Buğday Unu Alımı
Karar No: 2015/UM.IV-468
İKN: 2014/141208
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 118
: 04.02.2015
: 2015/UM.IV-468
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Hüseyin Sümer Tarım ve Petrol Ürünleri Otomotiv İnşaat Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Adakale Sokak No: 8/10 Kızılay/ ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Jandarma Genel Komutanlığı Jandarma Tedarik Merkezi Komutanlığı,
Kemalpaşa Mahallesi Kemalpaşa Caddesi No: 98 Bornova 35040 Bornova/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/141208 İhale Kayıt Numaralı “Buğday Unu Alımı” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Jandarma Genel Komutanlığı Jandarma Tedarik Merkezi Komutanlığı tarafından
23.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Buğday Unu Alımı” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 27.01.2015 tarih ve 7323 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/331 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, birim fiyat teklif cetvelinde kısım toplamlarının
yazılmamış olduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, cetvelin 4
kısımdan oluşması ve her bir kısmın birer kalemden ibaret olması nedeniyle her bir kısım için
teklif edilen tutarın o kısmın toplam tutarı olduğunun açık olduğu, teliflerinin değerlendirme
dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
…
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
…
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 118
: 04.02.2015
: 2015/UM.IV-468
e) İtirazen şikayet başvurularında idareye yapılan şikayetin ve varsa şikayete ilişkin
idare kararının bildirim tarihi…
…
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile
imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer
almaktadır.
Avukatlık Kanununun 27’nci maddesinin üçüncü fıkrasında ise “Avukatlarca
vekaletname sunulan merciler, pul yapıştırılmamış veya pulu noksan olan vekaletname ve
örneklerini kabul edemez. Gerektiğinde ilgiliye on günlük süre verilerek bu süre içinde pul
tamamlanmadıkça vekaletname işleme konulamaz.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8’inci maddesinde Kanun’un
anılan maddesine paralel olarak başvuruların şekil unsurları sayılmış, 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla
ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği hükmüne
yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; itirazen şikayet dilekçesinden idareye başvuru yapıldığı hususu
anlaşılamadığından İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 15’inci
maddesinin ikinci fıkrası kapsamında dilekçenin 28.01.2015 tarihli yazı ile idareye
gönderildiği, idareye şikayet başvurusu yapıldığı ve idarenin cevap yazısının başvuru sahibine
tebliğ edildiği hususlarının ise idarenin 29.01. 2015 tarihli yazısı ile Kurum’a bildirildiği
görülmektedir.
İtirazen şikayet dilekçesinde şikayet tarihi ve idarenin cevabının başvuru sahibine
bildirim tarihinin belirtilmediği, idarenin cevap yazınının, başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış
örneklerinin itirazen şikayet dilekçesine eklenmediği, dilekçeye eklenen avukat
vekaletnamesinde baro pulunun bulunmadığı, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j)
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit
edilmiştir. Söz konusu eksiklikler, Yönetmelik’in yukarıda belirtilen düzenlemesi kapsamında
eksiklikler süresi içerisinde tamamlanmamıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 118
: 04.02.2015
: 2015/UM.IV-468
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.