Muhtelif Çocuk Oyun Grubu Malzemesi Alınması
Karar No: 2015/UM.IV-242
İKN: 2014/158442
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 87
: 21.01.2015
: 2015/UM.IV-242
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Ars Park Peyzaj Fidancılık Makine İnşaat San. ve Tic. A.Ş.,
Fevzi Çakmak Mah. Kupa Cad. No: 25 Karatay/KONYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Manavgat Belediye Başkanlığı Park ve Bahçe Müdürlüğü,
Yukarı Pazarcı Mah. 4010. Sok. No: 9 07600 Manavgat/ANTALYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/158442 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Çocuk Oyun Grubu Malzemesi Alınması”
İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Manavgat Belediye Başkanlığı Park ve Bahçe Müdürlüğü tarafından 11.12.2014
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Muhtelif Çocuk Oyun Grubu Malzemesi Alınması”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.01.2015 tarih ve 3388 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/217 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 12.12.2014 tarihli kesinleşen ihale kararı ile ihalenin
kendileri üzerinde bırakıldığının bildirildiği, Koçermak Makine Plastik San. ve Tic. Ltd.
Şti.’nin itirazı üzerine 24.12.2014 tarihli ikinci kesinleşen ihale kararında tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılıp, ihalenin Koçermak Makine Plastik San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde
bırakıldığının bildirildiği, 30.12.2014 tarihli kesinleşen ihale kararına itirazları karşılığında
10.01.2015 tarihinde taraflarına tebliğ edilen cevapla itirazlarının reddedildiği, İdari
Şartnamede tahterevallilerle ile ilgili model onaylı TSE belgesi istendiği, kendilerinin ilgili
ürünle alakalı model onaylı TSE belgesinin olduğu, oturak kısmının kauçuk veya polietilen
olması model onayına etki etmeyeceği, polietilen ürünlere TSE kurumu testlerden geçmediği
için kapsama yazmadığı, TSE’den görüş alınırsa polietilen tahterevalli oturağının testlerden
geçmediği için belge kapsamına işlenmediğinin anlaşılacağı, kendilerinin sunduğu TS EN
1176-6 belgesinin İdari Şartnamenin 7.5.3.2 maddesinin 4. maddesinde yer alan ibareye
uygun olarak model onayı mevcut olduğu, itirazı yapan isteklinin TS EN 1176-6 belgesi
incelendiğinde TİP-2B’ye ait model ve kapsamının olmadığının açıkça görüldüğü, idarenin bu
hususa ilişkin vermiş olduğu cevabı yazarken, hazırlamış olduğu Teknik Şartname’nin figürlü
zıpzıp başlıklı bölümündeki teknik çizime ve “ürün, her eksende maksimum 30 derece
yatacak şekilde tasarlanıp, üretilecektir.”, ibaresine hiç bakmadan hazırladığının anlaşıldığı,
karar alma sürecinde idarenin ne kendi Teknik Şartnamesi’ni incelediği ne de konuyla ilgili
yetkili kuruluş olan TSE’den görüş almadığının aşikâr olduğu, yukarıda yapmış oldukları
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 87
: 21.01.2015
: 2015/UM.IV-242
açıklamalar ışığında Kamu İhale Kanunu’nun şeffaflık ve eşit rekabet ilkeleri doğrultusunda
ihale kararının yeniden gözden geçirerek Şartname’deki yeterlik kriterlerini tamamlayan en
avantajlı teklif sahibi istekliye ihalenin verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "İdareye şikayet başvurusunda
bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler
tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme
imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin
işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete
konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda
bulunulabilir." hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü
fıkrasında ise “Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara
uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin
başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmü yer
almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda 12.12.2014 tarihli kesinleşen ihale kararı ile ihalenin
başvuru sahibi Ars Park Peyzaj Fidancılık Makine İnşaat San. ve Tic. A.Ş. üzerinde
bırakıldığı, Koçermak Makine Plastik San. ve Tic. Ltd. Şti. şikâyet başvurusu üzerine yapılan
inceleme neticesinde ihalenin Koçermak Makine Plastik San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde
bırakıldığı, Ars Park Peyzaj Fidancılık Makine İnşaat San. ve Tic. A.Ş. teklifinin ise
değerlendirme dışı bırakıldığına ilişkin 24.12.2014 tarihli düzeltici işlem kararının 30.12.2014
tarihinde başvuru sahibi Ars Park Peyzaj Fidancılık Makine İnşaat San. ve Tic. A.Ş.
bildirilmesini izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 09.01.2015 tarihine kadar Kuruma
itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken 31.12.2014 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyet başvurusu üzerine alınan kararın 10.01.2015
tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilmesi üzerine başvuru sahibinin 16.01.2015 tarihinde
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Dolayısıyla söz konusu ihalede anılan mevzuat gereğince başvuru sahibinin bir şikâyet
başvurusu üzerine idarece alınan karara yönelik olarak kararın kendisine bildirilmesini
(30.12.2014 tarihini) izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 09.01.2015 tarihine kadar
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
16.01.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/007
: 87
: 21.01.2015
: 2015/UM.IV-242
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.