. "Tutaç üzerinde tespit kolunu açmaya yarayan bir düğme bulunmalıdır"
maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum
yaratmaması adına, "Tutaç üzerinde tespit kolunu açmaya yarayan bir düğme bulunmalıdır
ya da tutaç hem ileri itilerek hem de istenildiğinde handle üzerindeki mandalla
açılabilmelidir" şeklînde değiştirilmesi uygundur. Düğme yada mandal aynı işi yapmaktadır.
45.25. "Ateşleme işleminin tamamlandığını gösteren, cerrahın duyabileceği
yükseklikte bir ses verme özelliği olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete
ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Ateşleme işleminin
tamamlandığını gösteren, cerrahın duyabileceği yükseklikte bir ses verme özelliği olmalıdır
ya da handle üzerindeki metrik çizelge kolunun hareketinin izlenmesiyle ateşlemenin
tamamlandığı görülebilmelidir" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Ateşleme işleminin sesli
veya görsel olması fark etmez.
51. LAPAROSKOPİK CLINCH TEKNİK ŞARTNAMESİ
4. maddedeki "Şaft uzunluğu en az 340 mm olmalıdır" şartının tek bir firmayı işaret
ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Şaft uzunluğu
340 ± 30 mm olmalıdır." şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı
yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
13. maddedeki "Serçe parmağı yerleştirmek için handl üzerinde yer olmalıdır"
şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum
yaratmaması adına, tamamen çıkarılması uygundur. Bu özellik bir avantaj sağlamamaktadır.
52. LAPAROSKOPİK DİSEKTÖR TEKNİK ŞARTNAMESİ:
4. maddedeki "Şaft uzunluğu en az 340 mm olmalıdır," şartının, tek bir firmayı işaret
ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Şaft uzunluğu
340 ± 30 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı
yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 34
: 11.03.2015
: 2015/UM.I-786
12. maddedeki "Serçe parmak için handl üzerinde yer olmalıdır" şartının, tek bir
firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına,
tamamen çıkarılması uygundur. Bu özellik bir avantaj sağlamamaktadır.
53. LAPAROSKOPİK ENDOBAG TEKNİK ŞARTNAMESİ:
5. maddedeki "Endoskopik spesimen torba sisteminin toplam uzunluğu en az 465 mm
olmalıdır." şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir
durum yaratmaması adına, "Endoskopik spesimen torba sisteminin toplam uzunluğu en fazla
465 mm olmalıdır.” şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı
yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
10. maddedeki "Endoskopik spesimen torbasının ağız çapı en az 10 cm olmalıdır."
şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum
yaratmaması adına, "Endoskopik spesimen torbasının ağız çapı 6-10 cm olmalıdır" şeklinde
değiştirilmesi uygun değildir. En az ibaresi kullanılmıştır.
11. maddedeki "Endoskopik spesimen torbasının derinliği en az 18,5 cm olmalı ve
konik şeklinde açılabilmelidir." şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla
hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Endoskopik spesimen torbasının derinliği 15-
18,5 cm olmalı ve konik şeklinde açılabilmelidir." şeklinde değiştirilmesi uygundur. Derinlik
en az ya da en fazla ibaresi kullanılmalıdır.
55. LAPAROSKOPİK İRRİGASYON ASPİRASYON SETİ TEKNİK ŞARTNAMESİ:
5. maddedeki "Aspirasyon ve irrigasyon sistemindeki şaftın uzunluğu 33 cm olmalıdır"
şartının hem tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum
yaratmaması adına, hem de şaft uzunluğunun daha uzun olmasının laparoskopik
ameliyatlarda daha dar ve ulaşılması zor noktalara ulaşılması açısından faydalı olacağı da
göz önünde tutularak, "Aspirasyon ve irrigasyon sistemindeki şaftın uzunluğu 33±1 cm
olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu
nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
10. maddedeki "Tutaç üzerindeki butonlar renkli olmalıdır" şartının, tek bir firmayı
işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, tamamen
çıkarılması uygundur. Her firmanın uyguladığı renkler farklıdır. Bu nedenle renk, sayı ya da
harf olarak belirtilmelidir.
