Ana Sayfa / Kararlar / Adalet Bakanlığı Bandırma Açık Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü / 2014/144867-2015 Mali Yılı Birinci 6 Aylık 34 Kalem Muhtelif Kg Sebze ve Meyve
Bilgi
İKN
2014/144867
Başvuru Sahibi
Gülmezler Tarım Ürün. ve Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Adalet Bakanlığı Bandırma Açık Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü
İşin Adı
2015 Mali Yılı Birinci 6 Aylık 34 Kalem Muhtelif Kg Sebze ve Meyve
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 11  
: 28.01.2015  
: 2015/UM.II-259  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Gülmezler Tarım Ürün. ve Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Sebze Meyve Toptancı Hali No:19 BALIKESİR  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Adalet Bakanlığı Bandırma Açık Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü,  
Ömerköy Yolu Üzeri 10220 Bandırma/BALIKESİR  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/144867 İhale Kayıt Numaralı “2015 Mali Yılı Birinci 6 Aylık 34 Kalem Muhtelif Kg  
Sebze ve Meyve” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Adalet Bakanlığı Bandırma Açık Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü tarafından  
05.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2015 Mali Yılı Birinci 6 Aylık 34 Kalem  
Muhtelif Kg Sebze ve Meyveihalesine ilişkin olarak Gülmezler Tarım Ürün. ve Oto. San. ve  
Tic. Ltd. Şti.nin 16.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.12.2014  
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 08.01.2015 tarih ve 921 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 07.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/89 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonu tarafından İdari Şartname’nin  
7.5.6’ncı maddesinde belirtilen “tedarik edilecek malların teknik şartname’de yazılı  
durumlarına göre getirileceğine dair yazılı belge”nin sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin  
değerlendirilme dışı bırakıldığı, ancak birim fiyat teklif cetvelinde ihale dokümanını oluşturan  
belgelerin okunduğu, anlaşıldığı ve kabul edildiğine dair beyanın yer aldığı, bu hususun ihale  
dokümanın bir parçası olan Teknik Şartname’nin de okunup kabul edildiği anlamını taşıdığı,  
yetkili şahısları tarafından birim fiyat teklif cetvelinin kaşelenip imzalandığı, bu şartlar altında  
söz konusu malların zaten Teknik Şartname’ye uygun olarak teslim edileceğinin taahhüt  
edildiği, idarenin işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İncelemeye konu ihalede 4 isteklinin teklif sunduğu, isteklilerden Kasım Somalıoğlu,  
Çetin Atay ve Gülmezler Tarım Ürün. ve Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin İdari  
Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde istenen belgenin sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme  
dışı bırakılarak ihalenin tek geçerli teklif sahibi olan Cavit Yazar üzerinde bırakıldığı  
görülmüştür.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 11  
: 28.01.2015  
: 2015/UM.II-259  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7.5.6’ncı maddesinde  
“Tedarik edilecek malların teknik şartnamede yazılı durumlarına göre getirileceği  
yazılı belge olarak sunulmalıdır.”  
düzenlemesine yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci  
maddesinde “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif  
mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36’ncı maddeye göre ilk oturumda tespit  
edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir.” hükmü yer  
almaktadır.  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak  
ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve  
yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari  
şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.”  
düzenlemesi,  
Anılan Yönetmelik’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları  
ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinin  
birinci fıkrasında “Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere  
uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik  
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı veya birlikte  
istenebilir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Aktarılan mevzuat düzenlemelerine göre, idarelerin yeterlilik değerlendirmesi  
kapsamında gerekli belgeleri isteklilerden talep edeceği, isteklilerce teklif edilen malın ihale  
dokümanında belirlenen teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla, idarelerce  
isteklilerden katalog, teknik şartnameye uygunluk beyanı ile numune sunulmasının  
istenebileceği anlaşılmaktadır. Şikâyete konu ihaleye ilişkin hazırlanan ihale dokümanı  
incelendiğinde, idari şartnamede, tedarik edilecek malların Teknik Şartname’ye uygunluk  
beyanının istekliler tarafından sunulmasının istenildiği görülmüştür.  
İdarelerin yeterlilik kriterlerini Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil  
etmeyecek şekilde İdari Şartname’de belirleyebileceği ve yeterlilik kriterlerine uygun belge  
sunmayan veya belgesi eksik olan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı  
hükme bağlanmış olup, başvuru sahibi tarafından teklif dosyasında İdare Şartname’nin  
7.5.6’ncı maddesinde istenilen Teknik Şartname’ye uygunluk beyanının sunulmadığı  
görüldüğünden, İdare tarafından başvuru sahibinin teklifinin bu gerekçeyle değerlendirme dışı  
bırakılması işleminde mevzuata aykırılık olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 11  
: 28.01.2015  
: 2015/UM.II-259  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
3