Ana Sayfa / Kararlar / Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü / 2014/128538-Sabiha Gökçen Havalimanı Raylı Sistem Bağlantısı İnşaat ve Elektromekanik Sistemleri Temin, Montaj ve İşletmeye Alma İşleri
Bilgi
İKN
2014/128538
Başvuru Sahibi
Gal-Kon Havacılık Metal İnş. Taah. Gıda Tarım San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Sabiha Gökçen Havalimanı Raylı Sistem Bağlantısı İnşaat ve Elektromekanik Sistemleri Temin, Montaj ve İşletmeye Alma İşleri
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 63  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-172  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Gal-Kon Havacılık Metal İnş. Taah. Gıda Tarım San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Ahi Evran Cad. Ahi İş Merkezi No:23/23 Ostim/ ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü,  
Emek Hakkı Turaylıç No:5 06338 Çankaya/ANKARA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/128538 İhale Kayıt Numaralı “Sabiha Gökçen Havalimanı Raylı Sistem Bağlantısı  
İnşaat ve Elektromekanik Sistemleri Temin, Montaj ve İşletmeye Alma İşleri” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı  
Altyapı  
Yatırımları  
Genel  
Müdürlüğü tarafından 04.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Sabiha Gökçen  
Havalimanı Raylı Sistem Bağlantısı İnşaat ve Elektromekanik Sistemleri Temin, Montaj ve  
İşletmeye Alma İşleri” ihalesine ilişkin olarak Gal-Kon Havacılık Metal İnş. Taah. Gıda  
Tarım San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 30.10.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare  
tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 18.11.2014 tarih ve  
39219 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.11.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3366 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale konusu iş kapsamında yapılacak Güç Temini  
ve Cer Gücü, Sinyalizasyon Sistemi, Kontrol ve Haberleşme Sistemi, Çevresel Kontrol  
Sistemi ve Yardımcı Tesisler iş gruplarını oluşturan iş kalemleri birim fiyat teklif cetvelinde  
“set”, “takım” “ve “grup” olarak tanımlandığı ve miktarlarının “1” olarak verildiği, bu  
belirlemeden bahse konu iş kalemleri için isteklilerden götürü bedel teklif verilmesinin  
istenildiği, idari şartnamede her ne kadar birim fiyat teklif verileceği belirtilmiş ise de götürü  
bedel teklif alınmak suretiyle ihaleye çıkıldığı,  
ihale dokümanı kapsamında bu iş grupları için “elektrik” ve “mekanik” başlıkları  
altında bazı projelerin olduğu, projelerin idare tarafından onaylı olup olmadığının bile  
anlaşılamadığı, götürü bedel teklif verilecek iş kalemleri için uygulama projesi verilmediği,  
mevcut sisteme entegre istenilmesine rağmen entegre olacak sisteme ilişkin teknik  
bilgilerin verilmediği, ihaleye katılan her isteklinin kendine has teknik çözümleri  
çerçevesinde iş kalemleri bünyesindeki imalat, tür ve miktarlarını belirlemesine ve buna göre  
tekliflerinin oluşturması durumunun ortaya çıkacağı,  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 63  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-172  
teknik detayların belirlenmemesinin 4734 sayılı Kanunun 62’nci maddesinin (c)  
bendinde yar alan hükme aykırı olduğu, anahtar teslimi götürü bedel teklif alınacak iş için  
uygulama projesi yapılmadan ihaleye çıkılamayacağı iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir:  
27.10.2014 tarihinde ilan edilen ve 04.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen incelemeye konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin  
bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde;  
“2.1. İhale konusu işin;  
a) Adı: Sabiha Gökçen Havalimanı Raylı Sistem Bağlantısı İnşaat ve Elektromekanik  
Sistemleri Temin, Montaj ve İşletmeye Alma İşleri  
……..  
c) Miktarı (fiziki) ve türü: Yaklaşık 7,4 Km uzunluğundaki Raylı Toplu Taşıma  
Sisteminin inşaatı ile elektromekanik sistemlerinin temin, montaj ve işletmeye alma işleri.  
Sabiha Gökçen Havalimanı Metro Bağlantısı hattı, Kartal – Kaynarca Raylı Sistem  
Hattı’nı Sabiha Gökçen Havalimanı’na bağlayan yaklaşık 7,4 km uzunlukta çift hatlı ve  
üzerinde 4 adet yolcu istasyonu bulunan bir raylı toplu taşıma sistemidir.  
İhale konusu iş, söz konusu Raylı Sistem Hattının tüm tünel inşaat işleri, 3 adet delme  
tünel 1 adet aç-kapa olmak üzere toplam 4 adet istasyonun inşaat işleri, ince işleri, giriş-çıkış  
yapıları, demiryolu işleri, elektrik temini ve dağıtımı, sinyalizasyon, telekomünikasyon,  
aydınlatma, yürüyen merdiven, yürüyen bant, asansör, havalandırma, sıhhi tesisat, drenaj  
işleri ile ilgili bütün sistem için ve sistemin parçaları için sistemin asgari bakım gerektirecek  
şekilde tasarım hizmetleri, tüm sistemlerin mevcut Kadıköy-Kartal Metro Hattı sistemlerine  
entegrasyonu ile yapım, temin, montaj, test etme ve işletmeye alma işleri ile sistemle ilgili 24  
ay süreli işletme ve bakım gözetimi hizmeti verilmesi, işletme ve bakım el kitaplarının  
hazırlanması, 2 yıllık yedek parça ve sarf malzemeleri ile özel alet ve teçhizatlarının temini, iş  
başında ve yurt dışında eğitim verilmesidir.  
Bu kapsam içinde ana kalemler olarak, inşaat işleri, istasyon mimari ve ince işleri,  
güç temini ve cer gücü, sinyalizasyon, kontrol ve haberleşme, havalandırma ve klima,  
istasyon yardımcı tesisleri, yürüyen merdiven ve asansörler, demiryolu işleri bulunmaktadır.  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.” düzenlemesi  
“İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde;“5.1. İhale dokümanı  
aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:  
a) İdari Şartname.  
b) Teknik Şartnameler.  
c) Sözleşme Tasarısı.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 63  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-172  
ç) Yapım İşleri Genel Şartnamesi. (İhale dokümanı kapsamında verilmemiştir.)  
d) Standart formlar: Standart Form-KİK015.3/Y: Birim Fiyat Teklif Mektubu,  
Standart Form-KİK0015.5/Y: Birim Fiyat Teklif Cetveli, ………  
e) 1 adet analiz formatı,  
f) Proje ve raporlar” düzenlemesi  
“Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde; “19.1. İstekliler tekliflerini,  
her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı  
sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan  
istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı  
sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.”  
düzenlemesi,  
“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde; “20.1. Bu ihalede işin tamamı  
için teklif verilecektir.” düzenlemesi,  
“Teklif ve ödemelerde geçerli para birimi” başlıklı 21’inci maddesinde “21.1.  