56-57. LAPARASKOPİK KLİPS ATICI (L VE M) 10 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ
7. maddedeki "Endoskopik klip atıcısındaki klip dış yüzeyinde ve uygulayıcı çenelerin
iç yüzeyinde, klibin yarı kapanmış durumunda veya trokar giriş-çıkışında uygulayıcıdan
düşmemesini sağlayan çentikler olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve
dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Endoskopik klip atıcısındaki klip
dış yüzeyinde ve uygulayıcı çenelerin iç yüzeyinde, klibin-yarı kapanmış durumunda veya
trokar giriş-çıkışında uygulayıcıdan düşmemesini sağlayan çentikler olmalıdır veya
Endoskopik klip atıcısında bulunan küplerin dokuda kapandıktan sonra kaymaması için
üzerindeki girinti ve çıkıntıların birbirine kenetlenmesini sağlayan kilitleme sistemi
bulunmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her iki özellikte kliplerin düşmesini engeller
niteliktedir.
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 34
: 11.03.2015
: 2015/UM.I-786
12. maddedeki: "Endoskopik klip atıcısı tek bir hamle ile ligasyonu tamamlayan
otomatik klip yükleme/atma mekanizmasına sahip olmalı, herhangi bir yükleme kolu
olmamalıdır." şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir
durum yaratmaması adına, "Endoskopik klip atıcısı tek bir hamle ile ligasyonu tamamlayan
otomatik klip yükleme/atma mekanizmasına sahip olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygun
değildir. Ürünlerin özelliklerine göre yarı ya da tam otomatik olması yeterlidir.
58. LAPAROSKOPİK MAKAS TEKNİK ŞARTNAMESİ
4. maddedeki "Şaft uzunluğu en az 340 mm olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret
ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Şaft uzunluğu
340+30 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı
yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
9. maddedeki "Makas ağız açıklığı en az 16 mm olmalıdır" şartının, tek bir firmayı
işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Makas
ağız açıklığı 16±8 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler
sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
10. maddedeki "Kesici makas uzunluğu en az 18 mm olmalıdır" şartının, tek bir
firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına,
"Kesici makas uzunluğu 18±2 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal
değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması
gerekmektedir.
11. maddedeki "Serçe parmak için handl üzerinde yer olmalıdır" şartının, tek bir
firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına,
tamamen çıkarılması uygundur. Bu özellik bir avantaj sağlamamaktadır.
59. LAP. TROKAR 10 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ
3. maddedeki "Trokarın dış çapı 10 mm, kılıf uzunluğu minimum 100 mm olmalıdır"
şartının, dış çapı 10 mm olarak belirtilmiş dış çapın 1 mm daha büyük olması farklı çaplarda
el aletlerinin kullanılmasına olanak sağlayacağından, "Trokarın dış çapı 10-11 mm, kılıf
uzunluğu minimum 100 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler
sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir,
5. maddedeki "Endoskopik el aletlerinin batına sokup çıkarılması sırasında, gaz
kaçağını önleyen çift conta sistemi bulunmalıdır” şartının, tek bir firmayı işaret ederek
rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Endoskopik el
aletlerinin batma sokup çıkarılması sırasında, gaz kaçağını önleyen çift conta sistemi veya
flap valf sistemi bulunmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her ikisi de gaz kaçağını
engelleyen özelliktir.
7. maddedeki "Kanülün dışında, trokarın batına girişini engellemeyen fakat geride
kaçmamasını sağlayan tek yönlü çentikler olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek
rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Kanülün dışında,
trokarın batına girişini engellemeyen fakat geride kaçmamasını sağlayan tek yönlü çentikler
veya kaymayı önleyen sarmal şeritler olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her ikisi
de girişi ve geriye kaçmayı engelleyen özelliklerdir.
8. maddedeki "Trokar kanülün içinde kalabilecek materyallerinin görülebilmesini
sağlayacak şekilde şeffaf olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve
dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Trokar kanülün içinde kalabilecek
8
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 34
: 11.03.2015
: 2015/UM.I-786
materyallerinin görülebilmesini sağlayacak şekilde şeffaf veya parlama yapmaması için mat
renkte olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her iki özellikte kullanım kolaylığı
sağlamaktadır.
