KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 8
: 11.03.2015
: 2015/UM.II-764
35. madde: “Cihazda piggy back veya primer/seconder modu olmalı ve tek bir pompa
ile iki farklı hızda infüzyon arasında geçiş sağlanabilmelidir. Bu uygulama için cihazlara
uygun line kullanılmalıdır.” olarak belirtilmiştir.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği cihaza ait sunulan katalogda (Ek-2, 4
sayfa) teknik şartnamenin 35. maddesini içeren herhangi bir ibare bulunmamaktadır.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği cihaza ait sunulan katalog (Ek-2, 4
sayfa) incelendiğinde, teknik şartnamenin konu edilen 9, 14, 17 ve 35. maddelerinden hiçbiri
ile uyumlu olmadığı görülmüştür.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Yukarıda yer verilen teknik görüş uyarınca, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif
ettiği cihaza ait kataloğun teknik şartnamenin şikayete konu edilen 9, 14, 17 ve 35 inci
maddelerine uygunluğunu içeren ibarelerin bulunmadığı belirtilmektedir. Daha açık bir
ifadeyle isteklinin sunduğu kataloğun teknik şartnameye uygun olmadığı yönünde bir ifade
bulunmamakta, katalogda teknik şartnamenin anılan maddelerinde istenilen özelliklere ilişkin
ibarelere rastlanmadığı vurgulanmaktadır.
İhale dokümanı uyarınca istekliler tarafından teklifleri kapsamında katalog
sunulmasının istenildiği ihalelerde, istekliler tarafından teklif edilen ürünlerin standart
özelliklerine ilişkin katalog bilgilerinin teknik şartnamede istenilen özellikleri taşımadığının
tespit edilmesi durumunda, bu ürünlerin uygun görülmemesi gerekmekle birlikte katalog
bilgilerinin genellikle standart teknik özelliklere ilişkin olarak düzenlenmesinin ve teknik
şartnamelerde istenilen tüm özelliklerin kataloglarda yer almamasının olağan bir durum
olduğunun da kabulü gerekir.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43’üncü maddesinin birinci fıkrasında
öngörülen dokümanlar birbirlerini tamamlayıcı nitelikte olup, cihaza yönelik teknik
şartnamede istenilmesine rağmen katalogda yer almayan bir bilginin anılan maddede sayılı
diğer teknik bilgi ve belgelerde yer alması veya bu bilginin belgelerle kanıtlanabiliyor olması,
(teknik şartnameye uygunluk belgesi, numune, demonstrasyon gibi) isteklinin teklif ettiği
cihazın teknik yeterliğini sağlayabildiği anlamı taşımaktadır.
Öte yandan idarece anılan isteklinin teklif ettiği cihaza yapılan numune
değerlendirmesinin aynı zamanda ihale komisyonu uzman üyesi olan iki kişi tarafından
yapıldığı ve numune değerlendirmesi ile ilgili teknik inceleme ve belirlemenin idarenin takdir
ve sorumluluğunda olduğu dikkate alındığında anılan isteklinin teklif ettiği cihazın teknik
şartnameye uygun olduğu konusunda yapılan değerlendirmenin usul bakımından yerinde
olduğu sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak yukarıda yer verilen teknik görüşte, ihale üzerinde bırakılan isteklinin
teklif ettiği cihaza ait kataloğun teknik şartnamenin şikayete konu edilen 9, 14, 17 ve 35 inci
maddelerine uygunluğunu içeren ibarelerin bulunmadığı değerlendirmesi ile idarece yapılan
numune değerlendirmesi sonucu cihazın teknik şartnameye uygun olduğu yönündeki tespiti
birlikte değerlendirildiğinde, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
4