Karayollarında Trafik Güvenliğini Sağlamak ve Yatay İşaretleme Yapabilmek İçin İki Kısımda Toplam 6040 Ton Cam Küreciği
Karar No: 2015/UM.IV-612
İKN: 2014/156013
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 80
: 18.02.2015
: 2015/UM.IV-612
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Alka Sanayi İnşaat ve Tic. A.Ş.,
Değirmen Sok. No: 9 D: 14 Kozyatağı Kadıköy/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,
İsmet İnönü Bulvarı No: 14 06100 Yücetepe Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/156013 İhale Kayıt Numaralı “Karayollarında Trafik Güvenliğini Sağlamak ve Yatay
İşaretleme Yapabilmek İçin İki Kısımda Toplam 6040 Ton Cam Küreciği” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından
30.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayollarında Trafik Güvenliğini
Sağlamak ve Yatay İşaretleme Yapabilmek İçin İki Kısımda Toplam 6040 Ton Cam
Küreciği” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 10.02.2015 tarih ve 11981 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan tarihli dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/456 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, firmalarının teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
23.01.2015 tarihli şikâyet başvurularının 30.01.2015 tarihinde reddedildiği, 05.02.2015 tarihli
şikâyet başvurularına idarece cevap verilmemesi üzerine Kuruma başvuru yaptıkları, son
derece dar bir yorum yapılarak kamu zararı oluşmasına yol açıldığı, 31.12.2014 tarihine kadar
tek yetkili satıcının firmalarının olduğu, Ulucam San. ve Tic. Ltd. Şti.nin bahse konu
sözleşmeyi tek taraflı fesh edemeyeceğinin anlaşıldığı, Akçelik Petrol Ürün. Paz. Demir Tic.
San. A.Ş. firmasının Ulucam San. ve Tic. Ltd. Şti.ye yetkisi olmayan bir belge ile ihaleye
katılmasını sağlayarak ihaleye fesat karıştırdığı, ihalenin 1’inci kısmında ihaleye teklif veren
dört firmanın evrak eksikliğinden elendiği tek bir firmanın bırakılarak kamunun zarara
uğratıldığı, ihalenin 2’nci kısmına iki firmanın teklif verdiği, bu firmalarda birinin yine evrak
eksikliğinden elendiği, tek firmanın kaldığı, ihalede tüm firmaların elenerek iki işinde geçerli
olmayan yetki belgesiyle ihaleye katılan aynı firmanın üzerine bırakıldığı, kamunun
1.642.440 TL daha fazla ödeme yapacağı, ihaleye fesat karıştırıldığı, ihalenin iptal edilmesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler” hükmü,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 80
: 18.02.2015
: 2015/UM.IV-612
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir” hükmü bulunmaktadır.
Başvuruya konu ihalenin 1’inci kısmına ilişkin olarak başvuru sahibinin teklifinin
birden fazla gerekçeyle değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibinin idareye yaptığı
şikâyet başvurusu üzerine idarece yalnızca yetkili satıcılık belgesine ilişkin olarak cevap
verildiği, dolayısıyla diğer iddiaların zımnen reddedildiği, başvuru sahibinin Kuruma sunduğu
itirazen şikâyet dilekçesinde de sadece bu hususa ilişkin iddiada bulunduğu ve Kurumca
yapılacak incelemenin anılan iddia konusu hususa hasredilebileceği, diğer bir deyişle başvuru
sahibinin iddiası yerinde bulunsa bile teklifin geçerli teklif hale gelmeyeceği ve ihalenin
başvuru sahibi üzerinde bırakılma ihtimalinin bulunmadığı, buna ek olarak başvuru sahibinin
2’nci kısma teklif sunmadığı ve bu hususta da başvuru sahibinin herhangi bir hak kaybına
uğrama ihtimalinin olmadığı anlaşılmaktadır.
Sonuç olarak, başvuruya konu ihaleye ilişkin olarak başvuru sahibinin herhangi bir
hak kaybına uğrama ihtimalinin olmadığı anlaşılmıştır
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.