60. LAP. TROKAR 12 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ
5. maddedeki "Endoskopik el aletlerinin batına sokulup çıkarılması sırasında, gaz
kaçağını önleyen conta sistemi bulunmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete
ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına "Endoskopik el aletlerinin batma
sokulup çıkarılması sırasında, gaz kaçağını önleyen conta sistemi veya flap valf sistemi
bulunmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her ikisi de gaz kaçağını engelleyen
özelliktir.
7. maddedeki "Kanülün dışında, trokarın batına girişini engellemeyen fakat geride
kaçmamasını sağlayan tek yönlü çentikler olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek
rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Kanülün dışında,
trokarın batına girişini engellemeyen fakat geride kaçmamasını sağlayan tek yönlü çentikler
veya kaymayı önleyen sarmal şeritler olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her ikisi
de girişi ve geriye kaçmayı engelleyen özelliklerdir.
8. maddedeki "Trokar kanülün içinde kalabilecek materyallerinin görülebilmesini
sağlayacak şekilde şeffaf olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve
dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Trokar kanülün içinde kalabilecek
materyallerinin görülebilmesini sağlayacak şekilde şeffaf veya parlama yapmaması için mat
renkte olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her iki özellikte kullanım kolaylığı
sağlamaktadır.
61. LAPAROSKOPİK TROKAR 5 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ
5. maddedeki "Endoskopik el aletlerinin batına sokulup çıkarılması sırasında, gaz
kaçağını önleyen conta sistemi bulunmalıdır." şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete
ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Endoskopik el aletlerinin batma
sokulup çıkarılması sırasında, gaz kaçağını önleyen conta sistemi veya flap valf sistemi
bulunmalıdır" şeklinde değiştirilmesi, uygundur. Her ikisi de gaz kaçağını engelleyen
özelliktir.
7. maddedeki "Kanülün dışında, trokarın batına girişini engellemeyen fakat geride
kaçmamasını sağlayan tek yönlü çentikler olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek
rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Kanülün dışında,
trokarın batma girişini engellemeyen fakat geride kaçmamasını sağlayan tek yönlü çentikler
veya kaymayı Önleyen sarmal şeritler olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her ikisi
de girişi ve geriye kaçmayı engelleyen özelliklerdir.
8. maddedeki "Trokar kanülün içinde kalabilecek materyallerinin görülebilmesini
sağlayacak şekilde şeffaf olmalıdır" şartının tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve
dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Trokar kanülün içinde kalabilecek
materyallerinin görülebilmesini sağlayacak şekilde şeffaf veya parlama yapmaması için mat
renkte olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Her iki özellikte kullanım kolaylığı
sağlamaktadır.
63. LINEAR STAPLER 100 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ
9
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 34
: 11.03.2015
: 2015/UM.I-786
63.2. "Stapler 102 mm uzunluğunda çift sıra titanyum kapatma yapmalıdır”
maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum
yaratmaması adına, "Stapler en fazla 102 mm uzunluğunda çift sıra titanyum kapatma
yapmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu
nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
63.4. "Stapler içerisinde 101 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır." maddesinin, tek
bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına,
"Stapter içerisinde en az 101 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır" şeklinde değiştirilmesi
uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla
ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
63.7. "Zımba telinin çapı 0,22 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek
rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba telinin çapı en
fazla 0,22 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur.Net sayısal değerler sıkıntı
yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
63.8. "Zımba telinin eni 3,0 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek
rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba telinin eni en az
3,0 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı
yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
64. LINEAR STAPLER 55-60 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ
64.4. "Zımba bacak yüksekliği kalın dokuda 4,5 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir
firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına,
"Zımba bacak yüksekliği kalın dokuda en az 4,5 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi
uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla
ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
64.7. "Zımba telinin çapı 0,28 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek
rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba telinin çapı en
fazla 0,28 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı
yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
65. LINEAR STAPLER 75-90 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ
65.4. "Zımba bacak yüksekliği kalın dokuda 4,5 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir
firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına,
"Zımba bacak yüksekliği kalın dokuda en az 4,5 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi
uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla
ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
65.7. "Zımba telinin çapı 0,28 mm olmalıdır" maddesinin, bir firmayı işaret ederek
rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba telinin çapı en
fazla 0,28 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı
yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
66. LİNEAR STAPLER KARTUŞU 100 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ
