2015/UM.IV-1154 - Kamu İhale Kararı - 2080 Adet Yabancı Dilde Kitap Alım

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/026

: 36

: 17.04.2015

: 2015/UM.IV-1154

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki

ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Arkadaş Pazarlama Dağıtım İnş. Taah. ve Dış Tic. A.Ş.

VEKİLİ:

Av. Hasan MURATÇAVUŞOĞLU,

Toros Sokak No: 11/14 Sıhhiye Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Orta Doğu Teknik Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,

Üniversiteler Mah. Dumlupınar Bulvarı No: 1 Mühendislik Merkez Binası Kat: 1 06800

Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/79725 İhale Kayıt Numaralı “2080 Adet Yabancı Dilde Kitap Alım” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Orta Doğu Teknik Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı

tarafından 05.08.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2080 Adet Yabancı Dilde

Kitap” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.04.2015 tarih ve 33360 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1004 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme

neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 3.300 TL tutarındaki teminatın geri ödenmesi istemiyle

23.10.2014 ve 09.01.2015 tarihinde yapmış oldukları şikâyet başvurularının zımnen reddine

dair işlemin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin 23.10.2014 ve 09.01.2015 tarihlerinde idareye şikâyet

başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvuruları üzerinde bir karar

vermemesi üzerine 11.02.2015 tarihli dilekçe ile Ankara 2. İdare Mahkemesine dava açıldığı,

27.03.2015 tarihinde Ankara 2. İdare Mahkemesinin E:2015/256, K:2015/426 sayıyla alınan

Karar uyarınca idari merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/026

: 36

: 17.04.2015

: 2015/UM.IV-1154

tevdiine karar verildiği, anılan mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin

13.04.2015 tarih ve 33360 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale

sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara

uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile

istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla

şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci

içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması

gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c)

bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin

şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre

içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda

karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen

şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Başvuruların ihaleyi

yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve

başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma

gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi

olarak kabul edilir.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 23.10.2014 ve 09.01.2015 tarihlerinde

idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvuruları

üzerinde bir karar vermediği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda anılan hükümleri

gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde

Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, 11.02.2015 tarihli dilekçe

ile Ankara 2. İdare Mahkemesine dava açıldığı, ilgili mahkemece idari merci tecavüzü

nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine 27.03.2015 tarihinde karar

verildiği, anılan mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 13.04.2015 tarih ve

33360 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.

Ayrıca 09.01.2015 tarihli ikinci şikâyet başvurusu yönünden de Kuruma itirazen

şikâyet başvurusunda bulunma süresinin geçirildiği, başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik

Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan

başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun olmadığı, temsil belgelerinin olmadığı, şikâyete

konu işlemin fark ediliş tarihinin belirtilmediği, 4734 sayılı Kanunun 53’üncü maddesi (j)

bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan

başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit

edilen diğer hususlardır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/026

: 36

: 17.04.2015

: 2015/UM.IV-1154

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi

gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın

tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları