Ana Sayfa / Kararlar / Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği / 2014/116707-Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin Laboratuvar Sarf Malzeme Toplu Mal Alım İşi
Bilgi
İKN
2014/116707
Başvuru Sahibi
Yetki Medikal Ürünleri İlaç Itriyar ve Tıbbi Cihazlar Ltd. Şti.
İdare
Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin Laboratuvar Sarf Malzeme Toplu Mal Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 102  
: 28.01.2015  
: 2015/UM.III-337  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Yetki Medikal Ürünleri İlaç Itriyar ve Tıbbi Cihazlar Ltd. Şti.,  
Merkez Mah. Hürriyet Cad. Girgin İş Hanı Kat: 1 No: 1 Kozlu/ZONGULDAK  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,  
Adalet Mah.100. Yıl Bulv. No: 232 Kat:1 55060 İlkadım/SAMSUN  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/116707 İhale Kayıt Numaralı “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin  
Laboratuvar Sarf Malzeme Toplu Mal Alım İşi” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 10.10.2014  
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin  
Laboratuvar Sarf Malzeme Toplu Mal Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Yetki Medikal  
Ürünleri İlaç Itriyar ve Tıbbi Cihazlar Ltd. Şti.nin 28.11.2014 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 02.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
16.12.2014 tarih ve 43726 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.12.2014 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3686 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 1 nolu kalemi "Glikoz Stribi" için  
kesinleşen ihale kararında en avantajlı teklif sahibi İlkem Medikal Koll. Şti. firmasınca teklif  
edilen 0682607541218 UBB numaralı Acon marka “on call advanced model” ürünün ekte  
sunulan belgelerden de anlaşılacağı üzere Teknik Şartname’nin 12. ve 13’üncü maddelerini  
karşılamadığı, ürünün Teknik Şartname’nin 12’nci maddesinde belirtilen “Stripler alüminyum  
folyo ile kaplı veya kapalı kutular içinde olmalı, nemden, ısıdan, ışıktan zarar görmemelidir”  
düzenlemesine aykırı olduğu, ürünün Teknik Şartname’nin 13’üncü maddesindeki maltoz ve  
galaktoz etkileşimine açık olması durumuna aykırı olduğu, striplerin prospektüsünde de  
interferans etki ile ilgili maltoz ve galaktoz etkileşimine bağlı olarak, icodextrin içeren  
peritonel diyaliz solüsyonları, intravenöz immunoglobulin tedavileri, hidrasyon için kullanılan  
maltoz içerikli solüsyonlar ile birlikte kullanımının hatalı şeker ölçüm sonuçlarına sebep  
olabildiği, ekte sunulan firmanın teklif ettiği ürün için kanıtlayıcı belgenin prospektüs  
bilgilerinde açıkça belirtildiği ve bu durumun Teknik Şartname’ye aykırı olduğu iddialarına  
yer verilmiştir.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 102  
: 28.01.2015  
: 2015/UM.III-337  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2.1.’inci maddesinde  
“2.1. İhale konusu malın;  
a) Adı: Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin “Laboratuvar Sarf Malzeme  
Toplu Mal Alım İşi”  
c) Miktarı ve türü: “23 Kalem Laboratuvar Sarf Malzeme Toplu Mal Alım İşi”  
düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin 7.5.6.’ncı maddesinde “Teklif edilecek mal kalemlerinin her  
birinden ayrı ayrı hazır olacak şekilde 1 (bir) adet teknik şartnameye uygun orjinal numuneyi  
ihale saatine kadar getireceklerdir. İstekliler ihale komisyonuna sunacak olduğu  
numunelerin üzerine firma adı ve kalem sıra numaralarını mutlaka yazacaklardır.”  
düzenlemeleri yer almaktadır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları” başlıklı 10  
uncu maddesinin (b) bendinin 9’uncu fıkrasında, idarenin talebi halinde doğruluğu teyit  
edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğraflarının  
mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için istenilebilecek belgelerden olduğu hüküm altına  
alınmıştır.  
Glikoz Stribi kalemine ait Teknik Şartname’nin 12 ve 13’üncü maddelerinde  
“12.Stripler aliminyum folyo ile kaplı veya kapalı kutular içinde olmalı, nemden, ısıdan,  
ışıktan zarar görmemelidir. Firma en az 2(iki) düzey kontrol serumunu her bir cihaz için  
haftada 1 kez yapılacak kontrol çalışmalarını hesaplayarak (gerekli durumlarda kontrol  
çalışma sıklığı artırılabilir) laboratuvarın istediği miktarda ücretsiz olarak sağlamakla  
yükümlüdür.  
13.Stripler kolesterol, trigliserit, bilirübin, askorbik asit gibi metabolit ve ilaçlardan  
etkilenmeden doğru ölçüm yapabilmeli, interferans vermemelidir.” düzenlemeleri yer  
almaktadır.  
Şikâyete konu ihalenin 1 nolu kısmı olan “Glikoz Stribi” kalemi için dört teklif  
verildiği, bu kısmın İlkem Medikal Koll. Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır. 07.01.2015  
tarihinde Kurum tarafından istenilen ek bilgi ve belge talebine cevaben idarece gönderilen ve  
Kurum kayıtlarına 15.01.2015 tarihinde alınan belgelerden anlaşıldığı üzere, aynı zamanda  
ihale komisyon üyesi olan 3 adet uzman doktorun imzası bulunan “Numune Değerlendirme  
Tutanağı” nın incelenmesinden, adı geçen kalemin üzerinde bırakıldığı isteklinin teklif ettiği  
ürün hakkında numune değerlendirmesi yapıldığı görülmüş olup, ürünün teknik şartnameye  
uygun olduğu belirtilmiştir. Malın teslimi, muayene ve kabulü aşamasında da teklif edilen  
ürünün teknik şartname kriterlerini sağlayıp sağlamadığının idarece incelenmesi gerektiği,  
numune değerlendirmesiyle birlikte bu aşamalarda yapılan teknik belirlemenin takdir ve  
sorumluluğunun idareye ait olduğu göz önünde bulundurulduğunda, başvuru sahibinin  
itirazının yerinde olmadığı ve başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Diğer taraftan İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin  
altıncı fıkrasında yer alan “…Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu  
aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 102  
: 28.01.2015  
: 2015/UM.III-337  
üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit  
edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir.” açıklaması uyarınca ihalenin 1  
nolu kısmının şikayete konu edildiği, bu kısma ait yaklaşık maliyet dikkate alındığında  
başvuru bedelinin 3.000 TL olduğu ve başvuru sahibinin 6.000,00 TL başvuru bedeli yatırdığı  
anlaşılmış olup, 3.000 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1)Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,  
2) Fazla ödendiği anlaşılan başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde  
iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3