66.2. "Kartuş 102 mm uzunluğunda çift sıra titanyum kapatma yapmalıdır"
maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum
yaratmaması adına, "Kartuş en fazla 102 mm uzunluğunda çift sıra titanyum kapatma
10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 34
: 11.03.2015
: 2015/UM.I-786
yapmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayışal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu
nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
66.4. "Stapler içerisinde 101 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır" maddesinin, tek
bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına,
"Stapler içerisinde en az 101 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır1' şeklinde değiştirilmesi
uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla
ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
66.7. "Zımba telinin çapı 0,22 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek
rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına. "Zımba telinin çapı en
fazla 0,22 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur Net sayısal değerler sıkıntı
yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir
67. LİNEAR STAPLER KARTUŞU 55-60 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ
67.2. "Kartuş 57 mm uzunluğunda çift sıra titanyum kapatma yapmalıdır" maddesinin,
tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması
adına, "Kartuş en az 57 mm uzunluğunda çift sıra titanyum kapatma yapmalıdır" şeklinde
değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en
fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir
67.3. "Kartuş en az 53 mm uzunluğunda dokuyu iki dikiş hattı ortasından
kesebilmelidir’’ şeklinde değiştirilmesi uygundur Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır
Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
67.4. "Stapler içerisinde 56 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır." maddesinin, bir
firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına
uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla
ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
"Stapler içerisinde en az 56 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır” şeklinde değiştirilmesi
uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla
ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
67.7. “Zımba telinin çapı 0,22 mm olmalıdır" maddesinin, bir firmayı işaret ederek
rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba telinin çapı en
fazla 0,22 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur Net sayısal değerler sıkıntı
yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
68. LİNEAR STAPLER KARTUŞU 75-90 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ
68.2. "Kartuş 77 mm uzunluğunda çift sıra titanyum kapatma yapmalıdır" maddesinin,
tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması
adına,Kartuş en az 77 mm uzunluğunda çift sıra titanyum kapatma yapmalıdır" şeklinde
değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır Bu nedenle en az ya da en
fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
68.3. "Kartuş 73 mm uzunluğunda dokuyu iki dikiş hattı ortasından kesebilmelidir"
maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum
yaratmaması adına "Kartuş en az 73 mm uzunluğunda dokuyu iki dikiş hattı ortasından
kesebilmelidir" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır.
Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
68.4. "Kartuş içerisinde 76 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır" maddesinin, tek bir
firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması
11
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 34
: 11.03.2015
: 2015/UM.I-786
adına,”Kartuş içerisinde en az 76 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır" şeklinde
değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en
fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
68.7. "Zımba telinin çapı 0,22 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek
rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba telinin çapı en
fazla 0,22 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı
yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
68.8. "Zımba telinin eni 3,0 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek
rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Zımba telinin eni en az
3,0 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı
yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
74. SİRKÜLER STAPLER 28-29 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ
74.1. "Ürün steril ambalajında olmalıdır. Stapler dış çapı 29 mm olmalıdır."
maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum
yaratmaması adına, "Ürün steril ambalajında olmalıdır. Stapler dış çapı en fazla 29 mm
olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu
nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
74.2. "Stapler iç lümen çapı (kesici bıçak ölçüsü) 20 mm olmalıdır" maddesinin, tek
bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına,
"Stapler iç lümen çapı (kesici bıçak ölçüsü) en fazla 20 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi
uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla
ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
74.3. "Stapler içerisinde 24 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır" maddesinin, tek bir
firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına,
"Stapler içerisinde en az 24 adet titanyum zımba teli bulunmalıdır" şeklinde değiştirilmesi
uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla
ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
74.5. "Stapler kapanma aralığı manuel el kontrollü 1 mm - 2,5 mm olmalıdır"
maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum
yaratmaması adına, "Stapler kapanma aralığı manuel el kontrollü 1 mm - 2,5 mm ya da
zımba kapanma boyu 2,0 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Bu ürünlerin farklı
markalarda kapanma aralığı değişiklik göstermektedir.1-2,5 mm ya da 2.0 mm kapanması
yeterli bir aralıktır.
