Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2014/111471-52 Kalem Toplu Tıbbi Cihaz
Bilgi
İKN
2014/111471
Başvuru Sahibi
Arılar Sağlık ve Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
52 Kalem Toplu Tıbbi Cihaz
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 83
: 04.03.2015
: 2015/UM.IV-755
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Arılar Sağlık ve Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.,
Şerifali Mah. Bayraktar Bulvarı Miras Sokak No:51 Ümraniye / İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
75. Yıl Bulvarı Park Cad. No:1 16140 Nilüfer / BURSA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/111471 İhale Kayıt Numaralı “52 Kalem Toplu Tıbbi Cihaz” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 21.10.2014 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “52 Kalem Toplu Tıbbi Cihaz” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 20.02.2015 tarih ve 15705 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/517 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; İdari Şartname'nin 7.5.2'nci maddesinde istenen imalatçı
belgesi, yetkili satıcı belgesi veya serbest bölge faaliyet belgelerinden herhangi birinin teklif
ekinde sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin 33’üncü kısım için idarece değerlendirme dışı
bırakıldığı, anılan maddede ubb kapsamındaki ürünler için söz konusu belgelerin sunulmasına
gerek bulunmadığı yönünde düzenleme yer aldığı, idarenin söz konusu işleminin mevzuata
aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 83
: 04.03.2015
: 2015/UM.IV-755
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında "İdare, şikâyet
başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan
karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç
gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında
istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir”
hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında
ise “Kuruma itirazen şikayet süresi, on günlük cevap verme süresi içinde idare tarafından bir
karar alınmaması durumunda bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren başlayacağından,
on gün içinde kendisine herhangi bir karar ulaşmayan başvuru sahibinin, idarenin karar
almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunması önem arz etmektedir.” açıklaması yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibi tarafından 19.01.2015 tarihinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarece 10 günlük karar verme süresi içerisinde herhangi
bir karar alınmadığı, anılan sürenin bitiminden sonra 04.02.2015 tarihinde alınan kararın
09.02.2015 tarihli yazı ile başvuru sahibine başvuru sahibinin beyanına göre 13.02.2015
tarihinde tebliğ edildiği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve anılan Tebliğ hükümleri gereği,
şikayet başvurusu üzerine idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on
günlük süre içerisinde en geç 09.02.2015 Pazartesi günü mesai bitimine kadar Kuruma
itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu sürenin bitiminden sonra
20.02.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında “…Kısmi teklife açık
ihalelerde… tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda,
başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık
maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade
edilir” açıklaması bulunmaktadır. Başvuru konusu 2’nci kısım itibariyle 4734 sayılı Kanun’un
53’üncü maddesi gereğince şikâyet bedeli olarak yatırılması gereken tutarın 3.190,00 TL
olduğu anlaşıldığından, Kurum hesaplarına fazladan yatırılan 6.382,00 TL’nin yazılı talebi
halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği tespit edilmiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 83
: 04.03.2015
: 2015/UM.IV-755
1) Başvurunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde
iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3