Ana Sayfa / Kararlar / Pendik Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü / 2014/151767-Bariyer Alımı
Bilgi
İKN
2014/151767
Başvuru Sahibi
Denge Elektronik San. ve Tic. Ltd. Şti
İdare
Pendik Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Bariyer Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 90  
: 14.01.2015  
: 2015/UM.IV-160  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Denge Elektronik San. ve Tic. Ltd. Şti,  
Perpa Ticaret Merkezi A Blok Kat:11 No:1333-1335 Okmeydanı Şişli/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Pendik Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü,  
Pendik Belediyesi Batı Mah. 23 Nisan Cad. No:11 34890 Pendik/İSTANBUL  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/151767 İhale Kayıt Numaralı “Bariyer Alımı” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Pendik Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 05.12.2014 tarihinde açık  
ihale usulü ile yapılan “Bariyer Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.12.2014  
tarih ve 45210 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3782 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru sahibinin 23.12.2014 tarihinde kurum kayıtlarına alınan dilekçesinde  
herhangi bir iddiaya yer verilmemiş, şikayet dilekçesi itirazen şikayet dilekçesine eklenmiştir.  
Şikayet dilekçesinde özetle,  
1) Teknik Şartname’de polis bariyerlerinin galvanizli mi boyalı mı olacağının  
belirtilmediği, ürünün tekerlekli olacağından belirtilmesine karşın tekerlek çapı ve kilit  
sisteminden bahsedilmediği, tekliflerinin ürünün galvanizli veya boyalı olması durumlarını ve  
her tekerlek çapı ile kilit mekanizmasını dikkate alarak hazırlandığı,  
2) Şerit bariyerleri Teknik Şartnamesinde logo ve baskı detayları belirtilmediğinden  
tekliflerinin en üst standartlar dikkate alınarak hazırlandığı, ayrıca şerit bariyerlerde renk  
belirlemesinin de yapılmadığı,  
3) Akordeon Bariyer Teknik Şartnamesi’nde yer alan ürün ile resmin birbirine  
uymadığı, profil et kalınlığının belirtilmediği, kaç ayakta kilit mekanizması bulunacağının  
belirtilmediği, ayrıca gövde çubuklarının 78 cm. veya 55 cm. olacağı yönündeki düzenlemeye  
istinaden 78 cm.lik ölçü dikkate alınarak tekliflerinin hazırlandığı, ancak 55 cm.lik ürün ile  
teklif ettikleri ürün arasında fiyat farkı bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 90  
: 14.01.2015  
: 2015/UM.IV-160  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına  
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya  
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak  
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü, “İdareye şikâyet  
başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya  
eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına  
varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine  
göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin  
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik  
başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan  
diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.  
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri  
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar  
yapılabilir...” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci  
maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak  
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;  
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik  
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler  
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve  
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda  
bulunabilir...” hükmü yer almaktadır.  
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 21.11.2014 tarihinde ihale dokümanını  
edindiği, 05.12.2014 günü ihaleye teklif sunduğu, 18.12.2014 tarihinde ihale dokümanına  
yönelik hususlarda idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, 19.12.2014 tarihli idarenin  
cevap yazısının ise başvuru sahibinin beyanına göre aynı gün şikâyetçiye bildirildiği  
anlaşılmaktadır. Anılan mevzuat düzenlemeleri uyarınca, istekli sıfatını haiz başvuru  
sahibinin ihale dokümanına yönelik başvuru ehliyetinin bulunmadığı, buna ek olarak ihale  
dokümanına yönelik başvurunun ihale tarihinden (05.12.2014) en az üç iş günü öncesinde  
idareye yapılması gerekirken, 19.12.2014 tarihinde idareye yapılan şikayet başvurusunun süre  
yönünden uygun olmadığı anlaşılmaktadır.  
Öte yandan başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza  
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin ve 4734 sayılı Kanun’un  
53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca  
yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka  
dekontunun itirazen şikayet dilekçesine eklenmediği de tespit edilen diğer hususlardır.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince, başvurunun ehliyet, süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 90  
: 14.01.2015  
: 2015/UM.IV-160  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
3