Kadın Sağlığı, Mamografi ve Kemik Yoğunluğu Ölçümü Görüntüleme Merkezinde Kullanılmak Üzere 1 Adet Radyolojik Amaçlı Renkli Doppler Ultrasonografi Cihazı Alımı
Karar No: 2015/UM.II-2082
İKN: 2015/73531
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/045
: 14
: 29.07.2015
: 2015/UM.II-2082
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Toshiba Turkey Tıbbi Sistemler A.Ş.,
Barboros Mahallesi Kardelen Sokak No 2 Palladium Tower, No:4/15 Ataşehir/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ataşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Müdürlüğü,
Barbaros Mah. Şebboy Sok. No: 4/A Ataşehir/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/73531 İhale Kayıt Numaralı “Kadın Sağlığı, Mamografi ve Kemik Yoğunluğu Ölçümü
Görüntüleme Merkezinde Kullanılmak Üzere 1 Adet Radyolojik Amaçlı Renkli Doppler
Ultrasonografi Cihazı Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ataşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Müdürlüğü tarafından 29.06.2015 tarihinde
pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Kadın Sağlığı, Mamografi ve Kemik Yoğunluğu Ölçümü
Görüntüleme Merkezinde Kullanılmak Üzere 1 Adet Radyolojik Amaçlı Renkli Doppler
Ultrasonografi Cihazı Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.07.2015 tarih ve
59093 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1828 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan İncekaralar Tıbbi Cihazlar
Ticaret A. Ş.nin ultrason cihazının Teknik Şartname’nin 2.35’inci maddesini karşılamadığı,
söz konusu istekliye ait cihazda anılan maddede belirtilen “Sistemde fusion imaging. R.V.S v.b
isimlerle adlandırılan fusion görüntüleme özelliği istenildiğinde ücreti mukavilinde
eklenebilmeli” özelliğinin olmadığı, “sistemde standart olarak CT, MR ve USG görüntüsünün
koordinasyonunu sağlayarak aynı ekranda göstermeye imkân sağlayan yazılım sistemle
birlikte verilmelidir. Bu özellikler sistemde elastografi özelliği ile birlikte
kullanılabilmelidir.” özelliğinin ise tam anlamıyla karşılanamadığı, bu nedenle teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/045
: 14
: 29.07.2015
: 2015/UM.II-2082
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde“(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
b) Adaylar; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ön yeterlik
başvurularının sunulması, değerlendirmesi ve sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem ve
eylemler; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı
ihalelerinde ise kısa listeye alınmış olmaları kaydıyla ayrıca ihale daveti ve/veya ihale
dokümanının gönderilmesi, ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu
düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler,
Hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: Kadın Sağlığı, Mamografi ve Kemik Yoğunluğu Ölçümü Görüntüleme
Merkezinde Kullanılmak Üzere Renkli Doppler ultrasonografi cihazı alımı
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü:
1 Kalem Mal Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yer: Ataşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Müdürlüğüne Bağlı,
Kadın Sağlığı, Mamografi ve Kemik Yoğunluğu Ölçümü Görüntüleme Merkezi” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin 2.35’inci maddesinde “Sistemde fusion imaging. R.V.S v.b
isimlerle adlandırılan fusion görüntüleme özelliği istenildiğinde ücreti mukavilinde
eklenebilmeli ve/veya sistemde standart olarak CT, MR ve USG görüntüsünün
koordinasyonunu sağlayarak aynı ekranda göstermeye imkân sağlayan yazılım sistemle
birlikte verilmelidir. Bu özellikler sistemde elastografi özelliği ile birlikte
kullanılabilmelidir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin “Renkli Doppler Ultrasonografi Cihazı” alımı olduğu, söz
konusu ihaleye 3 istekli tarafından teklif verildiği, 29.06.2015 tarihli ihale komisyonu kararı
ile ihalenin İncekaralar Tıbbi Cihazlar Ticaret A. Ş. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi
Toshiba Turkey Tıbbi Sistemler A. Ş.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
olarak belirlendiği, anılan istekli tarafından 02.07.2015 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunulduğu, idarenin 07.07.2015 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı,
idarenin kararının 07.07.2015 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği ve başvuru sahibinin
13.07.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunduğu görülmüştür.
Diğer yandan 24.07.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan ihale işlem dosyasında
yapılan incelemede, ihalede geçerli teklif olarak belirlenen Kurt ve Kurt İthalat İhracat ve
Mümessillik A. Ş. tarafından idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, söz konusu
isteklinin 07.07.2015 tarihli şikâyet dilekçesinde İncekaralar Tıbbi Cihazlar Ticaret A. Ş. nin
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/045
: 14
: 29.07.2015
: 2015/UM.II-2082
cihazının Teknik Şartname’nin 2.7, 2.34, 2.35 ve 2.41’inci maddelerini karşılamadığı
iddialarına yer verildiği,
Bunun üzerine idare tarafından yapılan değerlendirmede sonucu, İncekaralar Tıbbi
Cihazlar Ticaret A. Ş.nin teklif etmiş olduğu cihazın Teknik Şartname’nin 2.34 ve 2.35’inci
maddelerini karşıladığı ancak anılan Şartname’nin 2.7 ve 2.41’inci maddelerini
karşılamadığının tespit edildiği ve 13.07.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile anılan
istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin Toshiba Turkey Tıbbi Sistemler
A. Ş. üzerinde bırakıldığı, Kurt ve Kurt İthalat İhracat ve Mümessillik A. Ş.nin ise ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet
başvurularının, ihale süreci içerisindeki idari işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli
ve istekli olabilecekler tarafından yapılabileceği anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede 13.07.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile İncekaralar Tıbbi Cihazlar
Ticaret A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin başvuru sahibinin üzerinde
bırakıldığı, dolayısıyla anılan isteklinin söz konusu ihale açısından hukuken korunması
gerekli bir hakkının veya menfaatinin bulunmadığı ve başvuru ehliyetini haiz olmadığı
belirlenmiştir.
Belirtilen nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c)
bendi gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 65’inci maddesi uyarınca bu
kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara
İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.