Tekliflerde geçerli para birimleri: EUR (Avro). Ödemelerde geçerli para birimleri: TRY  
(Türk Lirası) düzenlemesi  
“Diğer Hususlar” başlıklı 46’ncı maddesinde; “46.2. Tekliflerin İdari ve Teknik  
Şartnameler ile Birim Fiyat Tariflerine Uyumlu Olması  
İstekliler, tekliflerini sunmadan önce İhale Şartnameleri ve işyerinde yapacakları  
incelemeler sırasında, dikkatli ve özenli hareket eden deneyimli bir yüklenici tarafından tespit  
edilebilecek olan hata, yanlışlık, tutarsızlık veya diğer hususları, bu şartnamenin Madde 13-  
İhale Dokümanına İlişkin Açıklama Yapılması” maddesi çerçevesinde İdare”ye yazılı olarak  
bildirerek açıklama talep edebilirler. Ancak ”İdari ve Teknik Şartnameler ve Birim Fiyat  
Tarifleri” ile ”Projeler ve Raporlar” arasında çelişki olması durumunda ”İdari ve Teknik  
Şartnameler ve Birim Fiyat Tarifleri” geçerli olacak ve istekliler tekliflerini bu çerçevede  
hazırlayacaklardır. İsteklilerin teklifleri, idari ve teknik şartnameler ile birim fiyat tariflerini  
eksiksiz olarak karşılayacaktır.  
46.3. Özel Alet ve Teçhizat Listesinin Teklif Ekinde Sunulması:  
İstekliler teklifleri ekinde, her sistem ve alt sistemin işletme, bakım, onarım, test vb.  
için gerekli tüm özel alet ve teçhizatı ayrı başlıklar altında ve liste halinde sunacaktır. Her  
sisteme ait yazılımların yüklenmesi amacı ile kullanılacak taşınabilir bilgisayarlar ve bunlara  
ait her türlü bağlantı aparatları listelerde mutlaka yer alacaktır. Sunulmuş olan listelerdeki  
özel alet ve teçhizatın herhangi bir sistem ve alt sistem bazında eksik bileşenler içerdiğinin  
İşletme ve Bakım Gözetimi süreci sonuna kadar İdare tarafından tespit edilmesi halinde, söz  
konusu özel alet ve teçhizat bileşeni Yüklenici tarafından bila bedel olmak kaydı ile temin ve  
teslim edilecek ve listeye eklenecektir. Bu listelerde, her parça ve malzemenin birim fiyatı ayrı  
ayrı gösterilecektir. Bu fiyatlar, parçanın üreticiden temininden, İdare”nin deposuna  
teslimine kadarki her türlü masraf, genel gider ve Yüklenici karını içerecektir.  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 63  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-172  
Özel alet ve teçhizat listesi kapsamında sunulacak parça ve malzeme fiyatları, İşletme  
ve Bakım Gözetim dönemi sonrası için, İdarenin Sözleşme Madde 16 şartları altında alım  
yapmak istemesi halinde fiyatların baştan belirlenmesi içindir.  
Diğer yandan kapsam ve uygulaması Sözleşme Madde 16.7”de detaylandırılan işbu  
”Özel Alet ve Teçhizat” bedelinin 902 no.lu ”İşletme ve Bakım Gözetim Hizmetleri” kalemi  
birim fiyatına dahil olduğu bilinerek söz konusu 902 no.lu teklif birim fiyat isteklilerce  
oluşturulacaktır.  
46.4. 2 Yıllık Yedek Parça ve Sarf Malzemeleri Listesinin Teklif Ekinde Sunulması:  
İstekliler teklifleriyle birlikte, her sistem ve alt sisteme ait 2 yıllık yedek parça ve sarf  
malzemelerini ayrı başlıklar altında ve liste halinde sunacaktır. Sistemin otomatik modda  
çalışmasını engelleyecek, kritik donanımlara ait yedek malzeme listede mutlaka yer alacaktır.  
Sunulmuş olan listelerdeki özel alet ve teçhizatın herhangi bir sistem ve alt sistem bazında  
eksik bileşenler içerdiğinin İşletme ve Bakım Gözetimi süreci sonuna kadar İdare tarafından  
tespit edilmesi halinde, Yedek Parça ve Sarf Malzemeleri bileşeni Yüklenici tarafından bila  
bedel olmak kaydı ile temin ve teslim edilecek ve listeye eklenecektir. Bu listelerde, her yedek  
parça ve sarf malzemesinin birim fiyatı ayrı ayrı gösterilecektir. Bu fiyatlar, parça ve  
malzemenin üreticiden temininden, İdarenin deposuna teslimine kadarki her türlü masraf,  
genel gider ve Yüklenici karını içerecektir.  
2 Yıllık Yedek Parça ve Sarf Malzemeleri listeleri kapsamında sunulacak parça ve  
malzeme fiyatları, İşletme ve Bakım Gözetim dönemi sonrası için, İdarenin Sözleşme Madde  
16 şartları altında alım yapmak istemesi halinde fiyatların baştan belirlenmesi içindir.  
Diğer yandan kapsam ve uygulaması Sözleşme Madde 16.8”de detaylandırılan işbu  
”2 Yıllık Yedek Parça ve Sarf Malzemeleri” bedelinin 902 no.lu ”İşletme ve Bakım Gözetim  
Hizmetleri” kalemi birim fiyatına dahil olduğu bilinerek söz konusu 902 no.lu teklif birim  
fiyat isteklilerce oluşturulacaktır.  
46.5. Muayene ve Kabul Şekil ve Şartları:  
İhale konusu işin denetim, muayene ve kabul işlemleri, sözleşme tasarısına ve 4734  
sayılı Kamu İhale Kanununa Göre Yapılan İhalelere İlişkin Denetim, Muayene ve Kabul  
İşlemlerine Dair Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılacaktır.  
46.6. Set, Grup, Takım Olarak Tanımlı İşlerin Fiyat Teklifleri:  
İstekliler, birim fiyat cetvelinde set, grup, takım ibaresi ile tanımlı işlere ait fiyat  
tekliflerini hazırlarken idari şartname, sözleşme tasarısı, teknik şartnameler, birim fiyat  
tarifleri ve tekliflerinde "bilgi amaçlı" olarak yararlanacakları proje ve raporları,  
entegrasyon yapılacak olan işletme altındaki mevcut Kadıköy-Kartal sistemini, bu ihale  
konusu sistemin yer alacağı koridordaki arazi koşullarını inceleyecek ve söz konusu iş  
kalemlerinin kapsamı doğrultusunda uygulanabilecek sistemler ile ilgili mühendislik  
yaklaşımlarını oluşturacak, ihtiyaç duyması halinde fiyatlandırmaya esas mühendislik  
çalışmalarını yapacak ve risklerini de dikkate alarak fiyat tekliflerini oluşturacaktır.  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 63  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-172  
İstekliler tarafından yukarıda bahsedilen şekilde oluşturulacak set, grup, takım ibaresi  
ile tanımlı iş kalemleri fiyat tekliflerinin, ilgili iş kalemine ait, kapsamı "idari ve teknik  
şartnameler ile birim fiyat tariflerinde" belirtilen koşullarda eksiksiz olarak ve işletmeye alma  
için gereken tüm fonksiyonları karşılamak için gereken her türlü masrafı içerdiği kabul  
edilecektir. İsteklilerin teklifleri idari ve teknik şartnameler ile birim fiyat tariflerini eksiksiz  
olarak karşılayacaktır.  
