83 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı
Karar No: 2015/UM.IV-1891
İKN: 2011/185458
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 96
: 01.07.2015
: 2015/UM.IV-1891
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Skyteks Teks. Sağ. ve Mat. Malz. San. Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av.Sadık AVGAN,
Sağlık 1 Sokak No: 33/4 Sıhhiye/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Şanlıurfa Balıklıgöl Devlet Hastanesi Başhekimliği,
Akabe Mah. Eski Otogar Civarı 63100 ŞANLIURFA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/185458 İhale Kayıt Numaralı “83 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Şanlıurfa Balıklıgöl Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 05.01.2012 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “83 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 29.06.2015 tarih ve 54433 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1715 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Şanlıurfa 1. İdare Mahkemesince 28.02.2013 tarih ve E:2013/337 K:2013/602 sayılı
karar ekinde Kuruma gönderilen ve 29.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dava
dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalenin 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48'inci kısımları için teklif
ettiklerini ürünlerin Teknik Şartname'ye uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 96
: 01.07.2015
: 2015/UM.IV-1891
“İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır.
…
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir…
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.”
hükmü yer almaktadır.
İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi
kapsamında Şanlıurfa 1. İdare Mahkemesince 28.02.2013 tarih ve E:2013/337 K:2013/602
sayılı karar ekinde Kuruma gönderilen dava dilekçesinin incelenmesi neticesinde; 03.05.2012
tarihinde kendilerine tebliğ edilen kesinleşen ihale kararına karşı başvuru sahibi tarafından
22.05.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin cevabının
29.05.2012 tarihinde tebliği üzerine 23.07.2012 tarihli dilekçe ile Şanlıurfa 1. İdare
Mahkemesi nezdinde dava açıldığı, mahkemenin merciine tevdi kararının ise 29.06.2015
tarihinde Kurum kayıtlarına girdiği görülmektedir. 4734 sayılı Kanun’un anılan hükümleri
uyarınca şikâyete konu hususun öğrenildiği 03.05.2012 tarihinden itibaren 10 gün içerisinde
idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken bu sürenin bitiminden sonra 22.05.2012
tarihinde yapılan şikâyet başvurusunun süre yönünden uygun olmadığı anlaşılmaktadır.
Ayrıca 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan
“Başvuruların ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı
mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye
veya Kuruma gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih,
başvuru tarihi olarak kabul edilir.” hükmü uyarınca Kurum’a yapılan itirazen şikâyet başvuru
tarihinin 29.06.2015 olarak kabul edilmesi gerektiğinden, idarenin cevap yazısının başvuru
sahibine bildirimini (29.05.2012) takip eden on günlük süre içerisinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu sürenin bitiminden sonra 29.06.2015
tarihinde Kuruma yapılan başvurunun süre yönünden uygun olmadığı sonucuna varılmaktadır.
Öte yandan itirazen şikâyet başvurusunda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin ve 4734 sayılı
Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair
banka dekontunun başvuru dilekçesine eklenmediği de tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 96
: 01.07.2015
: 2015/UM.IV-1891
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.