75. SİRKÜLER STAPLER 33-34 MM TEKNİK ŞARTNAMESİ
75.8. "Zımba eni en az 4.0 mm, bacak uzunluğu en az 5,5 mm olmalıdır." maddesinin,
tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması
adına, "Zımba eni en az 4 mm, bacak uzunluğu en fazla 5,5 mm olmalıdır." şeklinde
değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en
fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
75.10. "Farklı doku kalınlıklarına göre kapalı zımba yüksekliği 1,0 mm ile 2,5 mın
arasında ayarlanabilmelidir" maddesinin, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla
hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Farklı doku kalınlıklarına göre kapalı zımba
yüksekliği 1,0 mm ile 2,5 mm arasında ayarlanabilmeli ya da 2,0 mm yüksekliğe
12
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 34
: 11.03.2015
: 2015/UM.I-786
kapanmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Bu ürünlerin farklı markalarda kapanma
aralığı değişiklik göstermektedir. 1-2,5 mm ya da 2.0 mm kapanması yeterli bir aralıktır.
75.11. "Bıraktığı lümen çapı en az 24,4 mm olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı
işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Bıraktığı
lümen çapı en fazla 24,4 mm olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler
sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
75.12. "Stapler içindeki zımba sayısı en fazla 28 olmalıdır" maddesinin, tek bir firmayı
işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Stapler
içindeki zımba sayısı en az 28 olmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal
değerler sıkıntı yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması
gerekmektedir.
96. LAPOROSKOPİK 11 MM BIÇAKS1Z OPTİK YİVLİ TROKAR TEKNİK
ŞARTNAMESİ
4. maddedeki "Trokar; dış kanül, obtüratör ve conta olmak üzere, üç parçadan
oluşmalıdır" şartının, şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka
aykırı bir durum yaratmaması adına, "Trokar, dış kanül, obtürator ve conta veya çap
düşürücü olmak üzere üç parçadan oluşmalıdır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Ürünlerin
üzerinde çap düşürücü olması farklı çaplarda ensturuman" kullanmasını sağlamaktadır.
7. maddedeki "Conta hızlı desüflasyon sağlayacak şekilde tamamıyla kanülden
ayrılabilmelidir” şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı
bir durum yaratmaması adına, tamamen çıkarılması uygun değildir. Çap düşürücü
çıkarıldığında desüflasyon sağlanıyorsa buna gerek yoktur.
8. maddedeki "Conta kanülden ayrıldığı takdirde kanülün içinde hiçbir flap valf
sistemi kalmamalı ve gaz kaçışını engelleyen bütün sistemler contaya entegre olmalıdır"
şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum
yaratmaması adına, tamamen çıkarılması uygundur. Diğer markalarda bu özellik yok ise
rekabet engellenebilir.
9. maddedeki "Conta, manipilasyon esnasında gaz kaçağını engellemek amacıyla huni
şeklinde tek yönlü ve üçlü conta sistemi şeklinde olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret
ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, tamamen
çıkarılması uygundur. Diğer markalarda bu özellik yok ise rekabet engellenebilir.
15. maddedeki "Bıçaksız trokarın ucunda bulunan delikte batın içine 2-3 mm
girildikten sonra batım şişirme özelliğine sahip olmalıdır" şartının, tekbir firmayı işaret
ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, tamamen
çıkarılması uygundur. Diğer markalarda bu özellik yok ise rekabet engellenebilir.
97.LAPAROSKOPİK 5 MM BIÇAKSIZ OPTİK TROKAR TEKNİK ŞARTNAMESİ
4. maddedeki: "Trokar; dış kanül, obtüratör ve conta olmak üzere, üç parçadan
oluşmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir
durum yaratmaması adına, "Trokar, dış kanül, obtüratör ve conta veya çap düşürücü olmak
üzere üç parçadan oluşmalıdır, şeklinde değiştirilmesi uygundur. Ürünlerin üzerinde çap
düşürücü olması farklı çaplarda enstrüman kullanılmasını sağlamaktadır.
