2015/UM.III-1692 - Kamu İhale Kararı - 2015 Yılı 84 Kalem Üroloji Sarf Malzeme Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/038

: 39

: 17.06.2015

: 2015/UM.III-1692

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki

ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

3 Af Grup Medikal Tic. Ltd. Şti.,

Bulgurlu Mah. Zümrüt Sokak No: 45 D: 4 Üsküdar/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul Anadolu Güney Kamu Hastane Birliği Genel Sekreterliği,

Başıbüyük Mah. Atatürk Cad. No: 1 Maltepe/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/20277 İhale Kayıt Numaralı “2015 Yılı 84 Kalem Üroloji Sarf Malzeme Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Anadolu Güney Kamu Hastane Birliği Genel Sekreterliği tarafından

01.04.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2015 Yılı 84 Kalem Üroloji Sarf

Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak 3 Af Grup Medikal Tic. Ltd. Şti.nin 04.05.2015

tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.05.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine,

başvuru sahibince 21.05.2015 tarih ve 43762 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.05.2015

tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1339 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

İhalenin 65’inci kısmı için;

1) İhalenin 65’inci kısım Ürolojik Lazer Probu 200 Mikron Fiber alımına ait Teknik

Şartname’nin 1’inci maddesinde “Hastanemizde bulunan SPHINX Holmium YAG lazer ve

AMS Stonelight holmium Yag lazer cihazına uyumlu olmalıdır.” düzenlemesi yer almasına

rağmen Intra Medikal Gereçler Pazarlama Ltd. Şti.’nin teklif ettiği AccuMax marka ürünün

ilgili maddeye uygun olmadığı, AccuMax marka ürünün kataloğundaki teknik verilerde

fiberin Dornier ve New star lazer için önerildiği ve bu cihazlarda kullanılabileceğinin, fiberin

cihazla uyumlu olmasının performans açısından önemli bir bileşen olduğunun yazdığı, dünya

piyasasında Lisa Laser markasıyla beraber yaklaşık 12 adet holmium yağ lazer firması

bulunduğu, katalogda sadece iki lazer markasının belirtilmesinin diğer markalarla uyumsuz

olduğu anlamını taşıyacağı, her ne kadar fiber lazer cihazına takılıp denense de kısa süre

çalışacağı fakat uzun sürede cihaza ve/veya çevreye zarar verdiği, bu zarar sonucunda hekim

ve hasta güvenliğini tehlikeye soktuğu, bu durumun da katalogda belirtildiği, Repa Grup

Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklif ettiği ürün olan LEONI’nin teknik

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/038

: 39

: 17.06.2015

: 2015/UM.III-1692

kataloğunda hangi lazer cihazlarına uygun olduğuyla ilgili herhangi bir açıklamanın yer

almadığı, bütün dünyadaki fiber üreticileri lazer cihazlarında kullanılacak fiberleri üretici

firmanın onayı ile lazer enerjisinin çıkış koordinatlarına göre konektörlerini tam uyumlu bir

şekilde ürettikleri belirtilerek Repa Grup Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği

ürün olan LEONI marka lazer fiberlerinin SPHIX ve AMS Stonelight cihazlarına uyumluluğu

katalogda yer almadığından dolayı Teknik Şartname’nin 1’inci maddesine uymadığı,

2) İhalenin 65’inci kısım Ürolojik Lazer Probu 200 Mikron Fiber alımına ait Teknik

Şartname’nin 2’nci maddesinde "Fiberler silika malzemesinden yapılmış silikonla

desteklenmiş ve PTFE ile kaplanmış olmalıdır." düzenlemesinin yer aldığı, pek çok ülkede

Holmium Lazer için kullanılan fiberlerin reusable olmasının tercih edildiği, fiber

kaplamasının enerji kaçağına sebebiyet vermemesinin gerektiği, özellikle tek kullanımlık

ürünlerde maliyeti düşürmek için fiber kaplamasında maliyeti düşük ürünlerin tercih edildiği,

fiberin endoskopa ve çevreye zararlı olabileceği, asla ikinci kez kullanılmaması ve steril

edilmemesi gerektiği, teklif edilen AccuMax marka lazer fiberleri de tek kullanımlık olması

nedeni ile silikon ile destekli olmayıp PTFE ile kaplı olmadığı ürün kataloğundan tespit

edildiği, ihalenin 65’inci kalemine 1’inci avantajlı teklifi veren Intra Medikal Gereçler

