Polialüminyum Klorür Hidroksit Sülfat Alımı
Karar No: 2015/UM.II-1461
İKN: 2015/50832
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/034
: 25
: 27.05.2015
: 2015/UM.II-1461
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Koruma Klor Alkali San. ve Tic. A. Ş.,
Deniz Mah. Petrol Ofisi Cad. No: 43 Derince/KOCAELİ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
İncilipınar Mah. 4 Nolu Cad. Şehitkamil/GAZİANTEP
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/50832 İhale Kayıt Numaralı “Polialüminyum Klorür Hidroksit Sülfat Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 05.05.2015
tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Polialüminyum Klorür Hidroksit Sülfat Alımı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.05.2015 tarih ve 40197 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1220 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, polialüminyum klorür hidroksit sülfat alımına ilişkin olan
başvuruya konu ihalenin Teknik Şartnamesinin 3.3.5’inci maddesinde alıma konu malın
bazisitesinin %75’den fazla olması gerektiğinin belirtildiği, Teknik Şartname’de düzenlenen
yüksek bazisite ve alüminyumoksit değerlerinin belirli bir firmaya yönelik olarak
düzenlendiği, ihale dokümanında yüksek bazisite istenmesinin rekabeti engellediği yönünde
Kamu İhale Kurulunun 2014/UM.III-1946 sayılı kararının bulunduğu, ihalenin daha rekabetçi
olabilmesi için söz konusu bazisite oranının düşürülmesi gerektiği, bu haliyle ihale
dokümanının rekabeti engellediği, başvuruya konu ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi uyarınca pazarlık usulüyle gerçekleştirildiği, anılan
ihaleye 29.04.2015 tarihinde davet edildikleri, 05.05.2015 tarihinde gerçekleştirilen ihale ile
davet edildikleri tarih arasında beş gün vakit olduğu, bu beş günün de üç gününün resmi tatil
olduğu dikkate alındığında idarenin ihaleye katılımı artırıcı değişiklikler yapabilmesi için
sadece bir gününün kaldığı, bu hususta idare ile görüşmeler yapıldığı, yapılan görüşmede
idare yetkilisince şikayet dilekçesi ve eklerinin idarenin kayıtlarına geçtiğinin bildirildiği ve
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/034
: 25
: 27.05.2015
: 2015/UM.II-1461
en geç 04.05.2015 tarihinde şikayetlerinin cevaplanacağının belirtildiği, ancak başvurularının
ihale tarihi olan 05.05.2015 tarihinde İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
11’inci maddesinin (c) bendi gereği reddedildiğinin bildirildiği, 05.05.2015 tarihinde
gerçekleştirilen ihaleye ACH İnorganik Kimyasallar San. ve Tic. Ltd. Şti.nin tek başına
katıldığı, söz konusu isteklinin vermiş olduğu teklifin 1280 TL/ton olduğu, anılan teklifin
piyasa rayiçlerinin çok üzerinde olduğu, idarenin yüksek bazisite istememesi durumunda çok
daha uygun bir fiyatla aynı nitelikte ürün temin edebileceği, yüksek bazisite istenmesinin
idarece daha yüksek meblağların ödenmesine neden olduğu, Teknik Şartname’deki bazisite
değerinin TS EN 883 standardında belirtilen %35 değerine kadar çekilerek bir aralık verilmesi
gerektiği, açıklanan nedenlerle başvuruya konu ihalede 4734 sayılı Kanun’un rekabet,
saydamlık ve kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkelerinin ihlal edildiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuru sahibinin 30.04.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
idarenin 04.05.2015 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı, idarenin kararının 04.05.2015
tarihinde EKAP üzerinden şikâyetçiye bildirildiği ve şikâyetçinin 07.05.2015 tarihinde
Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
İhale komisyonunun 05.05.2015 tarihli kararı incelendiğinde, başvuruya konu ihaleye
bir isteklinin teklif verdiği, söz konusu teklifin yaklaşık maliyetin üzerinde olması nedeniyle
ihale komisyonunca Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3’üncü maddesindeki açıklamalar
dikkate alınarak uygun bulunmadığı, ayrıca ihalenin aynı madde uyarınca iptal edilmesi
hususunda yönetim kuruluna gönderilmesine karar verildiği görülmüştür. Anılan komisyon
kararına istinaden yönetim kurulunun 06.05.2015 tarih ve 207 sayılı kararıyla 4734 sayılı
Kanun’un 39’uncu maddesi uyarınca başvuruya konu ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı
üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir.
İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün
tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare
isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden
isteklilere bildirir.” hükmü bulunmaktadır.
Bu hüküm çerçevesinde ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis
edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde
bulunmaktadır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/034
: 25
: 27.05.2015
: 2015/UM.II-1461
Başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanunun 39’uncu maddesi uyarınca ihale
komisyonu kararı üzerine ihale yetkilisince 06.05.2015 tarihinde iptal edildiği, bu aşamada,
bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin
iptali işlemine karşı olmadığı anlaşılmış olup, başvuru hakkında karar verilmesine gerek
bulunmadığından başvurunun reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.