7. maddedeki: "Conta hızlı desüflasyon sağlayacak şekilde tamamıyla kanülden
ayrılabilmelidir” şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı
13
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 34
: 11.03.2015
: 2015/UM.I-786
bir durum yaratmaması adına tamamen çıkarılması uygun değildir. Çap düşürücü
çıkarıldığında desüflasyon sağlanıyorsa buna gerek yoktur.
8. maddedeki "Conta kanülden ayrıldığı takdirde kanülün içinde hiçbir flap valf
sistemi kalmamalı ve gaz kaçışını engelleyen bütün sistemler contaya entegre olmalıdır"
şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum
yaratmaması adına, tamamen çıkarılması, uygundur. Diğer markalarda bu özellik yok ise
rekabet engellenebilir.
9. maddedeki "Conta, manipilasyon esnasında gaz kaçağını engellemek amacıyla huni
şeklinde tek yönlü ve üçlü conta sistemi şeklinde olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret
ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, tamamen
çıkarılması uygundur. Diğer markalarda bu özellik yok ise rekabet engellenebilir.
15. maddedeki "Bıçaksız trokarın ucunda bulunan delikte batın içine 2-3 mm
girildikten sonra batını şişirme özelliğine sahip olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret
ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, tamamen
çıkarılması uygundur. Diğer markalarda bu özellik yok ise rekabet engellenebilir.
103. KALEM LAP. GRASPER TEKNİK ŞARTNAMESİ
4. maddedeki "Şaftın boyu en az 33 cm olmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret
ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir durum yaratmaması adına, "Şaftın boyu
33+2 cm olmadır" şeklinde değiştirilmesi uygundur. Net sayısal değerler sıkıntı
yaratmaktadır. Bu nedenle en az ya da en fazla ibaresinin kullanılması gerekmektedir.
10. maddedeki "Tutacın üzerinde serçe parmağının dayanabileceği bir destek uzantısı
bulunmalıdır" şartının, tek bir firmayı işaret ederek rekabete ve dolayısıyla hukuka aykırı bir
durum yaratmaması adına, tamamen çıkarılması uygundur. Bu özellik bir avantaj
sağlamamaktadır.” hususlarına yer verilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden ihale dokümanının bir parçası olan teknik
şartnamelerde yer alan teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik
olarak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliğini
sağlayacak şekilde belirlenmesi gerektiği, teknik şartnamelerde belli bir marka/model ürünün
belirtilemeyeceği veya belli bir marka veya modele yönelik özelliklere yer verilemeyeceği
anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede anılan teknik görüş yazısının değerlendirilmesi sonucunda, ihalenin 22,
23, 45, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 74, 75, 96, 97, 103 no’lu
kısımlarına ait Teknik Şartnameleri’nin şikâyete konu düzenlemelerinde tek bir markayı işaret
ederek ihaleye katılımda fırsat eşitliğini ve rekabeti engelleyen düzenlemelerin yer aldığı
anlaşılmıştır. Bu itibarla başvuru sahibinin iddialarının yerinde olduğu ve ihalenin şikâyete
konu olan kısımlarından 23, 45, 66’ncı kısımlarının 13.02.2015 tarihli ihale komisyonu kararı
ile iptal edildiği ve kararın 16.02.2015 tarihinde ihale yetkilisince onaylandığı görüldüğünden
söz konusu kısımlar hakkında karar verilmesine gerek olmadığı, diğer kısımlarının ise iptal
edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, başvuru sahibi tarafından başvuru bedelinin 9.000,00 TL olarak
yatırıldığı, ancak ihalenin şikâyete konu kısmlarının yaklaşık maliyet tutarı dikkate alınarak
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 2 numaralı bendi gereğince başvuru
14
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 34
: 11.03.2015
: 2015/UM.I-786
bedeli 6.000,00 TL olarak hesaplandığından fazla ödendiği anlaşılan 3.000,00 TL’nin yazılı
olarak talep edilmesi halinde başvuru sahibine iade edilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince
ihalenin 22, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 67, 68, 74, 75, 96, 97, 103’üncü
kısımlarının iptaline,
2) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
ihalenin 23,45 ve 66’ncı kısmlarına ilişkin olarak itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
3) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
15
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.