Pazarlama Limited Şirketinin teklif ettiği AccuMax marka ürünün, Teknik Şartname’nin 2’nci

maddesine uymadığı, yine Teknik Şartname’nin 65’inci kalemine 2’nci avantajlı teklif veren

Repa Grup Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Ltd.Şti.nin teklif ettiği ürün olan LEONI'nin teknik

kataloğunda fiber kaplamasıyla ilgili bir bilginin mevcut olmadığı, dolayısıyla teklif veren

Repa Grup Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Ltd.Şti.nin teklif ettiği ürünün bu maddeye uygun

olduğunu ispat edemediği ve ürünün bu maddeye uygun olmadığı,

3) Fiberlerin çeşitli tipte konnektörlerinin mevcut olduğu, konnektörlerin şekil ve

bağlantı olarak birbirine benzese de odak koordinatları açısından farklılık gösterdiği, SMA

konektör ile F-SMA konektör aynı olmadığı için bazı ürün kataloglarında SMA bazılarında F-

SMA yazdığı, AccuMax marka ürünün teknik kataloğunda firmanın teklif ettiği ürün F-SMA

tipinde olmadığı SMA tipinde olduğunun belirtildiği, fiberlerin F-SMA tipinde olmalıdır

talebinin olmayan bir özellik ve/veya tek firmayı işaret eden bir özellik olmadığı, ihalenin

65’inci kalemine 1’inci avantajlı teklif veren Intra Medıkal Gereçler Pazarlama Ltd. Şti.nin

teklif ettiği AccuMax marka ürünün Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesine uymadığı,

LEONI marka ürünün teknik kataloğunda firmanın teklif ettiği ürünün F-SMA tipinde

olmadığı, SMA tipinde olduğu, fiberlerin F-SMA tipinde olmalıdır şeklindeki talebin olmayan

bir özellik ve/veya tek firmayı işaret eden bir özellik olmadığı, Teknik Şartname’nin 65’inci

kalemine 2’nci avantajlı teklif veren Repa Grup Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif

ettiği LEONI marka ürünün, Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesine uymadığı,

4) İhalenin 65’inci kısım Ürolojik Lazer Probu 200 Mikron Fiber alımına ait Teknik

Şartname’nin 4’üncü maddesinde fiber kalınlıklarının 272 ve 800 mikron olmasının gerektiği

belirtilmesine rağmen Intra Medıkal Gereçler Pazarlama Ltd. Şti.nin teklif ettiği AccuMax

marka lazer fiberlerinin üretici firma kataloğunda 200, 365, 550 ve 1000 micron kalınlığında

fiberlerin mevcut olduğu, bunun da Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesine uymadığı,

5) İdarede kullanılan SPHINX Holmium YAG lazer cihazının 30 watt olduğu,

AccuMax marka ürünün teknik kataloğunda 200 micron fiberin maksimum enerji taşıma

kapasitesinin 20 watt olduğu, dolayısıyla Teknik Şartname’nin bu maddesiyle çeliştiği, bu

2

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/038

: 39

: 17.06.2015

: 2015/UM.III-1692

nedenle ihalenin 65’inci kalemine 1’inci avantajlı teklif veren Intra Medıkal Gereçler

Pazarlama Ltd. Şti.nin teklif ettiği AccuMax marka ürünün Teknik Şartname’nin 5’inci

maddesine uymadığı,

Söz konusu ihalenin 66’ncı kısmı için;

1) İhalenin 66’ncı kalemine en avantajlı 1’inci teklifi veren Repa Grup Sağlık Ürünleri

San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği ürün olan LEONI'nin teknik kataloğunda hangi lazer

cihazlarına uygun olduğuyla ilgili herhangi bir açıklamanın yer almadığı, bütün dünyadaki

fiber üreticileri lazer cihazlarında kullanılacak fiberleri üretici firmanın onayı ile lazer

enerjisinin çıkış koordinatlarına göre konektörlerini tam uyumlu bir şekilde ürettikleri, Teknik

Şartname’nin 66’ncı kalemine 1’inci avantajlı teklif veren Repa Grup Sağlık Ürünleri San. ve

Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği LEONİ marka lazer fiberleri SPHINX ve AMS Stonelight

cihazlarına uyumluluğu katalogda yer almadığından dolayı Teknik Şartname’nin 1’inci

maddesine uymadığı,

2) Teknik Şartname’nin 66’ncı kalemine 1’inci avantajlı teklif veren Repa Grup Sağlık