46.7. Birim Fiyat Teklif Cetveli ve Özeti'nin Eksiksiz Teslimi:  
İstekliler İhale Dokümanları kapsamında kendilerine sunulan Birim Fiyat Tarifleri ve  
Birim Fiyat Teklif Cetveli dokümanının 5. ve 6. Bölümleri olan Birim Fiyat Teklif Cetveli ve  
Özetini eksiksiz ve hatasız doldurarak imza altına alacak ve Teklif Mektupları ile birlikte  
sunacaklardır. İstekliler söz konusu Teklif Birim Fiyat Cetvellerini ayrıca elektronik ortamda  
(excel formatında) sunacaklardır. Sunulan Teklif Birim Fiyat Cetvellerinin elektronik  
ortamdaki (excel formatında) versiyonu ile basılı ortamdaki versiyonunda uyuşmazlık olması  
durumunda imzalı basılı versiyon geçerli olacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı,  
Birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edilen iş için ihale dokümanı kapsamında  
istekli olabileceklere;  
Sıra İş  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Ölçü  
Açıklaması Birimi  
Miktarı Teklif  
Tutarı  
(Para  
birimi  
belirtilerek)  
No  
Kalemi  
Edilen  
Birim Fiyat  
(Para  
birimi  
No  
belirtilerek)  
1
A.1  
Metro Sisteminin inşaatı Grup  
ile elektromekanik  
1
sistemlerinin temin,  
montaj ve işletmeye alma  
işleri.  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
Şeklindeki birim fiyat teklif cetveli örneğinin verildiği,  
Bunun yanında birim fiyat teklif cetveli olarak ayrıca ihale dokümanı içeriğinde;  
Tutarı  
Bölüm Adı  
EUR  
A RAYLI SİSTEM YAPILARI İNŞAAT VE İNCE İŞLER  
1.1 İnşaat ve İnce İşler  
8 Demiryolu İşleri  
9 Genel Hizmetler  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 63  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-172  
10 Diğer Kurum ve Kuruluşlar ile İlgili İşler  
2.000.000,00  
2.000.000,00  
11 Faturalı Giderler  
A - TOPLAM BEDELİ = 1.1 + 8 + 9 + 10 + 11 =  
B TÜNEL İNŞAATI  
1.2 Tünel İnşaatı  
B - TOPLAM BEDELİ = 1.2 =  
C ELEKTROMEKANİK İŞLER  
2 Güç Temini ve Cer Gücü  
3 Sinyalizasyon Sistemi  
4 Kontrol ve Haberleşme Sistemi  
5 Çevresel Kontrol Sistemi  
6 Yardımcı Tesisler  
7 Yürüyen Merdiven ve Asansörler  
C - TOPLAM BEDELİ = 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 =  
TEKLİF TOPLAM BEDELİ = 1.1+ 1.2 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 +  
8 + 9 + 10 + 11 =  
şeklindeki teklif icmal sayfası ve bu sayfada belirtilen tüm iş grupları için, iş gruplarını  
oluşturan iş kalemleri belirtilen birim fiyat teklif cetveli örneğinin yer aldığı,  
Yukarıda aktarılan teklif icmal sayfasında yer alan ve iddia konusu iş gruplarından,  
“Elektromekanik” ana iş gurubu içerisinde yer alan alt iş gruplarından;  
“Güç Temini ve Cer Gücü” başlıklı alt iş grubu için;  
2. GÜÇ TEMİNİ ve CER GÜCÜ  
BİR.  
BİRİM MİKTAR FİYAT TUTAR  
SIRA  
NO  
POZ  
NO  
BİRİM FİYAT ADI  
EUR  
EUR  
2.1 201  
2.2 202  
2.3 202A  
2.4 202 B  
2.5 202  
2.5 202  
Güç Temini ve Cer Gücü Tasarımı  
34.5 kV Şalt Sistemi  
Hastane İst. 34.5 kV Şalt Sistemi  
Şeyhli İst. 34.5 kV Şalt Sistemi  
C Sanayi İst. 34.5 kV Şalt Sistemi  
D Sabiha Gökçen İst. 34.5 kV Şalt Sistemi  
set  
1
set  
set  
set  
set  
1
1
1
1
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 63  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-172  
2.6 203  
2.7 203  
2.8 203  
2.9 203  
34.5 kV/0.4 kV Yardımcı Servis Trafosu  
Hastane İst. 34.5 kV/0.4 kV Yardımcı  
A Servis Trafoları (2 Adet 2000 kVA)  
Şeyhli İst. 34.5 kV/0.4 kV Yardımcı  
B Servis Trafoları (2 Adet 2000 kVA)  
Sanayi İst. 34.5 kV/0.4 kV Yardımcı  
C Servis Trafoları (2 Adet 2000 kVA)  
Sabiha Gökçen İst. 34.5 kV/0.4 kV  
Yardımcı Servis Trafoları (2 Adet 2000  
D kVA)  
6.3 kV/0.4 kV Transfer Grubu (Yardımcı  
Servis Panoları, Trafolar, Kablo)  
Şeyhli İst. 6.3 kV/0.4 kV Yardımcı Servis  
A Panoları (2 Adet 1250 kVA)  
B Şeyhli İst. 6.3 kV OG Hücresi (2 Adet)  
Şeyhli İst. 6.3 kV/10 kV 3*(1*95 mm2)  
C (300m)  
Redresör-Trafo/Redresör Merkezi  
Hastane İst. Redresör-Trafo/Redresör  
A Merkezi  
Şeyhli İst. Redresör-Trafo/Redresör  
B Merkezi  
Sanayi İst. Redresör-Trafo/Redresör  
C Merkezi  
Sabiha Gökçen İst. Redresör-  
D Trafo/Redresör Merkezi  
Topraklama  
set  
set  
set  
1
1
1
2.9 203  
2.10 204  
set  
1
2.12 204  
2.14 204  
set  
set  
1
1
2.16 204  
2.17 205  
set  
1
2.18 205  
2.19 205  
2.20 205  
set  
set  
set  
set  
1
1
1
1
2.20 205  
2.21 206  
2.22 206  
2.23 206  
2.24 206  
2.24 206  
A Hastane İst. Topraklama Tesisatı  
B Şeyhli İst. Topraklama Tesisatı  
C Sanayi İst. Topraklama Tesisatı  
D Sabiha Gökçen İst. Topraklama Tesisatı  
Tünel Yürüme Yolu Altı Tava  
E Topraklaması, 16 mm²  
set  
set  
set  
set  
1
1
1
1
2.30 206  
2.31 207  
set  
1
Akü ve Akü Şarj Cihazları  
Hastane İst. Akü ve Akü Şarj Cihazları (1  
A Adet)  
Şeyhli İst. Akü ve Akü Şarj Cihazları (2  
B Adet)  
Sanayi İst. Akü ve Akü Şarj Cihazları (1  
C Adet)  
Sabiha Gökçen İst. Akü ve Akü Şarj  
D Cihazları (1 Adet)  
Kaçak Akım Toplama ve Korozyon  
Kontrolü  
Hastane İst. Kaçak Akım Toplama ve  
A Korozyon Kontrolü  
Şeyhli İst. Kaçak Akım Toplama ve  
B Korozyon Kontrolü  
2.32 207  
2.33 207  
2.34 207  
2.34 207  
2.35 208  
2.36 208  
2.37 208  
set  
set  
set  
set  
1
1
1
1
set  
set  
1
1
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 63  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-172  
Sanayi İst. Kaçak Akım Toplama ve  
2.38 208  
2.38 208  
2.39 208  
2.40 209  
2.41 209  
2.42 209  
2.43 209  
2.43 209  
2.44 209  
2.50 209  
2.51 210  
2.52 211  
2.53 212  
C Korozyon Kontrolü  
Sabiha Gökçen İst. Kaçak Akım Toplama  
D ve Korozyon Kontrolü  
Hat Yapıları Kaçak Akım Toplama ve  
E Korozyon Kontrolü  
Kumanda, Kontrol ve Alçak Gerilim  
Besleme ve Dağıtım Kabloları  
Hastane İst. Kumanda, Kontrol ve AG  
A Besl. ve Dağıtım Kabl.  
