Ana Sayfa / Kararlar / Erciyes Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi / 2014/62208-Radyoloji Ad İçin 86 Kalem Cerrahi Sarf Malzeme Alımı
Bilgi
İKN
2014/62208
Başvuru Sahibi
Çağdaş Gayretli - Teori Tıbbi Sistemleri Medikal Ürt. İth. İhr. Taah. Paz. San. Tic.
İdare
Erciyes Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi
İşin Adı
Radyoloji Ad İçin 86 Kalem Cerrahi Sarf Malzeme Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 114  
: 14.01.2015  
: 2015/UM.IV-171  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Çağdaş Gayretli - Teori Tıbbi Sistemleri Medikal Ürt. İth. İhr. Taah. Paz. San. Tic.,  
Yenişehir Mah. 52-3 Sokak Erdem Apt. A Blok No:22/3 SİVAS  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Erciyes Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi,  
Talas Caddesı 5.Km 38020 Melikgazi/KAYSERİ  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/62208 İhale Kayıt Numaralı “Radyoloji Ad İçin 86 Kalem Cerrahi Sarf Malzeme Alımı”  
İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Erciyes Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi tarafından  
25.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Radyoloji Ad İçin 86 Kalem Cerrahi Sarf  
Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.12.2014 tarih ve 46687 sayı ile  
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3873 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalenin 82'nci kalemin için ihale  
dokümanında marka belirtildiği, ihale sonucunda da belirtilen markalı ürünü teklif eden istekli  
üzerinde ihalenin bırakıldığı, kendilerinin ihale komisyon kararı açıklandıktan sonra idareye  
bu hususa ilişkin şikayet başvurusunda bulundukları, şikayet başvurularının uygun  
bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinde ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya  
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel  
olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve  
usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği  
hüküm altına alınmış, şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu, dava açılmadan önce tüketilmesi  
zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.  
Anılan Kanun’da idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurularının, ihale  
süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli  
olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.  
Bu haliyle idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi  
için öncelikle;  
1) Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 114  
: 14.01.2015  
: 2015/UM.IV-171  
2) Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak  
kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı  
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak  
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;  
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik  
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler  
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
b) Adaylar; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ön yeterlik  
başvurularının sunulması, değerlendirmesi ve sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem ve  
eylemler; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı  
ihalelerinde ise kısa listeye alınmış olmaları kaydıyla ayrıca ihale daveti ve/veya ihale  
dokümanının gönderilmesi, ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu  
düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve  
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda  
bulunabilir.” hükmüne,  
Anılan Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasında  
“İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına  
varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21  
inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik  
başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmüne,  
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)  
Süreler;  
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın  
satın alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı  
ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise  
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,  
izleyen günden itibaren başlar.” hükmüne,  
Söz konusu Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak  
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;  
b) Başvuru ehliyeti,  
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,  
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa  
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,  
Bahsi geçen Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak  
kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir  
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.  
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir  
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut  
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 114  
: 14.01.2015  
: 2015/UM.IV-171  
İdareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday,  
istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin  
olması gerekmektedir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 5’inci maddesi  
gereğince, isteklilerin yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve  
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında idareye şikâyet  
başvurusunda bulunabilecekleri, teklif vermeden önce idareye dokümana yönelik şikayet  
başvurusunda bulunulmamışsa teklif verildikten sonra dokümana yönelik şikayet  
başvurusunda bulunulmasının mümkün olmadığı, başvuru sahibinin teklif vermeden önce  
idareye dokümana yönelik şikayet başvurusunda bulunmadığı, teklif verdikten sonra  
dokümana yönelik şikayet başvurusunda bulunduğu, dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz  
olmadığı,  
Başvurunun dokümana yönelik olduğu, bu türden başvuruların ise 4734 sayılı Kanun  
ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarıda belirtilen hükümleri gereği  
en geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması gerektiği, başvuruya konu  
ihalenin tarihinin 21.07.2014, başvuru sahibinin idareye şikâyet başvurusunun ise 20.08.2014,  
tarihli olduğu, bu haliyle ihale tarihinden sonra başvuruda bulunulduğu,  
Diğer yandan başvurunun mevzuatta öngörülen şekil şartlarını taşımadığı, zira dilekçe  
ekinde başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair temsil belgelerinin aslı veya onaylı  
örneğinin bulunmadığı ve başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına ilişkin banka  
dekontunun eklenmediği tespit edilmiştir.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince başvurunun ehliyet, süre ve şekil yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna  
varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
3