Ürünleri San. ve Tic. Ltd.Şti.nin teklif ettiği ürün olan LEONI'nin teknik kataloğunda fiber

kaplamasıyla ilgili bir bilginin mevcut olmadığı, Teknik Şartname’nin 66’ncı kalemine 1’inci

avantajlı teklif veren Repa Grup Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği LEONİ

marka ürünün Teknik Şartname’nin 2’nci maddesine uymadığı,

3) Fiberlerin çeşitli tipte konnektörlerinin mevcut olduğu, konnektörlerin şekil ve

bağlantı olarak birbirine benzese de odak koordinatları açısından farklılık gösterdiği, SMA

konektör ile FSMA konektör aynı olmadığı için bazı ürün kataloglarında SMA bazılarında

FSMA yazdığı, LEONİ marka ürünün teknik kataloğunda firmanın teklif ettiği ürünün F-

SMA tipinde olmadığı SMA tipinde olduğu, fiberlerin F-SMA tipinde olmalıdır talebinin

olmayan bir özellik ve/veya tek firmayı işaret eden bir özellik olmadığı, Teknik Şartname’nin

66’ncı kalemine en avantajlı 1’inci teklifi veren Reha Grup Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Ltd.

Şti.nin teklif ettiği LEONI marka ürünün Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesine uymadığı,

İhalenin 67’nci kısmı için;

1) Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinde “Hastanemizde bulunan SPHINX

Holmium YAG lazer ve AMS Stonelight holmium Yag lazer cihazına uyumlu olmalıdır.”

düzenlemesi yer almasına rağmen Intra Medikal Gereçler Pazarlama Ltd. Şti.’nin teklif ettiği

AccuMax marka ürünün ilgili maddeye uygun olmadığı, AccuMax marka ürünün

kataloğundaki teknik verilerde fiberin Dornier ve New star lazer için önerildiği ve bu

cihazlarda kullanılabileceğinin, fiberin cihazla uyumlu olmasının performans açısından

önemli bir bileşen olduğunun yazdığı, dünya piyasasında Lisa Laser markasıyla beraber

yaklaşık 12 adet holmium yag lazer firması bulunduğu, katalogda sadece iki lazer markasının

belirtilmesinin diğer markalarla uyumsuz olduğu anlamını taşıyacağı, her ne kadar fiber lazer

cihazına takılıp denense de kısa süre çalışacağı fakat uzun sürede cihaza ve/veya çevreye

zarar verdiği, bu zarar sonucunda hekim ve hasta güvenliğini tehlikeye soktuğu, bu durumun

da katalogda belirtildiği, Repa Grup Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği ürün

olan LEONI’nin teknik kataloğunda hangi lazer cihazlarına uygun olduğuyla ilgili herhangi

bir açıklamanın yer almadığı, bütün dünyadaki fiber üreticileri lazer cihazlarında kullanılacak

3

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/038

: 39

: 17.06.2015

: 2015/UM.III-1692

fiberleri üretici firmanın onayı ile lazer enerjisinin çıkış koordinatlarına göre konektörlerini

tam uyumlu bir şekilde ürettikleri belirtilerek Repa Grup Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Ltd.

Şti.nin teklif ettiği ürün olan LEONI marka lazer fiberlerinin SPHIX ve AMS Stonelight

cihazlarına uyumluluğu katalogda yer almadığından dolayı Teknik Şartname’nin 1’inci

maddesine uymadığı

2) Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinde "Fiberler silika malzemesinden yapılmış

silikonla desteklenmiş ve PTFE ile kaplanmış olmalıdır." düzenlemesinin yer aldığı, pek çok

ülkede Holmium Lazer için kullanılan fiberlerin reusable olmasının tercih edildiği, fiber

kaplamasının enerji kaçağına sebebiyet vermemesinin gerektiği, özellikle tek kullanımlık

ürünlerde maliyeti düşürmek için fiber kaplamasında maliyeti düşük ürünlerin tercih edildiği,

fiberin endoskopa ve çevreye zararlı olabileceği, asla ikinci kez kullanılmaması ve steril

edilmemesi gerektiği, teklif edilen AccuMax marka lazer fiberleri de tek kullanımlık olması

nedeni ile silikon ile destekli olmayıp PTFE ile kaplı olmadığı urun kataloğundan tespit

edildiği, ihalenin 67’nci kalemine 1’inci avantajlı teklifi veren Intra Medikal Gereçler

Pazarlama Limited Şirketinin teklif ettiği AccuMax marka ürünün, Teknik Şartname’nin 2’nci

maddesine uymadığı, yine Teknik Şartname’nin 67’nci kalemine 2’nci avantajlı teklif veren

Repa Grup Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Ltd.Şti.’nin teklif ettiği ürün olan LEONI'nin teknik