2015 Yılı 11 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı
Karar No: 2015/UM.IV-1112
İKN: 2015/20850
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 69
: 15.04.2015
: 2015/UM.IV-1112
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Epsilon Elektronik San. ve Tic. A.Ş.,
19 Mayıs Mah. Dr. Şevket Bey Sok. No:5 Şişli/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Anadolu Güney Kamu Hastaneleri Birliği,
Başıbüyük Mah. Atatürk Cad. No:1 Maltepe/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/20850 İhale Kayıt Numaralı “2015 Yılı 11 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Anadolu Güney Kamu Hastaneleri Birliği tarafından 08.04.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2015 Yılı 11 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 27.03.2015 tarih ve 28695 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/832 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, firmalarının talebine uygun olarak Teknik Şartname’de
değişiklik yapılmadığından, firmalarının ihaleye teklif sunamadığı, Teknik Şartname’nin 10.
Kaleme ilişkin A.3.3’üncü maddesinin “Polarizasyon voltajı en az +- 400 Volt olmalıdır”
şeklinde değiştirilmesi gerektiği, değişiklik yapılması durumunda hizmetin kalitesinde,
verimliliğinde ve fonksiyonelliğinde herhangi bir değişiklik olmayacağı, firmalarının teklif
sunabileceği, aksi halde firmalarını teklif sunamayacağı 4734 sayılı Kanunun 5 ve 12’nci
maddesine açıkça aykırı olduğu, zeyilname ile Teknik Şartname’nin değiştirilerek ihalenin
kaldığı yerden devam edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur…
…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 69
: 15.04.2015
: 2015/UM.IV-1112
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına
aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında da “16 ncı
maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından
başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasında ise “Ayrıca dilekçeye başvuruda bulunmaya
yetkili olunduğuna dair belgelerin (imza beyannamesi/imza sirküleri, ortak girişim
beyannamesi veya sözleşmesi, vekaletname, temsil belgesi, ticaret sicil gazetesi vb.) aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerekmektedir. Ancak aday veya isteklinin
başvuru belgeleri veya teklif zarfı içerisinde bu belgelerinin bulunması durumunda, dilekçe
ekinde söz konusu belgeler sunulmamış olsa da başvurunun usulüne uygun olduğu kabul
edilir. Bununla birlikte ihaleye teklif veren aday veya istekli dışında yetki verilmiş bir başka
temsilci veya vekil tarafından aday veya istekli adına şikayet başvurusunda bulunulması
durumunda usulüne uygun dilekçe ile birlikte bu temsilcilere veya vekile ait temsile yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza beyannamesi/imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin eklenerek idareye şikayet başvurusunda bulunulması gerekmektedir.
Diğer taraftan, başvuru sahibinin gerçek kişi olması durumunda, bu kişi tarafından yapılan
başvurularda imza beyannamesinin sunulması zorunlu değildir.” açıklamasına yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, itirazen şikâyet başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgelerden başvuru sahibi firmanın vekiline ait imza beyannamesinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği (dilekçe ekinde vekil tayin edilen
itirazen şikâyet dilekçesinde imzası bulunan İlmi Köksal Kuşçu’nun imza beyannamesinin
olmadığı) hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin İhalelere Yönelik Yapılacak
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin 3’üncü fıkrası kapsamında son
başvuru tarihi olan 30.03.2015 tarihi mesai bitimine kadar giderilebilmesi için
www.ihale.gov.tr adresinde 27.03.2015 tarihinde ilan edildiği, ancak anılan eksikliğin
belirtilen süre zarfında giderilmediği tespit edilmiştir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 69
: 15.04.2015
: 2015/UM.IV-1112
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Öte yandan, başvuru sahibinin “2015/20850 İhale Kayıt Numaralı 2015 Yılı 11 Kalem
Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesinin 10. kısmına ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,
söz konusu kısma ilişkin başvuru bedelinin 3.190,00 TL olmasına karşın, başvuru sahibince
başvuru bedelinin 6.381,00 TL olarak yatırıldığı, dolayısıyla 3.191,00 TL fazla ödeme
yapıldığı anlaşılmıştır. Fazla yatırılan başvuru bedelinin yazılı talebi halinde başvuru sahibine
iade edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Başvurunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.