Ana Sayfa / Kararlar / Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü / 2015/50832-Polialüminyum Klorür Hidroksit Sülfat Alımı
Bilgi
İKN
2015/50832
Başvuru Sahibi
Koruma Klor Alkali San. ve Tic. A. Ş.
İdare
Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Polialüminyum Klorür Hidroksit Sülfat Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/034  
: 25  
: 27.05.2015  
: 2015/UM.II-1461  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Koruma Klor Alkali San. ve Tic. A. Ş.,  
Deniz Mah. Petrol Ofisi Cad. No: 43 Derince/KOCAELİ  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,  
İncilipınar Mah. 4 Nolu Cad. Şehitkamil/GAZİANTEP  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/50832 İhale Kayıt Numaralı “Polialüminyum Klorür Hidroksit Sülfat Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 05.05.2015  
tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Polialüminyum Klorür Hidroksit Sülfat Alımı”  
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.05.2015 tarih ve 40197 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1220 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, polialüminyum klorür hidroksit sülfat alımına ilişkin olan  
başvuruya konu ihalenin Teknik Şartnamesinin 3.3.5’inci maddesinde alıma konu malın  
bazisitesinin %75’den fazla olması gerektiğinin belirtildiği, Teknik Şartname’de düzenlenen  
yüksek bazisite ve alüminyumoksit değerlerinin belirli bir firmaya yönelik olarak  
düzenlendiği, ihale dokümanında yüksek bazisite istenmesinin rekabeti engellediği yönünde  
Kamu İhale Kurulunun 2014/UM.III-1946 sayılı kararının bulunduğu, ihalenin daha rekabetçi  
olabilmesi için söz konusu bazisite oranının düşürülmesi gerektiği, bu haliyle ihale  
dokümanının rekabeti engellediği, başvuruya konu ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale  
Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi uyarınca pazarlık usulüyle gerçekleştirildiği, anılan  
ihaleye 29.04.2015 tarihinde davet edildikleri, 05.05.2015 tarihinde gerçekleştirilen ihale ile  
davet edildikleri tarih arasında beş gün vakit olduğu, bu beş günün de üç gününün resmi tatil  
olduğu dikkate alındığında idarenin ihaleye katılımı artırıcı değişiklikler yapabilmesi için  
sadece bir gününün kaldığı, bu hususta idare ile görüşmeler yapıldığı, yapılan görüşmede  
idare yetkilisince şikayet dilekçesi ve eklerinin idarenin kayıtlarına geçtiğinin bildirildiği ve  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/034  
: 25  
: 27.05.2015  
: 2015/UM.II-1461  
en geç 04.05.2015 tarihinde şikayetlerinin cevaplanacağının belirtildiği, ancak başvurularının  
ihale tarihi olan 05.05.2015 tarihinde İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in  
11’inci maddesinin (c) bendi gereği reddedildiğinin bildirildiği, 05.05.2015 tarihinde  
gerçekleştirilen ihaleye ACH İnorganik Kimyasallar San. ve Tic. Ltd. Şti.nin tek başına  
katıldığı, söz konusu isteklinin vermiş olduğu teklifin 1280 TL/ton olduğu, anılan teklifin  
piyasa rayiçlerinin çok üzerinde olduğu, idarenin yüksek bazisite istememesi durumunda çok  
daha uygun bir fiyatla aynı nitelikte ürün temin edebileceği, yüksek bazisite istenmesinin  
idarece daha yüksek meblağların ödenmesine neden olduğu, Teknik Şartname’deki bazisite  
değerinin TS EN 883 standardında belirtilen %35 değerine kadar çekilerek bir aralık verilmesi  
gerektiği, açıklanan nedenlerle başvuruya konu ihalede 4734 sayılı Kanun’un rekabet,  
saydamlık ve kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkelerinin ihlal edildiği iddialarına yer  
verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Başvuru sahibinin 30.04.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,  
idarenin 04.05.2015 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı, idarenin kararının 04.05.2015  
tarihinde EKAP üzerinden şikâyetçiye bildirildiği ve şikâyetçinin 07.05.2015 tarihinde  
Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.  
İhale komisyonunun 05.05.2015 tarihli kararı incelendiğinde, başvuruya konu ihaleye  
bir isteklinin teklif verdiği, söz konusu teklifin yaklaşık maliyetin üzerinde olması nedeniyle  
ihale komisyonunca Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3’üncü maddesindeki açıklamalar  
dikkate alınarak uygun bulunmadığı, ayrıca ihalenin aynı madde uyarınca iptal edilmesi  
hususunda yönetim kuruluna gönderilmesine karar verildiği görülmüştür. Anılan komisyon  
kararına istinaden yönetim kurulunun 06.05.2015 tarih ve 207 sayılı kararıyla 4734 sayılı  
Kanun’un 39’uncu maddesi uyarınca başvuruya konu ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı  
üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir.  
İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün  
tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare  
isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden  
isteklilere bildirir.” hükmü bulunmaktadır.  
Bu hüküm çerçevesinde ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis  
edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde  
bulunmaktadır.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/034  
: 25  
: 27.05.2015  
: 2015/UM.II-1461  
Başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanunun 39’uncu maddesi uyarınca ihale  
komisyonu kararı üzerine ihale yetkilisince 06.05.2015 tarihinde iptal edildiği, bu aşamada,  
bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin  
iptali işlemine karşı olmadığı anlaşılmış olup, başvuru hakkında karar verilmesine gerek  
bulunmadığından başvurunun reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Kazım ÖZKAN  
Başkan V.  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3