400 Lt Sıcak Daldırma Galvanizli Çöp Konteyneri Alımı
Karar No: 2015/UM.III-968
İKN: 2015/7668
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/022
: 60
: 01.04.2015
: 2015/UM.III-968
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
UCS Gıda Enerji Akaryakıt İnş. Turz. Teks. Tem. Tarım Hay. Nak. Mak. İm. San. ve Tic.
Ltd. Şti.,
Koyunaliler Cafer Sadık Abalıoğlu Bul. No: 63 DENİZLİ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Uşak İl Özel İdaresi Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü,
Ünalan Mah. Atatürk Bul. No: 102 64100 UŞAK
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/7668 İhale Kayıt Numaralı “400 Lt Sıcak Daldırma Galvanizli Çöp Konteyneri Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Uşak İl Özel İdaresi Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü tarafından 05.02.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “400 Lt Sıcak Daldırma Galvanizli Çöp
Konteyneri Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.03.2015 tarih ve 25496 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/738 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, sundukları teklif zarfının 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun 30’uncu maddesine uygun olmadığı ve değerlendirilmeden iade edilmesi
gerektiği, ayrıca zarfın içinde teklif mektubu ve teklif mektubunun esasını oluşturacak
unsurların bulunmadığı dolayısıyla teklif mektubu sıfatını haiz olmayan bir belgenin
Kanun’un 17’nci maddesinin (d) bendinde yer alan alternatif teklif olma özelliğine de sahip
olmadığı bu nedenle kendilerine yasaklama işlemi yapılmaması gerektiği iddiasına yer
verilmiştir.
05.02.2015 tarihinde yapılan ihaleye üç istekli tarafından teklif verildiği, UCS Gıda
Enerji Akaryakıt İnş. Turz. Teks. Tem. Tarım Hay. Nak. Mak. İm. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
sunduğu teklif zarfının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 30’uncu maddesine aykırı olması
nedeniyle teklifinin değerlendirmeye alınmadığı, 05.02.2015 tarihli ihale komisyon kararı ile
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/022
: 60
: 01.04.2015
: 2015/UM.III-968
Uygun Konteynır Mak. İmal. San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı
teklif sahibi istekli olarak, Ahmet Görgün-Özgül Sac’ın ise ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği, ancak Ahmet Görgün-Özgül Sac’ın 16.02.2015
tarihli idareye şikâyeti üzerine söz konusu ihaleye teklif zarfı sunan Uygun Konteynır Mak.
İmal. San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. ile UCS Gıda Enerji Akaryakıt İnş. Turz. Teks. Tem. Tarım
Hay. Nak. Mak. İm. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sahibi ve yetkilisinin Akif Uygun olduğunun
tespit edildiği, bunun üzerine 23.02.2015 tarihli ihale komisyon kararı ile Uygun Konteynır
Mak. İmal. San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. ile UCS Gıda Enerji Akaryakıt İnş. Turz. Teks. Tem.
Tarım Hay. Nak. Mak. İm. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin Kanun’un 17’nci maddesinin (d) bendinde
yer alan yasak fiil ve davranışı içermesi nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin
ekonomik açıdan en avantajlı istekli olan Ahmet Görgün-Özgül Sac’ın üzerinde bırakıldığı,
bu kararın 23.02.2015 tarihinde onaylandığı ve 24.02.2015 tarihinde kesinleşen ihale
kararının başvuru sahibine gönderildiği tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. …” hükmü,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem
veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya
farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21’inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. …” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü
fıkrasında “Şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara
uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin
başvuruyu itirazen şikayet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmü yer
almaktadır.
23.02.2015 tarihli ihale komisyon kararından, şikâyete konu ihale komisyon kararının
idareye başka bir istekli tarafından (Ahmet Görgün-Özgül Sac) yapılan şikâyet başvurusu
üzerine alındığı anlaşılmaktadır. Bu durumda başvuru sahibinin 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarıda belirtilen
hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarihi (24.02.2015) izleyen on
gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunması gerekirken, 04.03.2015 tarihinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarece 05.03.2015 günü alınan kararın 09.03.2015
tarihinde kendisine tebliğ edildiği, 18.03.2015 tarihinde ise Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmaktadır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/022
: 60
: 01.04.2015
: 2015/UM.III-968
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.