Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin Laboratuvar Sarf Malzeme Toplu Mal Alım İşi
Karar No: 2015/UM.III-337
İKN: 2014/116707
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 102
: 28.01.2015
: 2015/UM.III-337
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Yetki Medikal Ürünleri İlaç Itriyar ve Tıbbi Cihazlar Ltd. Şti.,
Merkez Mah. Hürriyet Cad. Girgin İş Hanı Kat: 1 No: 1 Kozlu/ZONGULDAK
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Adalet Mah.100. Yıl Bulv. No: 232 Kat:1 55060 İlkadım/SAMSUN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/116707 İhale Kayıt Numaralı “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin
Laboratuvar Sarf Malzeme Toplu Mal Alım İşi” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 10.10.2014
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin
Laboratuvar Sarf Malzeme Toplu Mal Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Yetki Medikal
Ürünleri İlaç Itriyar ve Tıbbi Cihazlar Ltd. Şti.nin 28.11.2014 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 02.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
16.12.2014 tarih ve 43726 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.12.2014 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3686 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 1 nolu kalemi "Glikoz Stribi" için
kesinleşen ihale kararında en avantajlı teklif sahibi İlkem Medikal Koll. Şti. firmasınca teklif
edilen 0682607541218 UBB numaralı Acon marka “on call advanced model” ürünün ekte
sunulan belgelerden de anlaşılacağı üzere Teknik Şartname’nin 12. ve 13’üncü maddelerini
karşılamadığı, ürünün Teknik Şartname’nin 12’nci maddesinde belirtilen “Stripler alüminyum
folyo ile kaplı veya kapalı kutular içinde olmalı, nemden, ısıdan, ışıktan zarar görmemelidir”
düzenlemesine aykırı olduğu, ürünün Teknik Şartname’nin 13’üncü maddesindeki maltoz ve
galaktoz etkileşimine açık olması durumuna aykırı olduğu, striplerin prospektüsünde de
interferans etki ile ilgili maltoz ve galaktoz etkileşimine bağlı olarak, icodextrin içeren
peritonel diyaliz solüsyonları, intravenöz immunoglobulin tedavileri, hidrasyon için kullanılan
maltoz içerikli solüsyonlar ile birlikte kullanımının hatalı şeker ölçüm sonuçlarına sebep
olabildiği, ekte sunulan firmanın teklif ettiği ürün için kanıtlayıcı belgenin prospektüs
bilgilerinde açıkça belirtildiği ve bu durumun Teknik Şartname’ye aykırı olduğu iddialarına
yer verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 102
: 28.01.2015
: 2015/UM.III-337
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2.1.’inci maddesinde
“2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin “Laboratuvar Sarf Malzeme
Toplu Mal Alım İşi”
c) Miktarı ve türü: “23 Kalem Laboratuvar Sarf Malzeme Toplu Mal Alım İşi”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin 7.5.6.’ncı maddesinde “Teklif edilecek mal kalemlerinin her
birinden ayrı ayrı hazır olacak şekilde 1 (bir) adet teknik şartnameye uygun orjinal numuneyi
ihale saatine kadar getireceklerdir. İstekliler ihale komisyonuna sunacak olduğu
numunelerin üzerine firma adı ve kalem sıra numaralarını mutlaka yazacaklardır.”
düzenlemeleri yer almaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları” başlıklı 10
uncu maddesinin (b) bendinin 9’uncu fıkrasında, idarenin talebi halinde doğruluğu teyit
edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğraflarının
mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için istenilebilecek belgelerden olduğu hüküm altına
alınmıştır.
Glikoz Stribi kalemine ait Teknik Şartname’nin 12 ve 13’üncü maddelerinde
“12.Stripler aliminyum folyo ile kaplı veya kapalı kutular içinde olmalı, nemden, ısıdan,
ışıktan zarar görmemelidir. Firma en az 2(iki) düzey kontrol serumunu her bir cihaz için
haftada 1 kez yapılacak kontrol çalışmalarını hesaplayarak (gerekli durumlarda kontrol
çalışma sıklığı artırılabilir) laboratuvarın istediği miktarda ücretsiz olarak sağlamakla
yükümlüdür.
13.Stripler kolesterol, trigliserit, bilirübin, askorbik asit gibi metabolit ve ilaçlardan
etkilenmeden doğru ölçüm yapabilmeli, interferans vermemelidir.” düzenlemeleri yer
almaktadır.
Şikâyete konu ihalenin 1 nolu kısmı olan “Glikoz Stribi” kalemi için dört teklif
verildiği, bu kısmın İlkem Medikal Koll. Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır. 07.01.2015
tarihinde Kurum tarafından istenilen ek bilgi ve belge talebine cevaben idarece gönderilen ve
Kurum kayıtlarına 15.01.2015 tarihinde alınan belgelerden anlaşıldığı üzere, aynı zamanda
ihale komisyon üyesi olan 3 adet uzman doktorun imzası bulunan “Numune Değerlendirme
Tutanağı” nın incelenmesinden, adı geçen kalemin üzerinde bırakıldığı isteklinin teklif ettiği
ürün hakkında numune değerlendirmesi yapıldığı görülmüş olup, ürünün teknik şartnameye
uygun olduğu belirtilmiştir. Malın teslimi, muayene ve kabulü aşamasında da teklif edilen
ürünün teknik şartname kriterlerini sağlayıp sağlamadığının idarece incelenmesi gerektiği,
numune değerlendirmesiyle birlikte bu aşamalarda yapılan teknik belirlemenin takdir ve
sorumluluğunun idareye ait olduğu göz önünde bulundurulduğunda, başvuru sahibinin
itirazının yerinde olmadığı ve başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin
altıncı fıkrasında yer alan “…Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu
aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 102
: 28.01.2015
: 2015/UM.III-337
üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit
edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir.” açıklaması uyarınca ihalenin 1
nolu kısmının şikayete konu edildiği, bu kısma ait yaklaşık maliyet dikkate alındığında
başvuru bedelinin 3.000 TL olduğu ve başvuru sahibinin 6.000,00 TL başvuru bedeli yatırdığı
anlaşılmış olup, 3.000 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1)Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödendiği anlaşılan başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde
iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.