İstanbul Geneli Parklar ve Yeşil Alanlarda Kullanılmak Üzere Fitness Aletleri, Çocuk Oyun Grubu ve Kauçuk Zemin Kaplaması Temini, Yerine Montajı ve Bakımı İşi
Karar No: 2015/UM.IV-1646
İKN: 2015/24970
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/037
: 72
: 10.06.2015
: 2015/UM.IV-1646
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi
GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Burak Mimarlık Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Arzu AKALIN - Av. Onur ÖZTERZİ,
Kore Şehitleri Cad. Cesur Apt. No: 30/11 Zincirlikuyu/ İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Avrupa Yakası Park ve Bahçeler Müdürlüğü,
19 Mayıs Mah. Aytekin Kotil Cad. No: 6/A Şişli/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/24970 İhale Kayıt Numaralı “İstanbul Geneli Parklar ve Yeşil Alanlarda Kullanılmak
Üzere Fitness Aletleri, Çocuk Oyun Grubu ve Kauçuk Zemin Kaplaması Temini, Yerine
Montajı ve Bakımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Avrupa Yakası Park ve Bahçeler Müdürlüğü
tarafından 20.04.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İstanbul Geneli Parklar
ve Yeşil Alanlarda Kullanılmak Üzere Fitness Aletleri, Çocuk Oyun Grubu ve Kauçuk Zemin
Kaplaması Temini, Yerine Montajı ve Bakımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
03.06.2015 tarih ve 47357 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1462 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale konusu ürünlere TSE uygunluk belgesi alınmak
zorunda olduğu, alınan TSE uygunluk belgesinin ise usulüne uygun şekilde alınmadığı, TSE
uygunluk belgesi için ürünün muayenesinin yapılması gerektiği, fakat ellerinde bulunan
bilgilerle ihale üzerinde kalan firmanın bu yönde bir üretiminin olmadığı, ihalede yaşanan asıl
sıkıntının ihale üzerinde kalan firmanın TSE uygunluk belgesini gerekli şartları karşılamadan
alması ve ihaleye katılmak için gerekli ön yeterlik kriterini sağlamaması olduğu bu nedenle
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/037
: 72
: 10.06.2015
: 2015/UM.IV-1646
sadece kendilerinin hak kaybına değil, aynı zamanda eksik haliyle yapılan bir ihaleye ve
dolayısıyla kamu menfaatinin zarara uğratılmasına sebep olunduğu, burada itiraz ettikleri
hususun bir patent ya da tasarım hakkı gaspı olarak anlaşılmaması gerektiği, asıl itiraz
ettikleri noktanın ihale üzerinde kalan firmanın TSE uygunluk belgesinin doğru şekilde
alınmadığı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir” hükmü bulunmaktadır.
14.05.2015 tarihli şikâyet başvurusuna ilişkin idarenin 25.05.2015 tarihli kararında
“Somut durumda başvuru sahibinin teklifi zaten değerlendirme dışı bırakılmıştır. Bu nedenle
başvuru sahibinin iddiaları incelense dahi, ihalenin başvuru sahibi isteklinin üzerinde kalma
ihtimali bulunmamaktadır. Bu çerçevede başvuru sahibinin hukuken korunması gerekli bir
hakkının bulunmadığı ve iddialarına ilişkin olarak başvuru ehliyetini haiz olmadığı”
değerlendirilmesi yapılarak şikâyet başvuru ehliyet yönünden reddedildiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, idari başvuru yolunun ancak ihale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına uğradığını veya
uğrama ihtimalinin bulunduğunu iddia eden ilgilere açık olduğunun hüküm altına alınmış
olması ve başvuru sahibinin kendi teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işlemine karşı bir
şikâyetinin bulunmadığı/bulunamayacağı, ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakılması
ihtimali bulunmadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, mezkûr ihalede ihale üzerinde
bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirilmesine ilişkin iddialar bakımından başvuru
sahibinin herhangi bir hak kaybına uğrama ihtimalinin olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/037
: 72
: 10.06.2015
: 2015/UM.IV-1646
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.