Muhtelif Yazlık Meyve (9 Kısım) Alımı
Karar No: 2015/UM.IV-1162
İKN: 2015/17188
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/026
: 44
: 17.04.2015
: 2015/UM.IV-1162
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Yakup DAĞABAKAN,
Semerciler Mah. Katlı Pazar Yeri Zemin Kat: 4/110 Adapazarı/SAKARYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kara Kuvvetleri Komutanlığı (1. Ana Bakım Merkezi Komutanlığı),
1. Ana Bakım Merkezi Komutanlığı 54580 Arifiye/SAKARYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/17188 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Yazlık Meyve (9 Kısım) Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kara Kuvvetleri Komutanlığı (1. Ana Bakım Merkezi Komutanlığı) tarafından
24.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Yazlık Meyve (9 Kısım)
Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 14.04.2015 tarih ve 33825 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1011 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede teklif ettikleri bedelin 1 ve 8'inci
kısımlar için yaklaşık maliyete eşit, 3, 4 ve 5'inci kısımlar için yaklaşık maliyetin altında, 2, 6,
7 ve 9'uncu kısımlar için ise yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu, söz konusu ihalenin yaklaşık
maliyetin gizliliğinin ihlal edilmiş olabileceği gerekçesiyle iptal edildiği, idarenin iptal
kararının Kanun'un 5'inci maddesine aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun
olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/026
: 44
: 17.04.2015
: 2015/UM.IV-1162
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci
fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet
üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği ve bu husustaki başvurunun kararın
tebliğini müteakip beş gün içerisinde Kuruma yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde de “…(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler
itirazen şikâyete konu edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklamasına yer verilmiştir.
İnceleme konusu ihale “Yaklaşık maliyetin gizliliği ihlal edilmiş olabileceği
değerlendirildiğinden ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5’inci maddesi gereğince
kaynakların verimli kullanılması ilkesine bağlı olarak devlet lehine yeterli fiyat avantajı
oluşmadığı” gerekçesiyle idarece 30.03.2015 tarihinde iptal edilmiş, iptal kararı başvuru
sahibine aynı gün tebliğ edilmiş, 06.04.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunulmuş, idarenin 07.04.2015 tarihli cevabı aynı gün başvuru sahibine tebliğ edilmiş ve
14.04.2015 tarihinde ise Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvurunun Kurum kayıtlarına alınmasını müteakip, ihalede iptal kararı alınmadan önce
idareye yapılmış bir şikâyet başvurusu bulunup bulunmadığı hususu ihaleyi gerçekleştiren
idareye sorulmuş, idarenin 14.04.2015 tarihli yazısında ihalede iptal kararı alınmadan önce
idareye yapılmış herhangi bir şikâyet başvurusu bulunmadığı belirtilmiştir.
Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında,
başvuru konusu edilen hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı
anlaşılmaktadır. Öte yandan, başvurunun iptal kararının bildirimini takip eden beş gün
içerisinde doğrudan Kuruma yapılmamış olması nedeniyle, başvuru Kurumun görev alanında
bulunsaydı dahi süre yönünden reddi gerekecektir.
Sonuç olarak, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince görev yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/026
: 44
: 17.04.2015
: 2015/UM.IV-1162
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.