Hizmet Binası Revizyon ve İkmal İnşaatı
Karar No: 2015/UY.I-1025
İKN: 2014/128461
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/023
: 57
: 08.04.2015
: 2015/UY.I-1025
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Dağsan İnş. ve Tic. Ltd. Şti. - Aydın İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
Camişerif Mah. Çakmak Cad. Buğdaycı Apt. No: 27 Kat: 2/7 MERSİN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Antalya Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı,
Karaalioğlu Parkı İçi 07100 Muratpaşa/ANTALYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/128461 İhale Kayıt Numaralı “Hizmet Binası Revizyon ve İkmal İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Antalya Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından 17.11.2014
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hizmet Binası Revizyon ve İkmal İnşaatı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.03.2015 tarih ve 28746 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/836 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; anılan ihaleye Dağsan İnş. Tic. Ltd. Şti. - Aydın İnş.
Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı olarak teklif sundukları, idareye verilen iş ortaklığı
beyannamesinde; pilot ortak Dağsan İnş. Tic. Ltd. Şti.’nin %51 hisseye sahip olduğu, özel
ortak Aydın İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin ise %49 hisseye sahip olduğu, İş
Ortaklığı’nın iş deneyiminin tevsiki amacıyla Bayındırlık Bakanlığı Yapı İşleri Genel
Müdürlüğü tarafından 19.06.2003 tarih ve 3106 sayı ile pilot ortak adına düzenlenen iş
bitirme belgesi ile Akdeniz Üniversitesi Rektörlüğü tarafından 13.06.2013 tarih ve 313 sayı
ile özel ortak adına düzenlenen iş bitirme belgesinin sunulduğu, pilot ortak iş deneyim
belgesinin ekinde Eskişehir 1.Noterliği tarafından 14.11.2014 tarih ve 24422 sayı ile
onaylanan iş deneyimini tevsik etmek üzere yapı ruhsat inşaat alanı bilgilerinin yer aldığı
belgenin sunulduğu,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/023
: 57
: 08.04.2015
: 2015/UY.I-1025
Anılan iş deneyim belgesinin tutarının idarece istenilen tutarın %100’ünü karşıladığı, iş
ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması durumunda
diğer ortakların her birinin istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 40’ını sağlayan benzer
işe ait olmayan bir yapım işine ait iş deneyim belgesinin sunulabileceği,
Özel ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesinde yapı inşaat alanının 16.300 m²
olması nedeniyle bu belgenin B/II iş grubu işler için öngörülen en az 25.000 m2 ve üstü yapı
inşaat alanının altında olduğu, yani benzer iş olarak istenilen B/II iş grubu işleri olarak kabul
edilemeyeceğinden, özel ortak benzer olmayan iş deneyim belgesinin tutarının idarece istenen
asgari iş deneyim tutarının %40’ını sağladığından bu belgenin de benzer olmayan iş
kapsamında idarece istenilen yeterlik koşulunu sağlayan belge olarak kabul edilmesi
gerektiği,
Sonuç itibarı ile pilot ortak iş deneyim belgesinin ekinde yapı inşaat alanını tevsik
etmek üzere sunulması gereken belgenin yer alması nedeniyle iş ortaklıklarının değerlendirme
dışı bırakılmasının bariz bir hatadan kaynaklandığı belirtilerek, iş ortaklıklarının mağdur
olmaması bakımından iddia edilen belgenin tekrar incelenerek tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılmaması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları
dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup, itirazen şikâyet
başvuruları üzerine Kurul tarafından verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru aşaması
bakımından sonuçlandırılmaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen
itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği
hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden
incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan
Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai
kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiş, İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı 17’nci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul kararları idari yargı
mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması bakımından Kurul
kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması önem arz
etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında yargısal
denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.
Yapılan incelemede, başvurunun 04.03.2015 tarihli ve 2015/UY.I-736 sayılı Kurul
kararına itiraz niteliği taşıdığı, dolayısıyla, söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince usul yönünden reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/023
: 57
: 08.04.2015
: 2015/UY.I-1025
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.