Şeyhli İst. Kumanda, Kontrol ve AG Besl.  
B ve Dağıtım Kabl.  
Sanayi İst. Kumanda, Kontrol ve AG  
C Besl. ve Dağıtım Kabl.  
Sabiha Gökçen İst. Kumanda, Kontrol ve  
D AG Besl. ve Dağıtım Kabl.  
Hatboyu Kumanda, Kont. ve AG Besl. ve  
E Dağıtım Kabloları  
set  
set  
set  
1
1
1
set  
set  
set  
set  
set  
set  
set  
set  
1
1
1
1
1
1
1
1
Tünel Yürüme Yolu Altı Zayıf Akım  
F Sistemleri Tava İmalatı  
Havai İletken Ray Sistemi Temini ve  
Montajı  
Havai İletken Ray Sist. Besl. (+) ve  
Dönüş Akımı (-) Neg. DC Kabl.  
34.5 kV Yeraltı Enerji Kablosu Temini ve  
Döşenmesi  
SAW Bağlantısı Hattı O.G. Ring  
Şeb.Yeraltı En. Kabl.Tem.ve Döş.  
A 3x(1x240mm²)  
2.54 212  
2.55 213  
2.56 214  
set  
set  
1
1
Kompanzasyon Sistemi  
Busbar Sistemi Temin ve Montajı  
Hastane İst. Busbar Sistemi Temin ve  
A Montajı  
Şeyhli İst. Busbar Sistemi Temin ve  
B Montajı  
Sanayi İst. Busbar Sistemi Temin ve  
C Montajı  
Sabiha Gökçen İst. Busbar Sistemi Temin  
D ve Montajı  
0.4 kV AG Ana Dağıtım Panosu  
Hastane İst. 0.4 kV Yardımcı Servis  
A Panoları  
Şeyhli İst. 0.4 kV Yardımcı Servis  
B Panoları  
Sanayi İst 0.4 kV Yardımcı Servis  
C Panoları  
Sabiha Gökçen İst 0.4 kV Yardımcı  
D Servis Panoları  
2.57 214  
2.58 214  
2.59 214  
set  
set  
set  
set  
1
1
1
1
2.59 214  
2.60 215  
2.61 215  
2.62 215  
2.63 215  
2.63 215  
set  
set  
set  
set  
1
1
1
1
8
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 63  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-172  
Topraklama Tesisi Temin ve  
2.69 216  
2.70 216  
2.71 216  
2.72 216 C  
2.73 216D  
Yerleştirilmesi  
Hastane İstasyonu Topraklama Tesisi  
A Temin ve Yerleştirilmesi  
Şeyhli İstasyonu Topraklama Tesisi  
B Temin ve Yerleştirilmesi  
set  
set  
set  
set  
1
1
1
1
Sanayi İstasyonu Topraklama Tesisi  
Temin ve Yerleştirilmesi  
1
1
Sabiha Gökçen İstasyonu Topraklama  
Tesisi Temin ve Yerleştirilmesi  
Yerel Elektrik Dağıtım Sistemi Trafo  
İndirici Merkezi İle Sabiha Gökçen  
İstasyonu Şalt Sistemi Arasında Yeraltı  
Enerji Kablosu Temini ve Döşenmesi  
2.74 217  
metre  
1
1
“Sinyalizasyon Sistemi” başlıklı alt iş grubu için  
3. SİNYALİZASYON  
BİR.  
SIRA POZ  
NO NO  
BİRİM FİYAT ADI  
BİRİM MİKTAR FİYAT TUTAR  
EUR  
EUR  
3.1 301  
Sinyalizasyon Sistemi Tasarımı  
takım  
1
Sinyalizasyon Merkez Donanımı&Sistem  
Yazılımları ve Mevcut Merkez  
Donanımının&Yazılımının Revize Edilerek  
Entegrasyonun Sağlanması  
Hatboyu ve İstasyon Sinyalizasyon Sistemi  
3.2 302  
3.3 303  
takım  
1
3.4 303 A Hastane İstasyonu Sinyalizasyon Sistemi  
3.5 303 B Şeyhli İstasyonu Sinyalizasyon Sistemi  
3.6 303 C Sanayi İstasyonu Sinyalizasyon Sistemi  
Sabiha Gökçen İstasyonu Sinyalizasyon  
takım  
takım  
takım  
1
1
1
3.6 303 D Sistemi  
3.7 303 E Hatboyu Sinyalizasyon Sistemi  
takım  
takım  
1
1
Kontrol ve Haberleşme Sistemi” başlıklı alt iş grubu için  
4. KONTROL ve HABERLEŞME SİSTEMİ  
BİR.  
