Ödemiş Devlet Hastanesi 8 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı 1 ve 2’nci kısımları
Karar No: 2015/UM.IV-806
İKN: 2014/157124
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 67
: 11.03.2015
: 2015/UM.IV-806
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Carl Zeiss Meditec Medikal Çözümler Tic. ve San. A.Ş.,
Birlik Mah. 450.Cadde No: 22 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir İli Güney Bölgesi Kamu Hastane Birliği Genel Sekreterliği,
Poligon Mahallesi 123/11 Sok. No: 6 35551 Karabağlar/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/157124 İhale Kayıt Numaralı “Ödemiş Devlet Hastanesi 8 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı”
İhalesi 1 ve 2’nci kısımları
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir İli Güney Bölgesi Kamu Hastane Birliği Genel Sekreterliği tarafından
12.01.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ödemiş Devlet Hastanesi 8 Kalem
Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.03.2015 tarih ve 20286 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/615 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin 1 ve 2’nci kısımlarına teklif verdikleri, Etkin
Tıbbi Cihazlar Ltd. Şti.’nin ihalenin 1 ve 2’nci kısmına verdiği teklifin anılan kısımlara ait
teknik şartnamelere uygun olmadığı, kendilerinin söz konusu 1 ve 2’nci kısma ait tekliflerinin
yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesi ile değerlendirmeye alınmadığı, idarenin Teknik
Şartname’ye uygun olmayan teklif üzerine ihalenin bırakıldığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir” hükmü bulunmaktadır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 67
: 11.03.2015
: 2015/UM.IV-806
12.01.2015 günü açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ihalede başvuru sahibinin
ihalenin 1 ve 2’nci kalemi için teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesi ile
değerlendirmeye alınmadığı, söz konusu 1 ve 2’nci kalemler için ekonomik açıdan ikinci
avantajlı teklif belirlenmediği, anılan kalemlerin Etkin Tıbbi Cihazlar Servis Tic. ve San. Ltd.
Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un 44’üncü maddesinde, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi
ile sözleşme imzalanamaması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin
sözleşmeye davet edilebileceği, bunun uygun görülmemesi veya ikinci avantajlı teklif
sahibinin de sözleşmeyi imzalamaması durumunda ise ihalenin iptal edileceği hüküm altına
alınmıştır. Dolayısıyla ikinci avantajlı teklif sahibinin belirlenmediği bir ihalede, Kanun
hükmünün uygulanmasının mümkün olmadığı ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması durumunda ihalenin iptal edileceği aşikârdır.
İhalenin başvuruya konu 1 ve 2’nci kısmında, başvuru sahibi isteklinin teklifinin
yeterlik kriterleri açısından değerlendirmeye tâbi tutulmaksızın yaklaşık maliyetin üstünde
olması nedeniyle uygun görülmediği ve ekonomik açıdan ikinci avantajlı teklif olarak
belirlenmediği, diğer bir deyişle anılan teklifin idarece değerlendirmeye alınmadığı, ihale
üzerinde bırakılan isteklinin sözleşme davetine icabet etmemesi veyahut yasaklı olduğunun
tespiti nedeniyle anılan istekli ile sözleşme imzalanamaması halinde, diğer bir istekli ile
sözleşme imzalanmayacağı yönündeki idare iradesinin açıkça ortaya konduğu anlaşılmaktadır.
Dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
halinde başvuru sahibinin teklifinin geçerli kabul edilerek ihalenin üzerinde kalması ihtimali
bulunmamaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, idari başvuru yolunun ancak ihale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına uğradığını veya
uğrama ihtimalinin bulunduğunu iddia eden ilgilere açık olduğunun hüküm altına alınmış
olması karşısında, mezkûr ihalede ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin
değerlendirilmesine ilişkin iddialar bakımından ihalenin 1 ve 2’nci kısmına ait teklifi yaklaşık
maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle uygun bulunmayan başvuru sahibinin herhangi bir
hak kaybına uğrama ihtimalinin olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Öte yandan başvuru sahibinin “2014/157124 İhale Kayıt Numaralı Ödemiş Devlet
Hastanesi 8 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesinin 1 ve 2’inci kısımlarına ilişkin itirazen
şikâyet başvurusunda bulunduğu, söz konusu kısımlara ilişkin başvuru bedelinin 3.190,00 TL
olmasına karşın, başvuru sahibince başvuru bedelinin 6.381,00 TL olarak yatırıldığı,
dolayısıyla 3.191,00 TL fazla ödeme yapıldığı anlaşılmıştır. Fazla yatırılan başvuru bedelinin
yazılı talebi halinde başvuru sahibine iade edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 67
: 11.03.2015
: 2015/UM.IV-806
1) Başvurunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.