KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 78
: 17.06.2015
: 2015/UM.IV-1724
ve/veya noter onaylı orjinal teknik dokümanın İdarti Şartname'nin 7.5.6.b maddesi uyarınca
teklif ekinde sunulup sunulmadığının incelenmesi gerektiği,
3) İdari Şartname'nin 7.5.3.3'üncü maddesi uyarınca sunulması zorunlu olan UBB
kaydına ilişkin belgelerin teklif ekinde sunulup sunulmadığının incelenmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde
“İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Kanun hükmü uyarınca idareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilmesi için, aday, istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gerekli bir
hakkının veya menfaatinin olması gerekmektedir.
Başvuru konusu ihalede alınan 11.05.2015 tarihli ihale komisyon kararına göre 2 istekli
tarafından ihaleye teklif sunulmuş, ihale Alpaner Tıb. Cih. ve Dan. Tic. Ltd. Şti. üzerinde
bırakılmış, başvuru sahibinin teklif bedelinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle
teklifi uygun görülmeyerek değerlendirme dışı bırakılmış ve ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi belirlenmemiştir. Kesinleşen ihale kararından, idarenin iradesinin ihale
üzerinde bırakılan istekli ile herhangi bir nedenle sözleşme imzalanmasa dahi başka bir istekli
ile de sözleşme imzalanmayacağı, daha açık bir anlatımla idarenin yaklaşık maliyetin
üzerindeki teklif bedeli üzerinden ihale konusu işi sözleşmeye bağlamamak yönünde bir irade
gösterdiği anlaşılmaktadır. İtirazen şikâyet dilekçesinde ise başvuru sahibinin kendi teklifinin
geçerli kabul edilmesi gerektiği iddiası yer almamaktadır. Dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması halinde başvuru sahibinin teklifinin geçerli
kabul edilerek ihalenin üzerinde kalması ihtimali bulunmamaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, idari başvuru yolunun ancak ihale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına uğradığını veya
uğrama ihtimalinin bulunduğunu iddia eden ilgilere açık olduğunun hüküm altına alınmış
olması ve başvuru sahibinin kendi teklifinin geçerli kabul edilmesi gerektiğine yönelik bir
iddiasının da bulunmaması karşısında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin
değerlendirilmesine ilişkin iddialar bakımından başvuru sahibinin herhangi bir hak kaybına
uğrama ihtimalinin olmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
2