SIRA POZ  
NO NO  
4.1 401  
BİRİM FİYAT ADI  
BİRİM MİKTAR FİYAT TUTAR  
EUR  
EUR  
Kontrol ve Haberleşme Sistemleri Tasarımı  
Hastane İstasyonu Kontrol ve Haberleşme  
4.2 401 A Sistemleri Tasarımı  
4.3 401 B Şeyhli İstasyonu Kontrol ve Haberleşme  
set  
set  
1
1
9
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 63  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-172  
Sistemleri Tasarımı  
Sanayi İstasyounu Kontrol ve Haberleşme  
4.4 401 C Sistemleri Tasarımı  
Sabiha Gökçen İstasyounu Kontrol ve  
4.4 401 D Haberleşme Sistemleri Tasarımı  
4.12 402 İletim Sistemi  
set  
set  
1
1
4.13 402 A Hastane İstasyonu İletim Sistemi  
4.14 402 B Şeyhli İstasyonu İletim Sistemi  
4.15 402 C Sanayi İstasyounu İletim Sistemi  
4.15 402 C Sabiha Gökçeni İstasyounu İletim Sistemi  
set  
set  
set  
set  
set  
1
1
1
1
1
4.16 403  
4.17 404  
Hatboyu Fiberoptik Ağı  
Telefon Sistemi  
Hastane İst. ve Bağlantılı Hat Kesimleri  
4.18 404 A Telefon Sistemi  
Şeyhli İst. ve Bağlantılı Hat Kesimleri  
4.19 404 B Telefon Sistemi  
Sanayi İst. ve Bağlantılı Hat Kesimleri  
4.20 404 C Telefon Sistemi  
Sabiha Gökçen İst. ve Bağlantılı Hat  
4.20 404 D Kesimleri Telefon Sistemi  
4.28 405 Telsiz Sistemi  
set  
set  
set  
set  
1
1
1
1
4.29 405 A Hastane İst. Telsiz Sistemi  
4.30 405 B Şeyhli İst. Telsiz Sistemi  
4.31 405 C Sanayi İst. Telsiz Sistemi  
4.31 405 D Sabiha Gökçen İst. Telsiz Sistemi  
Telsiz Sistemi Hatboyu Yarıklı Koaksiyel  
set  
set  
set  
set  
1
1
1
1
4.39 406  
4.40 407  
Anten Kabloları  
Anons Sistemi  
set  
1
4.41 407 A Hastane İst. Anons Sistemi  
4.42 407 B Şeyhli İst. Anons Sistemi  
4.43 407 C Sanayi İst. Anons Sistemi  
4.43 407 D Sabiha Gökçen İst. Anons Sistemi  
set  
set  
set  
set  
1
1
1
1
4.51 408  
Kapalı Devre Televizyon Sistemi (CCTV)  
Hastane İst. Kapalı Devre Televizyon  
4.52 408 A Sistemi  
set  
set  
set  
1
1
1
4.53 408 B Şeyhli İst. Kapalı Devre Televizyon Sistemi  
4.54 408 C Sanayi İst. Kapalı Devre Televizyon Sistemi  
Sabiha Gökçen İst. Kapalı Devre Televizyon  
4.54 408 D Sistemi  
set  
1
4.62 409  
Saat Sistemi  
4.63 409 A Hastane İst. Saat Sistemi  
4.64 409 B Şeyhli İst. Saat Sistemi  
4.65 409 C Sanayi İst. Saat Sistemi  
4.65 409 D Sabiha Gökçen İst. Saat Sistemi  
set  
set  
set  
set  
1
1
1
1
4.66 410  
Erişim Kontrol (Güvenlik) Sistemi  
Hastane İst. Erişim Kontrol (Güvenlik)  
4.67 410 A Sistemi  
4.68 410 B Şeyhli İst. Erişim Kontrol (Güvenlik) Sistemi  
set  
set  
1
1
10  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 63  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-172  
Sanayi İst. Erişim Kontrol (Güvenlik)  
4.69 410 C Sistemi  
Sabiha Gökçen İst. Erişim Kontrol  
4.69 410 D (Güvenlik) Sistemi  
Sistem Kontrol ve Veri Toplama Sistemi  
set  
set  
1
1
(SCADA) ve İstasyon Bilgi Yönetim Sistemi  
(ECS/SIMS)  
4.77 411  
Hastane İst. Sistem Kontrol ve Veri Toplama  
Sistemi (SCADA) ve İstasyon Bilgi Yönetim  
4.78 411 A Sistemi (ECS/SIMS)  
Şeyhli İst. Sistem Kontrol ve Veri Toplama  
Sistemi (SCADA) ve İstasyon Bilgi Yönetim  
4.79 411 B Sistemi (ECS/SIMS)  
Sanayi İst. Sistem Kontrol ve Veri Toplama  
Sistemi (SCADA) ve İstasyon Bilgi Yönetim  
4.80 411 C Sistemi (ECS/SIMS)  
Sabiha Gökçen İst. Sistem Kontrol ve Veri  
Toplama Sistemi (SCADA) ve İstasyon Bilgi  
4.81 411 D Yönetim Sistemi (ECS/SIMS)  
set  
set  
set  
set  
1
1
1
1
4.89 412  
Yolcu Bilgilendirme sistemi (PIS)  
Hastane İst. Yolcu Bilgilendirme sistemi  
4.90 412 A (PIS)  
set  
set  
set  
1
1
1
4.91 412 B Şeyhli İst. Yolcu Bilgilendirme sistemi (PIS)  
4.92 412 C Sanayi İst. Yolcu Bilgilendirme sistemi (PIS)  
Sabiha Gökçen İst. Yolcu Bilgilendirme  
4.92 412 D sistemi (PIS)  
set  
1
69  
8
Yolcu Geçiş Kontrol (Ücret Toplama)  
4.93 413  
4.94 414  
Sistemi Giriş/Çıkış Turnikesi  
adet  
adet  
Yolcu Geçiş Kontrol (Ücret Toplama)  
Sistemi Engelli Geçiş Turnikesi  
Yolcu Geçiş Kontrol (Ücret Toplama)  
Sistemi Turnike Harici Donanım ve  
Yazılımlar  
4.95 415  
Hastane İst. Yolcu Geçiş Kontrol (Ücret  
Toplama) Sistemi Turnike Harici Donanım  
4.96 415 A ve Yazılımlar  
Şeyhli İst. Yolcu Geçiş Kontrol (Ücret  
Toplama) Sistemi Turnike Harici Donanım  
4.97 415 B ve Yazılımlar  
Sanayi İst. Yolcu Geçiş Kontrol (Ücret  
Toplama) Sistemi Turnike Harici Donanım  
4.98 415 C ve Yazılımlar  
Sabiha Gökçen İst. Yolcu Geçiş Kontrol  
(Ücret Toplama) Sistemi Turnike Harici  
4.98 415 D Donanım ve Yazılımlar  
set  
set  
set  
set  
1
1
1
1
11  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 63  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-172  
Çevresel Kontrol Sistemi” başlıklı alt iş grubu için;  
5. ÇEVRESEL KONTROL SİSTEMİ  
BİR.  
