2080 Adet Yabancı Dilde Kitap Alım
Karar No: 2015/UM.IV-1154
İKN: 2014/79725
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/026
: 36
: 17.04.2015
: 2015/UM.IV-1154
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Arkadaş Pazarlama Dağıtım İnş. Taah. ve Dış Tic. A.Ş.
VEKİLİ:
Av. Hasan MURATÇAVUŞOĞLU,
Toros Sokak No: 11/14 Sıhhiye Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Orta Doğu Teknik Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,
Üniversiteler Mah. Dumlupınar Bulvarı No: 1 Mühendislik Merkez Binası Kat: 1 06800
Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/79725 İhale Kayıt Numaralı “2080 Adet Yabancı Dilde Kitap Alım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Orta Doğu Teknik Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
tarafından 05.08.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2080 Adet Yabancı Dilde
Kitap” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.04.2015 tarih ve 33360 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1004 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 3.300 TL tutarındaki teminatın geri ödenmesi istemiyle
23.10.2014 ve 09.01.2015 tarihinde yapmış oldukları şikâyet başvurularının zımnen reddine
dair işlemin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin 23.10.2014 ve 09.01.2015 tarihlerinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvuruları üzerinde bir karar
vermemesi üzerine 11.02.2015 tarihli dilekçe ile Ankara 2. İdare Mahkemesine dava açıldığı,
27.03.2015 tarihinde Ankara 2. İdare Mahkemesinin E:2015/256, K:2015/426 sayıyla alınan
Karar uyarınca idari merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/026
: 36
: 17.04.2015
: 2015/UM.IV-1154
tevdiine karar verildiği, anılan mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin
13.04.2015 tarih ve 33360 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci
içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması
gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Başvuruların ihaleyi
yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve
başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma
gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi
olarak kabul edilir.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 23.10.2014 ve 09.01.2015 tarihlerinde
idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvuruları
üzerinde bir karar vermediği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda anılan hükümleri
gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, 11.02.2015 tarihli dilekçe
ile Ankara 2. İdare Mahkemesine dava açıldığı, ilgili mahkemece idari merci tecavüzü
nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine 27.03.2015 tarihinde karar
verildiği, anılan mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 13.04.2015 tarih ve
33360 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
Ayrıca 09.01.2015 tarihli ikinci şikâyet başvurusu yönünden de Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunma süresinin geçirildiği, başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan
başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun olmadığı, temsil belgelerinin olmadığı, şikâyete
konu işlemin fark ediliş tarihinin belirtilmediği, 4734 sayılı Kanunun 53’üncü maddesi (j)
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit
edilen diğer hususlardır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/026
: 36
: 17.04.2015
: 2015/UM.IV-1154
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.