350000 Kg Poli Alüminyum Klorür
Karar No: 2015/UM.III-600
İKN: 2014/131062
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 59
: 18.02.2015
: 2015/UM.III-600
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Koruma Klor Alkali Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi,
Deniz Mah. Petrol Ofisi Cad. No: 43 Derince/KOCAELİ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Trabzon Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
Cumhuriyet Mahallesi Kahyaoğlu Sokak No:4 61100 TRABZON
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/131062 İhale Kayıt Numaralı “350000 Kg Poli Alüminyum Klorür” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Trabzon Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 12.11.2014 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “350000 Kg Poli Alüminyum Klorür” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 06.01.2015 tarih ve 631 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
05.01.2015 tarihli dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/58 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; 12.11.2014 tarihinde yapılan ihalede teklif dosyalarının
Yurtiçi Kargo ile 07.11.2014 tarihinde ihale dokümanında belirtilen ihalenin yapılacağı adrese
gönderildiği, söz konusu dosyanın ihale tarihinden 2 gün önce idare personeli Zeki Yamic
tarafından teslim alındığı, adı geçen kişi ve ilgili kargo şirketi ile yapılan telefon görüşmesi ile
de kargonun teslim alındığının teyit edildiği, daha sonra ihale tarihinden itibaren bir ay gibi
bir süre geçmesine rağmen kendilerine herhangi bir ihale kararın bildirilmediği, bunun
üzerine 11.12.2014 tarihinde ihaleyi gerçekleştiren idareyi telefon ile arayarak ihalenin
sonucunu sordukları, ihale dokümanında yetkili personel olarak belirtilen Demet Mazlum ile
yapılan telefon görüşmesinde, adı geçen kişinin bahse konu duruma ilişkin bilgisinin
olmadığını, söz konusu dosyanın ihale tarihinde ihale komisyonu huzurunda yer almadığını
ifade ettiği, yine bir telefon görüşmesinde kargo poşeti üzerinde ihale ile ilgili bir ibarenin
olmadığının bildirildiği, fakat ihale poşeti üzerine “ihale dosyasıdır” gibi bir ibare yazılması
zorunluluğunun bulunmadığı, idareye gelen kargonun idarede iki gün gibi bir sürede
açılmadan bekletilmesi sonucu teklif dosyalarının ihale komisyonunca açılmasının
engellendiği, diğer taraftan ihale komisyonu huzurunda açılmayan dosyanın o hali ile
kendilerine iade edilmediği, böylelikle idarenin zaman kazanarak ihaleye katılan tek firma ile
sözleşme imzaladığı, söz konusu dosya içerisinde bulunan geçici teminatın alındığı bankaya
mektubun muhatabı olmaları nedeni ile faiz ödedikleri, şikâyete konu ihalede 4734 sayılı
Kanun’un 5’inci maddesine aykırılık yapıldığı, idarenin kararının 31.12.2014 tarihinde
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 59
: 18.02.2015
: 2015/UM.III-600
firmalarına fakslandığı, bu kararın aslının ise henüz ellerine ulaşmadığı iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır.
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış
imzalı dilekçelerle yapılır.
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
a) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin adı, soyadı veya unvanı ve adresi.
b) İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarası.
c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.
d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller.
e) İtirazen şikayet başvurularında idareye yapılan şikayetin ve varsa şikayete ilişkin
idare kararının bildirim tarihi.
Şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmesi zorunludur. Aday veya
isteklinin başvuru belgeleri veya teklif zarfı içerisinde bu belgelerinin bulunması durumunda,
dilekçe ekinde söz konusu belgeler aranmaz. …” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan incelemede başvuru sahibinin 12.12.2014 tarihinde faks yolu idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, idarenin 15.12.2014 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmaması
üzerine şikâyetçinin 06.01.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen
şikâyet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir.
İdareden alınan 02.02.2015 tarihli ve 67 sayılı yazı ile eklerinin incelenmesi
sonucunda; başvuru sahibi tarafından şikâyet dilekçesi ve eklerinin 12.12.2014 tarihinde
idareye faks yolu ile gönderildiği, ancak söz konusu şikâyet dilekçesi ve eklerinin aslının
idareye gönderilmediği anlaşılmıştır. Ancak yukarıda aktarılan Kanun hükmünde şikayet
başvurularının imzalı dilekçelerle yapılması gerektiği hüküm altına alınmış olup, anılan
Kanun şikâyetçilerin faks yolu ile şikayet başvurusunda bulunmasına imkân tanımamaktadır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 59
: 18.02.2015
: 2015/UM.III-600
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.