SIRA POZ  
NO NO  
BİRİM FİYAT ADI  
BİRİM MİKTAR FİYAT TUTAR  
EUR  
EUR  
5.1 501  
5.2 502  
5.3 503  
Çevresel Kontrol Sistemi Tasarımı  
takım  
takım  
1
1
Acil Durum Tünel Havalandırma Sistemi  
Genel Alanlar Çevresel Kontrol Sistemi  
Hastane İst. Genel Alanlar Çevresel Kontrol  
5.4 503 A Sistemi  
Şeyhli İst. Genel Alanlar Çevresel Kontrol  
5.5 503 B Sistemi  
Sanayi İst. Genel Alanlar Çevresel Kontrol  
5.6 503 C Sistemi  
Sabiha Gökçen İst. Genel Alanlar Çevresel  
5.6 503 D Kontrol Sistemi  
5.7 504 Özel Alanlar Çevresel Kontrol Sistemi  
Hastane İst. Özel Alanlar Çevresel Kontrol  
5.8 504 A Sistemi  
Şeyhli İst. Özel Alanlar Çevresel Kontrol  
5.9 504 B Sistemi  
Sanayi İst. Özel Alanlar Çevresel Kontrol  
5.10 504 C Sistemi  
Sabiha Gökçen İst. Özel Alanlar Çevresel  
5.10 504 D Kontrol Sistemi  
Tünellerdeki Drenaj Pompa Odaları  
takım  
takım  
takım  
takım  
1
1
1
1
takım  
takım  
takım  
takım  
takım  
1
1
1
1
1
5.11 504 E Çevresel Kontrol Sistemi  
ve “Yardımcı Tesisler” başlıklı alt iş grubu için;  
6. YARDIMCI TESİSLER  
BİR.  
SIRA POZ  
NO NO  
BİRİM FİYAT ADI  
BİRİM MİKTAR FİYAT TUTAR  
EUR EUR  
Yangından Korunma ve Yangınla Mücadele  
Sistemi Tasarımı  
Yangın İhbar ve Kontol Sistemi Tasarımı  
Alçak Gerilim Tesisatı ve Aydınlatma  
Sistemi Tasarımı  
6.1 601  
6.2 602  
takım  
takım  
1
1
6.3 603  
takım  
1
Kullanım Suyu ve Sıhhi Tesisat Sistemi  
Tasarımı  
Kanalizasyon Sistemi Tasarımı  
Drenaj Sistemi Tasarımı  
6.4 604  
6.5 605  
6.6 606  
6.7 607  
takım  
takım  
takım  
takım  
1
1
1
1
Otomatik inert Gazlı Yangın Söndürme  
12  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 63  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-172  
Sistemi Tasarımı  
6.8 608  
Yangın İhbar ve Kontrol Sistemi  
Hastane İst. Yangın İhbar ve Kontrol  
6.9 608 A Sistemi  
takım  
takım  
takım  
1
1
1
6.10 608 B Şeyhli İst. Yangın İhbar ve Kontrol Sistemi  
6.11 608 C Sanayi İst. Yangın İhbar ve Kontrol Sistemi  
Sabiha Gökçen İst. Yangın İhbar ve Kontrol  
6.11 608 D Sistemi  
takım  
1
Yangından Korunma ve Yangınla Mücadele  
6.20 609  
Sistemi  
Hastane İst. Yangından Kor. ve Yangınla  
6.21 609 A Mücadele Sist.  
Şeyhli İst. Yangından Kor. ve Yangınla  
6.22 609 B Mücadele Sist.  
Sanayi İst. Yangından Kor. ve Yangınla  
6.23 609 C Mücadele Sist.  
Sabiha Gökçen İst. Yangından Kor. ve  
takım  
takım  
takım  
1
1
1
6.23 609 D Yangınla Mücadele Sist.  
6.24 609 E Hatboyu Yangınla Mücadele Sistemi  
Alçak Gerilim Tesisatı ve Aydınlatma  
takım  
takım  
1
1
6.32 610  
Sistemi  
Hastane İst. AG Tesisatı ve Aydınlatma  
6.33 610 A Sistemi  
Şeyhli İst. AG Tesisatı ve Aydınlatma  
6.34 610 B Sistemi  
Sanayi İst. AG Tesisatı ve Aydınlatma  
6.35 610 C Sistemi  
Sabiha Gökçen İst. AG Tesisatı ve  
takım  
takım  
takım  
1
1
1
6.35 610 D Aydınlatma Sistemi  
6.41 610 E Hatboyu AG Tesisatı ve Aydınlatma Sistemi  
takım  
takım  
1
1
6.42 611  
Kullanım Suyu ve Sıhhi Tesisat Sistemi  
Hastane İst. Kullanım Suyu ve Sıhhi Tesisat  
6.43 611 A Sistemi  
Şeyhli İst. Kullanım Suyu ve Sıhhi Tesisat  
6.44 611 B Sistemi  
Sanayi İst. Kullanım Suyu ve Sıhhi Tesisat  
6.45 611 C Sistemi  
Sabiha Gökçen İst. Kullanım Suyu ve Sıhhi  
6.45 611 D Tesisat Sistemi  
takım  
takım  
takım  
takım  
1
1
1
1
6.53 612  
Kanalizasyon Sistemi  
6.54 612 A Hastane İst. Kanalizasyon Sistemi  
6.55 612 B Şeyhli İst. Kanalizasyon Sistemi  
6.56 612 C Sanayi İst. Kanalizasyon Sistemi  
6.56 612 D Sabiha Gökçen İst. Kanalizasyon Sistemi  
takım  
takım  
takım  
takım  
1
1
1
1
6.58 613  
Drenaj Sistemi  
6.59 613 A Hastane İst. Drenaj Sistemi  
6.60 613 B Şeyhli İst. Drenaj Sistemi  
6.61 613 C Sanayi İst. Drenaj Sistemi  
takım  
takım  
takım  
1
1
1
13  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 63  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-172  
6.61 613 D Sabiha Gökçen İst. Drenaj Sistemi  
İstasyonlar Haricinde Tünellerde Drenaj  
6.62 613 E Sistemi  
takım  
takım  
1
1
Otomatik İnert Gazlı Yangın Söndürme  
6.70 614  
Sistemi  
Hastane İstasyonu Otomatik İnert Gazlı  
6.71 614 A Yangın Söndürme Sistemi  
Şeyhli İstasyonu Otomatik İnert Gazlı  
6.72 614 B Yangın Söndürme Sistemi  
Sanayi İstasyonu Otomatik İnert Gazlı  
6.73 614 C Yangın Söndürme Sistemi  
Sabiha Gökçen İstasyonu Otomatik İnert  
6.73 614 D Gazlı Yangın Söndürme Sistemi  
takım  
takım  
takım  
takım  
1
1
1
1
şeklindeki birim fiyat teklif cetveli örneklerinin verildiği,  
Ayrıca bahse konu iş kalemlerine ilişkin tüm teknik detaylara ve açıklayıcı bilgilere  
“Birim Fiyat Tarifleri ve Birim Fiyat Teklif Cetveli” başlıklı teknik dokümanda ve Teknik  
Şartnamede yer verildiği görülmüştür.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar”  
başlıklı 62’nci maddesinde “Bu Kanun kapsamındaki idarelerce mal veya hizmet alımları ile  
yapım işleri için ihaleye çıkılmadan önce aşağıda belirtilen hususlara uyulması zorunludur:  
c) Yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde  
imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılamaz. İhale  
konusu yapım işinin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve malî özelliklerinin  
gerekli olan netlikte belirlenemediği durumlarda ön veya kesin proje üzerinden ihaleye  
çıkılabilir. Uygulama projesi bulunan yapım işlerinde anahtar teslimi götürü bedel teklif  
alınmak suretiyle ihale yapılması zorunludur. Ancak, doğal afetler nedeniyle uygulama  
