23 Kalem Tıbbi Sarf ve 1 Set Beyin Cerrahi Malzeme Alımı 18. Kısım
Karar No: 2015/UM.IV-861
İKN: 2014/175372
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 52
: 18.03.2015
: 2015/UM.IV-861
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Murat DEMİR / Biomed Medikal,
Yeni Mah. 5345 Sokak Uysal Apt. B Blok K:5 D: 9 Akdeniz/MERSİN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mersin İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Toros Devlet Hastanesi Baştabipliği,
Yeni Mah. Cemalpaşa Cad. 33050 Akdeniz/MERSİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/175372 İhale Kayıt Numaralı “23 Kalem Tıbbi Sarf ve 1 Set Beyin Cerrahi Malzeme
Alımı” İhalesi 18. Kısım
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mersin İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Toros Devlet Hastanesi
Baştabipliği tarafından 21.01.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “23 Kalem
Tıbbi Sarf ve 1 Set Beyin Cerrahi Malzeme Alımı” ihalesi 18. Kısmına ilişkin olarak başvuru
sahibince 13.03.2015 tarih ve 23845 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/698 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale öncesi aynı ürünün yatan hasta için hasta başı sağlık
kurum raporu düzenlenmiş hali ile SUT kodu üzerinden %15 indirim ile tedavi için yatan bu
konuda rahatsızlığı bulunan hastalara kullanımı yapıldığı, Kurum tarafından SGK kapsamında
işletme giderleri eklenerek geri ödemeleri SGK olarak kuruma yapıldığı, teklif zarflarının
açılacağı ilk oturumda idarece söz konusu ihaleye (18. kaleme) verilen tek teklife ait teklif
zarfının açıldıktan sonra rekabetin oluşmadığı gerekçesi ile ihalenin idare tarafından iptal
edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, kamu yararı ve hizmet gerekleri de göz önünde
bulundurarak ihale iptal kararının iptal edilerek tekliflerinin değerlendirmeye alınması
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı
56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece
şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara
karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde "Başvurunun
süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış
olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 52
: 18.03.2015
: 2015/UM.IV-861
şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde
başvurunun reddine karar verilir." hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde ise "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu
edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
açıklaması yer almaktadır.
İdarenin 16.03.2015 tarihli yazısından, ihalenin iptali işlemi öncesinde, şikâyet
başvurusu olduğu, bu nedenle başvuru konusunun Kamu İhale Kurumunun görev alanında
bulunduğu tespit edilmiştir.
21.01.2015 tarihinde yapılan ihalenin “SUT’ta yapılan değişiklik sonrası hastanece bu
malzemenin geri ödemesinde sıkıntı yaşanabileceği düşünüldüğü, ayrıca bu kalemle ilgili
olarak yeterli katılımcı sayısına ulaşılamadığından gerekli rekabet de sağlanmadığı”
gerekçesi ile iptal edildiği, ihale iptal kararının başvuru sahibine 24.02.2015 tarihinde tebliğ
edilmesi üzerine 26.02.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulundukları, idarece
şikâyet başvurusu üzerine 03.03.2015 tarihinde cevap verilmesi üzerine 13.03.2015 tarihinde
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile iptale ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu
anlaşılmıştır.
Şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine alınan iptal kararlarına karşı süresi içinde
doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekmekte olup, başvuru
sahibinin şikâyete konu işlemin farkına varıldığı tarihten (24.02.2015) itibaren 5 (beş) gün
içerisinde olmak üzere en geç 02.03.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken bu süre geçtikten sonra 13.03.2015 tarihinde itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Öte yandan, başvuru sahibinin “2014/175372 İhale Kayıt Numaralı 23 Kalem Tıbbi
Sarf ve 1 Set Beyin Cerrahi Malzeme Alımı” ihalesinin 18’inci kısmına ilişkin itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu, söz konusu kısma ilişkin başvuru bedelinin 3.190,00 TL olmasına
karşın, başvuru sahibince başvuru bedelinin 6.381,00 TL olarak yatırıldığı, dolayısıyla
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 52
: 18.03.2015
: 2015/UM.IV-861
3.191,00 TL fazla ödeme yapıldığı anlaşılmıştır. Fazla yatırılan başvuru bedelinin yazılı talebi
halinde başvuru sahibine iade edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Başvurunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.