42 Metrelik Tam Otomatik İtfaiye Aracı Alımı İşi
Karar No: 2015/UM.IV-1519
İKN: 2015/17852
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/034
: 92
: 27.05.2015
: 2015/UM.IV-1519
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Volkan İtfaiye Malzemeleri San. ve Tic. Ltd. Şti.,
29 Ekim Mah. Gazi Cad. No: 21 Torbalı/İZMİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Diyarbakır Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü,
Elazığ Caddesi 21100 Yenişehir/DİYARBAKIR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/17852 İhale Kayıt Numaralı “42 Metrelik Tam Otomatik İtfaiye Aracı Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Diyarbakır Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından 09.04.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “42 Metrelik Tam Otomatik İtfaiye Aracı Alımı
İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.05.2015 tarih ve 43452 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1331 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) Başvuru konusu ihalede ihale dokümanının rekabete engel nitelikte hazırlandığı,
ihaleye tek bir isteklinin teklif verdiği ve ihalenin bu istekli üzerinde bırakıldığı, alım konusu
malın Türkiye'de kendileri tarafından üretiliyor olmasına rağmen idarece yapılan
düzenlemeler nedeniyle ihalenin yabancı bir istekli üzerinde bırakıldığı, bu durumun kamu
ihale mevzuatı ve yerli ürün kullanılmasına ilişkin Başbakanlık Genelgesi'ne aykırı olduğu, 3
kez yaptıkları şikayet başvurusuna idarece süresi içerisinde cevap verilmemesinin ihalenin
iptalini gerektirdiği,
2) Teknik Şartname'nin 2.10'uncu maddesinde jeneratörün motor gücünün en az 14
kVA gücünde olması istenirken, 1.2'nci maddesinde ise bu rakamın 13kVA olarak belirtildiği,
dokümandaki bu çelişkinin ihalenin iptalini gerektirdiği,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/034
: 92
: 27.05.2015
: 2015/UM.IV-1519
3) Şikayete konu ihalede daha önce üretilmiş bir araçta 22 adet özelliğin
gösterilmesinin numune değerlendirmesi olarak istendiği, kendilerinin alım konusu itfaiye
aracını da kapsayan EN14043 standardında üretim yaptığı, ancak istenen özelliklerin
kurumdan kuruma farklılık gösterdiği, bu nedenle özelliklerin ürünün teslimi aşaması yerine
teklif değerlendirmesi aşamasında gösterilmesinin istenmesinin rekabeti engellediği, aynı
şekilde Teknik Şartname'nin 2.19'uncu maddesinde istenen kriterlerin de aracın imalatından
sonra kontrol edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında "İdare, şikâyet
başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan
karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç
gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında
istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar
verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir”
hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında
ise “Kuruma itirazen şikayet süresi, on günlük cevap verme süresi içinde idare tarafından bir
karar alınmaması durumunda bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren başlayacağından,
on gün içinde kendisine herhangi bir karar ulaşmayan başvuru sahibinin, idarenin karar
almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunması önem arz etmektedir.” açıklaması yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 28.03.2015 tarihinde ihale
dokümanını edindiği, 30.03.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece
on günlük süre içerisinde şikâyete ilişkin bir karar alınmadığı anlaşılmaktadır. Şikâyetçinin
4734 sayılı Kanun’un anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin
bitimini takip eden on günlük süre içinde ve en geç 20.04.2015 Pazartesi günü Kuruma
itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu sürenin bitiminden sonra
20.05.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu görülmektedir. Ayrıca
4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca ihale dokümanına yönelik şikayet
başvurularının ihale tarihinden üç işgünü öncesine kadar idareye yapılması gerektiğinden
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/034
: 92
: 27.05.2015
: 2015/UM.IV-1519
09.04.2015 ve 13.05.2015 tarihli şikayet başvurularının da süre yönünden uygun olmadığı
anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.