projesi yapılması için yeterli süre bulunmayan yapım işlerinde ön veya kesin proje üzerinden,  
her türlü onarım işleri ile işin yapımı sırasında belli aşamalarda arazi ve zemin etütleri  
gerekmesi veya uygulamada imar ve güzergâh değişikliklerinin muhtemel olması nedenleriyle  
ihaleden önce uygulama projesi yapılamayan, bina işleri hariç, yapım işlerinde ise kesin  
proje üzerinden ihaleye çıkılabilir. Bu işlerin uygulama projesi yapılabilen kısımlar için  
anahtar teslimi götürü bedel, uygulama projesi yapılamayan kısımlarda ise her bir kalem iş  
için birim fiyat teklif almak suretiyle ihale yapılabilir. Arsa temini, mülkiyet ve kamulaştırma  
işlemlerinin tamamlanması şartı, baraj ve büyük sulama, içmesuyu isale hattı, enerji nakil  
hattı, trafo, trafo merkezleri, şalt tesisleri, kaptajlar, su depoları, karayolu, liman ve  
havaalanı, demiryolu, petrol ve doğalgaz boru hattı projelerinde aranmaz.” hükmü,  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına  
esas miktarların tespiti” başlıklı 9’uncu maddesinde “…c) Mahal listesi hazırlanması; ön,  
kesin veya uygulama projelerine dayalı olarak, işin bünyesindeki imalat kalemlerinin adını ve  
yapılacağı yerleri gösteren ve yaklaşık maliyetin hazırlanmasına esas teşkil eden mahal  
listeleri hazırlanır.  
ç) Metraj listelerinin hazırlanması; ihale konusu işe ait proje ve mahal listelerindeki  
ölçü ve tariflere göre işin bünyesine giren imalatların hangi kısımda ve ne miktarda  
14  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 63  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-172  
yapılacağının belirlenmesi amacıyla; anahtar teslimi götürü bedel teklif almak suretiyle ihale  
edilecek işlerde iş kalemi ve/veya iş grubu, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilecek  
işlerde ise iş kalemi şeklinde metraj listeleri düzenlenir.  
d) Birim fiyat ve imalat tariflerinin hazırlanması; Ön ve/veya kesin projeye dayalı  
olarak birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilecek işlerde, idareler, iş kaleminin adını,  
yapım şartlarını, ölçü yeri ve şeklini, birimini, birim fiyata dahil ve hariç unsurları ihtilafa  
meydan vermeyecek biçimde teknik olarak açıklayan birim fiyat tarifleri hazırlar. “ hükmü  
yer almaktadır.  
İncelemeye konu ihaleye ait “Teklif Türünün Belirlenmesine İlişkin Form”da;  
“İhale konusu işe ait proje türü: Kesin proje  
Gerekçe:4734 sayılı kamu İhale kanununun 62 nci maddesinin c bendi gereğince işin  
yapımı sırasında belli aşamalarda arazi ve zemin etütleri gerekmesi veya uygulamada imar ve  
güzergâh değişikliklerinin muhtemel olması nedenleriyle ihaleden önce uygulama projesi  
yapılamayan, bina işleri hariç, yapım işlerinde ise kesin proje üzerinden ihaleye çıkılabilir.  
Bu işlerin uygulama projesi yapılabilen kısımlar için anahtar teslimi götürü bedel, uygulama  
projesi yapılamayan kısımlarda ise her bir kalem iş için birim fiyat teklif almak suretiyle ihale  
yapılabilir” bilgisinin yer aldığı tespit edilmiştir.  
Yukarıda aktarılan bilgilerden incelemeye konu yapım işinin yaklaşık 7,4 Km  
uzunluğundaki Raylı Toplu Taşıma Sisteminin inşaatı ile elektromekanik sistemlerinin temin,  
montaj ve işletmeye alma işleri olduğu, Sabiha Gökçen Havalimanı Metro Bağlantısı hattı ile  
Kartal – Kaynarca Raylı Sistem Hattı’nı Sabiha Gökçen Havalimanı’na bağlayan yaklaşık 7,4  
km uzunlukta çift hatlı ve üzerinde 4 adet yolcu istasyonu bulunan bir raylı toplu taşıma  
sistemi yapılacağı, söz konusu Raylı Sistem Hattının tüm tünel inşaat işleri, 3 adet delme  
tünel 1 adet aç-kapa olmak üzere toplam 4 adet istasyonun inşaat işleri, ince işleri, giriş-çıkış  
yapıları, demiryolu işleri, elektrik temini ve dağıtımı, sinyalizasyon, telekomünikasyon,  
aydınlatma, yürüyen merdiven, yürüyen bant, asansör, havalandırma, sıhhi tesisat, drenaj  
işleri ile ilgili bütün sistem için ve sistemin parçaları için sistemin asgari bakım gerektirecek  
şekilde tasarım hizmetleri, tüm sistemlerin mevcut Kadıköy-Kartal Metro Hattı sistemlerine  
entegrasyonu ile yapım, temin, montaj, test etme ve işletmeye alma işleri ile sistemle ilgili 24  
ay süreli işletme ve bakım gözetimi hizmeti verilmesi, işletme ve bakım el kitaplarının  
hazırlanması, 2 yıllık yedek parça ve sarf malzemeleri ile özel alet ve teçhizatlarının temini, iş  
başında ve yurt dışında eğitim verilmesi işlerini kapsadığı, ana kalemler olarak, inşaat işleri,  
istasyon mimari ve ince işleri, güç temini ve cer gücü, sinyalizasyon, kontrol ve haberleşme,  
havalandırma ve klima, istasyon yardımcı tesisleri, yürüyen merdiven ve asansörler,  
demiryolu işleri bulunduğu,  
İşin yapımı sırasında belli aşamalarda arazi ve zemin etütleri gerekmesi veya  
uygulamada imar ve güzergâh değişikliklerinin muhtemel olması nedenleriyle ihale konusu  
işin yapımı aşamasında ortaya çıkabilecek durumlardan hareketle kesin proje üzerinden birim  
fiyat teklif alınmak suretiyle ihaleye çıkıldığı, iddia konusu iş gruplarını oluşturan iş kalemleri  
için birim fiyat teklif cetvelinde genel itibariyle “birim” kısmının “set”, “takım” ve “grup”  
şeklinde tanımlandığı ve miktarlarının “1” olarak belirtildiği, ancak “1” olarak belirlenen  
miktarın fiyatlandırılmasında dikkate alınacak bileşenlere ilişkin detaylarında ihale dokümanı  
kapsamında yer alan birim fiyat tariflerinde, kesin projelerde ve Teknik Şartname’de yer  
