Euro Dizel (Motorin Alımı)
Karar No: 2015/UM.IV-157
İKN: 2014/153792
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/005
: 87
: 14.01.2015
: 2015/UM.IV-157
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Kar-Demir Petrol Tur. Nak. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ:
Av. Musa DEMİR,
İcadiye Mah. Yakup Şevki Cad. Mehmet Aslan İş Merkezi No: 5/15 ELAZIĞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Palu Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
Numune Mah. Cumhuriyet Bul. No:4 23500 Palu/ELAZIĞ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/153792 İhale Kayıt Numaralı “Euro Dizel (Motorin Alımı)” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Palu Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 10.12.2014 tarihinde açık
ihale usulü ile yapılan “Euro Dizel(Motorin Alımı)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
31.12.2014 tarih ve 47184 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3898 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, söz konusu ihaleye katılımı yasak olan (belediyede
encümen olan kişiye ait Kale Petrol) firmanın teklif verdiği, yapılan başvurular sonrası
ihalenin hukuka aykırı olarak Kale Petrol firması üzerinde kaldığı, firmalarının ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklifi verdiği, ihalenin 5 gün içerisinde iptal edilmesi gerekirken 7
gün sonra iptal edildiği, iptal gerekçesinde “yetersiz evrak sunulduğu” ifade edilerek ihale
iptal edilmişse de, firmalarınca hazırlanan teklif dosyasında tüm evrakların eksiksiz olarak
düzenlendiği, bu nedenle ihalenin iptal gerekçesinin yerinde olmadığı, firmalarının zarara
uğratıldığı, gereğinin yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
10.12.2014 tarihinde yapılan ihalenin “ihaleye geçerli teklif veren istekli çıkmaması”
nedeniyle iptal edildiğinin başvuru sahibine bila tarihinde tebliğ edilmesi üzerine 31.12.2014
tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile iptale ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulduğu anlaşılmıştır.
İdarenin 31.12.2014 tarihli yazısından, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet
başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine
alınmadığı anlaşılmıştır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/005
: 87
: 14.01.2015
: 2015/UM.IV-157
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı
56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece
şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara
karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde "Başvurunun
süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış
olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen
şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde
başvurunun reddine karar verilir." hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde ise "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu
edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
şeklinde açıklamalar yapılmıştır.
Anılan hüküm ve açıklamalar uyarınca şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare
tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvuruları
inceleme konusu yapılabilecektir. Başvuru konusu ihalede, idarece iptal kararının şikâyet ya
da itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden, Kurum’a itirazen şikâyet başvurusu
yapılması mümkün bulunmamaktadır.
Ayrıca başvuru dilekçesinde şikâyet edilen veya incelenmesi istenilen durumun
farkına varıldığı tarih veya tebliğ, ilan veya bildirim tarihinin belirtilmediği, başvuru
dilekçesine eklenen başvuru ehliyetini haiz olunduğuna dair belgelerden vekâletnameye 1136
sayılı Avukatlık Kanunu’nun 27’nci maddesi hükmü uyarınca baro pulu yapıştırılmadığı,
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair
banka dekontunun eklenmediği tespit edilen diğer hususlardır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/005
: 87
: 14.01.2015
: 2015/UM.IV-157
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.