Ana Sayfa / Kararlar / T.C. Adalet Bakanlığı Silivri Açık Ceza İnfaz Kurumu / 2014/139301-Dondurulmuş Gıda Alımı
Bilgi
İKN
2014/139301
Başvuru Sahibi
Özgür Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
T.C. Adalet Bakanlığı Silivri Açık Ceza İnfaz Kurumu
İşin Adı
Dondurulmuş Gıda Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 92  
: 28.01.2015  
: 2015/UM.III-328  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Özgür Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Kocatepe Mah. Mega Center C15 Blok No: 125 Bayrampaşa/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
T.C. Adalet Bakanlığı Silivri Açık Ceza İnfaz Kurumu,  
Semizkumlar Mevkii Ceza İnfaz Kurumları Kampüsü No: 1 34570 Silivri/İSTANBUL  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/139301 İhale Kayıt Numaralı “Dondurulmuş Gıda Alımı” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
T.C. Adalet Bakanlığı Silivri Açık Ceza İnfaz Kurumu tarafından 17.12.2014 tarihinde  
açık ihale usulü ile yapılan “Dondurulmuş Gıda Alımı” ihalesine ilişkin olarak Özgür Gıda  
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 05.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin  
06.01.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.01.2015 tarih ve 1515 sayı ile  
Kurum kayıtlarına alınan 09.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/135 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Namsal Gıda San. ve Tic. A.Ş. tarafından ihaleye  
Kerem Salih Kavrak'ın vekaletiyle teklif verildiği, ancak yönetim kurulu kararı alınmadan  
yapılan söz konusu vekaletin mevzuat açısından geçerli olmadığı, bu nedenle Namsal Gıda  
San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin geçerli olmadığı iddiasına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 92  
: 28.01.2015  
: 2015/UM.III-328  
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;  
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,  
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya  
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret  
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu  
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren  
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,  
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş ihaleye katılmaya ilişkin  
noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi…” düzenlemesi yer  
almaktadır.  
İhale üzerinde bırakılan Namsal Gıda San. ve Tic. A.Ş. tarafından birim fiyat teklif  
mektubu ile birim fiyat teklif cetvelinin Kerem Salih Kavrak tarafından imzalandığı, Kerem  
Salih Kavrak’ın ihalelere bu şirket adına katılmaya Ayşe İkbal Kavrak tarafından vekil  
kılındığı, Namsal Gıda San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan imza sirkülerinde bu şirketin  
28.03.2012 tarihli olağan genel kurul toplantısında alınan kararla Ayşe İkbal Kavrak’ın  
28.03.2012 tarihinden itibaren 3 yıl boyunca yönetim kurulu üyesi ve yönetim kurulu başkan  
vekili olarak atandığının belirtildiği, ayrıca genel kurul toplantısında alınan karar  
doğrultusunda Ayşe İkbal Kavrak’ın menkul, gayrimenkul ve gayrimenkul gibi sayılan  
hakların ve demirbaşların alım, satım, devir, ferağ ve trampa edilmesi, ipotek alınması, ipotek  
verilmesi, ipotek fekki dışındaki tüm hususlarda en geniş şekilde şirketi münferiden temsil ve  
ilzam edeceğinin imza sirkülerinde belirtildiği tespit edilmiştir.  
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 365’inci maddesinde “(1) Anonim şirket,  
yönetim kurulu tarafından yönetilir ve temsil olunur. Kanundaki istisnai hükümler saklıdır.”  
hükmü,  
Aynı Kanun’un 368’inci maddesinde “Yönetim kurulu, ticari mümessil ve ticari  
vekiller atayabilir.” hükmü,  
Aynı Kanun’un 370’nci maddesinin ikinci fıkrasında “Yönetim kurulu, temsil yetkisini  
bir veya daha fazla murahhas üyeye veya müdür olarak üçüncü kişilere devredebilir. En az  
bir yönetim kurulu üyesinin temsil yetkisini haiz olması şarttır.” hükmü,  
Aynı Kanun’un 371’inci maddesinin birinci fıkrasında “Temsile yetkili olanlar şirketin  
amacına ve işletme konusuna giren her tür işleri ve hukuki işlemleri, şirket adına yapabilir ve  
bunun için şirket unvanını kullanabilirler. Kanuna ve esas sözleşmeye aykırı işlemler  
dolayısıyla şirketin rücû hakkı saklıdır.” hükmü yer almaktadır.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 92  
: 28.01.2015  
: 2015/UM.III-328  
Yukarıda anılan Türk Ticaret Kanunu hükümleri uyarınca Namsal Gıda San. ve Tic.  
A.Ş.nin yönetim kurulunun ihalelere ilişkin işlemlerdeki şirketin temsil yetkisini yönetim  
kurulu üyesi olan Ayşe İkbal Kavrak’a devredebileceği ve Ayşe İkbal Kavrak’ın ise anılan  
şirketin işletme konusundaki bir hukuki işlem olan ihalelere katılımda Kerem Salih Kavrak’ı  
vekil tayin edebileceği anlaşıldığından, mevzuat uyarınca Namsal Gıda San. ve Tic. A.Ş.nin  
teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler yönünden teklifinin geçerli olduğu, bu  
nedenle başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3