15  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 63  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-172  
aldığı, ayrıca ihale dokümanında yer alan teknik dokümanlardaki bilgiler çerçevesinde ihale  
konusu işin niteliği gereği uygulama projesinin hazırlanarak ihaleye çıkılmasının mümkün  
olmadığının açık olduğu, iddia konusu iş gruplarını oluşturan iş kalemleri için birim fiyat  
teklif cetvelinde “birim” kısmının “set”, “takım” ve “grup” olarak belirtilmiş olmasının bu  
kalemler için anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale edildiği  
değerlendirmesinin ihale dokümanında yer alan teknik dokümanların, kesin projelerin ayrıntılı  
olarak incelenmesi sonucunda ortaya çıkmadığının değerlendirildiği,  
Bunun yanında İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan 46’ncı maddesinde isteklilerin,  
tekliflerini sunmadan önce ihale şartnameleri ve işyerinde yapacakları incelemeler sırasında,  
dikkatli ve özenli hareket eden deneyimli bir yüklenici tarafından tespit edilebilecek olan hata,  
yanlışlık, tutarsızlık veya diğer hususları, bu şartnamenin 13’üncü maddesi çerçevesinde  
idareye yazılı olarak bildirerek açıklama talep edebileceği, ancak “idari ve teknik şartnameler  
ve birim fiyat tarifleri ile “projeler ve raporlar“ arasında çelişki olması durumunda “idari ve  
teknik şartnameler ve birim fiyat tariflerinin geçerli olacağı ve isteklilerin tekliflerini bu  
çerçevede hazırlayacakları, tekliflerin idari ve teknik şartnameler ile birim fiyat tariflerini  
eksiksiz olarak karşılayacağı, ayrıca iddia konusu iş gruplarına ilişkin olarak da isteklilerin,  
birim fiyat cetvelinde set, grup, takım ibaresi ile tanımlı işlere ait fiyat tekliflerini hazırlarken  
idari şartname, sözleşme tasarısı, teknik şartnameler, birim fiyat tarifleri ve tekliflerinde "bilgi  
amaçlı" olarak yararlanacakları proje ve raporları, entegrasyon yapılacak olan işletme  
altındaki mevcut Kadıköy-Kartal sistemini, bu ihale konusu sistemin yer alacağı koridordaki  
arazi koşullarını inceleyecek ve söz konusu iş kalemlerinin kapsamı doğrultusunda  
uygulanabilecek sistemler ile ilgili mühendislik yaklaşımlarını oluşturacak, ihtiyaç duyması  
halinde fiyatlandırmaya esas mühendislik çalışmalarını yapacak ve risklerini de dikkate alarak  
fiyat tekliflerini oluşturacakları, istekliler tarafından bu şekilde oluşturulacak set, grup, takım  
ibaresi ile tanımlı iş kalemleri fiyat tekliflerinin, ilgili iş kalemine ait, kapsamı "idari ve teknik  
şartnameler ile birim fiyat tariflerinde" belirtilen koşullarda eksiksiz olarak ve işletmeye alma  
için gereken tüm fonksiyonları karşılamak için gereken her türlü masrafı içerdiği kabul  
edileceği, isteklilerin tekliflerinin idari ve teknik şartnameler ile birim fiyat tariflerini eksiksiz  
olarak karşılayacağı düzenlenmiştir.  
Sonuç olarak incelemeye konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde  
yer alan düzenleme gereği yaklaşık maliyeti 226.329.378,78 EURO olarak belirlenen özel  
uzmanlık ve mühendislik gerektiren bu iş için teklif edeceği bedelin asgari % 80’i oranında  
kamuya veya özel sektöre ihale konusu iş veya benzer işi gerçekleştiren istekliler açısından  
idare tarafından hazırlanan ihale dokümanı kapsamında yer alan birim fiyat teklif cetveli,  
birim fiyat tarifleri, teknik şartnamenin ve her ne kadar kesin proje adı ile hazırlanmış ise de  
uygulama proje ölçeğinde detaylandırılan iddia konusu iş kalemlerinin fiyatlandırılmasının  
mümkün olduğu, bu haliyle idare tarafından incelemeye konu ihale için 4734 sayılı Kanunun  
62’nci maddesinin c bendinde yar alan hükme aykırı işlem gerçekleştirilmediği kanaatine  
varılmıştır.  
Öte yandan 04.12.2014 tarihinde gerçekleştirilen ihalede toplam 31 firmanın tek  
başına veya ortak girişim kurmak suretiyle toplamda 14 isteklinin teklif verdiği görülmüştür.  
Ayrıca şikayetçi tarafından ihale dokümanı kapsamında yer alan iddia konusu iş  
gruplarına ilişkin olarak “Elektrik” ve “Mekanik” başlıkları altında bazı projelerin yer aldığı,  
bu projelerin müşavir firma tarafından ihale ilanından 20 gün önce yapıldığının anlaşıldığı, bu  
projelerin idare tarafından onaylı olup olmadığının belli olmadığı iddiasına ilişkin olarak idare  
16  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 63  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-172  
tarafından 11.12.2014 tarihinde gönderilen ihale işlem dosyasındaki CD ortamında yer alan  
projeler 18.12.2014 tarihli yazı ile idareden basılı ortamda gönderilmesi istenilmiş idare  
tarafından 08.01.2015 tarihli yazı ekinde gönderilen basılı ortamdaki projelerin idare  
tarafından onaylı olduğu görülmüş olup başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının da yerinde  
olmadığı değerlendirilmiştir.  
Bunun yanında şikayetçi tarafından idare tarafından mevcut Kadıköy –Kartal metro  
sistemine entegre olacak bir sistemin gerekliliklerinin yerine getirilmesinin istenilmesine  
rağmen mevcut sistem hakkında herhangi bir bilgiye yer verilmediği iddia edilmekle birlikte;  
ihale dokümanında mevcut sistemin ayrıntılarına yer verildiği, ihale dokümanında yer alan  
Teknik Şartnamenin “Sinyalizasyon” ve “Kontrol ve Haberleşme” başlıklı bölümlerinde  
gerekli bilgilere yer verildiği tespit edilmiş olup başvuru sahibinin bu yöndeki iddiaları da  
yerinde görülmemiştir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
17