Merkezi Sterilizasyon İçin 44 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme
Karar No: 2015/UM.IV-1436
İKN: 2014/61469
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/032
: 44
: 21.05.2015
: 2015/UM.IV-1436
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Adil ERTUĞRUL,
Gaziler Cad. No: 353 K:7 D:701 Celal İş Merkezi Yenişehir İZMİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erciyes Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi,
Talas Caddesi 5. km 38020 Melikgazi/KAYSERİ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/61469 İhale Kayıt Numaralı “Merkezi Sterilizasyon İçin 44 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Erciyes Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi tarafından 08.07.2014
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Merkezi Sterilizasyon için 44 Kalem Tıbbi Sarf
Malzeme” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.05.2015 tarih ve 41401 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1266 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede Kuruma yaptıkları şikâyet
başvurusu üzerine alınan 12.11.2014 tarihli ve 2014/UM.II-3676 sayılı Kurul kararı ile
düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi üzerine ihalenin 21.01.2015 tarihinde idarece
iptal edildiği, iptal gerekçelerinin yerinde olmadığı, iptale ilişkin olarak daha önce Kuruma
yaptıkları itirazen şikayet başvurusunun Kurumca reddedildiği, o dönemde Kurumun şikâyet
gelirleri hesabına 6.000,00 TL başvuru bedeli yatırıldığı, ancak 01.02.2015 tarihinde başvuru
bedellerinin yükselmesi nedeniyle başvurularının incelenmediği, 381,00 TL'lik farkın
yatırılması gerektiğine dair kendilerine telefon veya herhangi bir belge aracılığıyla
ulaşılmadığı, yarım gün internet sitesi üzerinden yapılan yayıma dayanılarak tamamlamanın
istendiği, 6.000,00 TL'lik ödemenin kendilerine iade edilmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun
olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/032
: 44
: 21.05.2015
: 2015/UM.IV-1436
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci
fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet
üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği ve bu husustaki başvurunun kararın
tebliğini müteakip beş gün içerisinde Kuruma yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
İtirazen şikâyet dilekçesinden, ihalenin iptalinden önce idareye yapılmış bir şikâyet
başvurusunun bulunduğu, dolayısıyla iptale ilişkin başvurunun Kurumun görev alanına dahil
olduğu anlaşılmaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, 21.01.2015 tarihinde ihale komisyonu kararı ile ihalenin
23’üncü kısmının iptal edildiği, başvuru sahibinin beyanına göre iptal kararının 27.01.2015
tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki beş
gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre
geçtikten sonra 12.05.2015 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin on birinci fıkrasının
(c) bendi gereğince, süre yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan başvuru sahibi tarafından aynı şikâyet konusu ile Kuruma yapılan
02.02.2015 tarihli itirazen şikâyet başvurusu sonucunda alınan 11.02.2015 tarihli ve
2015/UM.IV-544 sayılı Kurul kararında “Başvurunun reddine” karar verilmiş, anılan Kurul
kararında “Yapılan incelemede 12.11.2014 tarih ve 2014/UM.II-3676 sayılı düzeltici işlem
belirlenmesine yönelik Kurul kararı sonrasında alınan ve 22.01.2015 tarihinde ihale
yetkilisince onaylanan ihale komisyon kararı ile ihalenin iptal edildiği, ihale komisyon
kararında iptal gerekçesinin “Silver Med. Teks. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. firmasının vermiş
olduğu ürünün teknik şartnameye uygun olmadığı, istekli 9A ileri Teknoloji Ürünleri San.
Tic.- Adil Ertuğrul firmasının teklif fiyatının ise yüksek olduğu görülmüştür…kamu yararı
gözetilerek ve kaynakların verimli kullanılması ilkesi göz önünde bulundurularak, ayrıca
teknik şartnamenin yeniden düzenlenerek ihale konusu malzemenin alımının yeniden ihale
edilmek üzere iptal edilmesi” şeklinde ifade edildiği görülmektedir. İdarenin iptale ilişkin
kararına karşı başvuru sahibinin beyanına göre 27.01.2015 tarihinde kendisine tebliğ
edilmiş, 02.02.2015 tarihinde ise itirazen şikayet başvurusunda bulunulmuştur.
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca
şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair banka dekontunun itirazen şikayet dilekçesine eklenmesi zorunludur.
Başvuru sahibi tarafından 30.01.2015 tarihinde başvuru bedeli eksik olarak (6.000,00 TL)
Kurum hesaplarına yatırılmış, söz konusu eksikliğin anılan Yönetmelik’in yukarıda yazılı
adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit
edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c)
bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.” ifadelerine yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca
şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin, itirazen şikayet
başvurusunun yapıldığı tarihte (02.02.2015) yürürlükte olan mevzuatta belirtilen tutarda
ödenmesi gerekmekte olup, esasın incelenmesine geçilmemiş olan başvurularda başvuru
bedelinin iade edilebileceğine yönelik kamu ihale mevzuatında herhangi bir düzenleme
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/032
: 44
: 21.05.2015
: 2015/UM.IV-1436
bulunmamaktadır. Bu çerçevede 30.01.2015 tarihinde Kurumun şikayet gelirleri hesabına
yatırılan 6.000,00 TL’lik ödemenin başvuru sahibine iade edilme imkanı bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.