Ana Sayfa / Kararlar / Elazığ İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği / 2014/77741-23 Kısım Cerrahi El Aletleri
Bilgi
İKN
2014/77741
Başvuru Sahibi
Özcihangir İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti.
İdare
Elazığ İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
23 Kısım Cerrahi El Aletleri
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/012  
: 74  
: 11.02.2015  
: 2015/UM.IV-545  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Özcihangir İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti.,  
Valifahribey Cad. Huzur İşmerkezi Kat:3 ELAZIĞ  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Elazığ İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,  
Olgunlar Mah. Atatürk Bulvarı No:37 23100 ELAZIĞ  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/77741 İhale Kayıt Numaralı “23 Kısım Cerrahi El Aletleri” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Elazığ İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 08.08.2014 tarihinde  
açık ihale usulü ile yapılan “23 Kısım Cerrahi El Aletleri” ihalesine ilişkin olarak başvuru  
sahibince 02.02.2015 tarih ve 9384 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/385 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede teklif verdikleri tüm kısımlar için  
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması, idarece şeffaflığın yeterli ölçüde sağlanamaması  
ve tekliflerin dili ile ilgili olarak idareye yaptıkları şikayet başvurusu üzerine 4734 sayılı  
Kamu İhale Kanunu'nda yer alan sürelere uyulmaksızın sözleşme imzalandığı iddialarına yer  
verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına  
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya  
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak  
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.  
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler  
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece  
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına  
dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne yer verilmiştir.  
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında ise "İdare,  
şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/012  
: 74  
: 11.02.2015  
: 2015/UM.IV-545  
Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini  
izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular  
dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.  
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar  
verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise  
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın  
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir”  
hükmü yer almaktadır.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında  
ise “Kuruma itirazen şikayet süresi, on günlük cevap verme süresi içinde idare tarafından bir  
karar alınmaması durumunda bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren başlayacağından,  
on gün içinde kendisine herhangi bir karar ulaşmayan başvuru sahibinin, idarenin karar  
almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak Kuruma itirazen şikayet başvurusunda  
bulunması önem arz etmektedir.” açıklaması yer almaktadır.  
Dava dilekçesi ve E: 2014/1272, K:2015/22 sayılı mahkeme kararı üzerinde yapılan  
inceleme sonucunda, başvuru sahibi tarafından 03.11.2014 tarihinde idareye şikâyet  
başvurusunda bulunulduğu, idarenin şikâyet başvurusu üzerine 09.12.2014 tarihinde karar  
aldığı, idarenin kararına karşı 15.12.2014 tarihinde Elazığ 2. İdare Mahkemesi kaydına alınan  
dilekçe ile dava açıldığı, anılan mahkemenin merciine tevdi kararının ise 02.02.2015 tarihinde  
Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmaktadır. 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin  
dokuzuncu fıkrasında yer alan “Başvuruların ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari  
mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından  
ilgisine göre idareye veya Kuruma gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum  
kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi olarak kabul edilir.” hükmü uyarınca Kurum’a  
yapılan itirazen şikayet başvuru tarihinin 02.02.2015 olarak kabul edilmesi gerektiğinden  
(Mahkemece Kuruma gönderilen karar ekinde Elazığ İl Sağlık Müdürlüğü’nün cevap  
dilekçesi yer almakla birlikte, mahkeme kararının içeriğinden cevap dilekçesinin sehven  
gönderildiği, asıl gönderilmesine karar verilenin dava dilekçesi olduğu anlaşmaktadır. Dava  
dilekçesi idareden faks yoluyla 04.02.2015 tarihinde alınmıştır) şikayet başvurusu üzerine  
idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre içerisinde Kuruma  
başvurunun yapılmadığı sonucuna varılmaktadır.  
Öte yandan şikayet konusu edilen hususun farkına varıldığı tarihin itirazen şikayet  
dilekçesinde belirtilmediği ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2)  
numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin  
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun başvuru dilekçesine eklenmediği de  
tespit edilen diğer hususlardır.  
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
uyarınca başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/012  
: 74  
: 11.02.2015  
: 2015/UM.IV-545  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Kazım ÖZKAN  
Başkan V.  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3