Ana Sayfa / Kararlar / Zonguldak İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği / 2015/31386-Zonguldak Alaplı Devlet Hastanesi 1 (Bir) Adet Yeni Asansör Yapım İşi
Bilgi
İKN
2015/31386
Başvuru Sahibi
Aklift Asansörleri / Sebahattin BOZAT
İdare
Zonguldak İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Zonguldak Alaplı Devlet Hastanesi 1 (Bir) Adet Yeni Asansör Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/030  
: 4  
: 14.05.2015  
: 2015/UY.I-1328  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN  
Üyeler: Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Aklift Asansörleri / Sebahattin BOZAT,  
Şair Fuzuli Cad. No: 20 Kıdan İş Merkezi Kat: 5 Daire: 25 ESKİŞEHİR  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Zonguldak İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,  
İncivez Mah. Milli Egemenlik Cad. No: 130 Kat: 4 (Demirpark AVM) 67100 ZONGULDAK  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/31386 İhale Kayıt Numaralı “Zonguldak Alaplı Devlet Hastanesi 1 (Bir) Adet Yeni  
Asansör Yapım İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Zonguldak İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 27.03.2015  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Zonguldak Alaplı Devlet Hastanesi 1 (Bir) Adet  
Yeni Asansör Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Sebahattin Bozat’ın 10.04.2015 tarihinde  
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.05.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru  
sahibince 16.04.2015 tarih ve 34804 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.04.2015 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1033 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, şikâyete konu “Zonguldak Alaplı Devlet  
Hastanesi 1 (Bir) Adet Asansör Yapım İşi” ihalesinin Cihan Doğan Yılmaz üzerinde  
bırakıldığı, ancak Teknik Şartname’nin ihale dokümanının bir parçası olduğu ve teklif  
dosyasının Teknik Şartname’ye uygun hazırlanması gerektiği, Teknik Şartname’nin 14.  
maddesinde istenilen belgeler (broşür, katalog, teknik doküman) ihale üzerinde bırakılan  
firmanın teklif dosyası kapsamında bulunmadığından isteklinin teklifinin değerlendirme dışı  
bırakılması ve ihalenin firmalarına verilmesi gerektiği iddia edilmektedir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Şikâyete konu ihale Zonguldak Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından  
27.03.2015 tarihinde gerçekleştirilen 2015/31386 İKN’li “Zonguldak Alaplı Devlet Hastanesi  
1 (Bir) Adet Yeni Asansör Yapımı” işi ihalesidir. Anahtar teslim götürü bedel teklif alınmak  
suretiyle gerçekleştirilen ihaleye 5 isteklinin katıldığı, idarenin sınır değeri 98.370,13 TL  
olarak hesapladığı, teklif fiyatı sınır değerin altında kalan iki (2) isteklinin tekliflerinin (İdari  
Şartname’nin 33’üncü maddesindeki düzenleme gereğince) değerlendirme dışı bırakıldığı,  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/030  
: 4  
: 14.05.2015  
: 2015/UY.I-1328  
diğer tekliflerin geçerli teklif olarak kabul edildiği ve ihalenin Yapı Mühendislik ve İnşaat  
/Cihan Doğan Yılmaz firması üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.  
Başvuru dilekçesinde özet olarak, Teknik Şartname’nin ihale dokümanının parçası  
olduğu, Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesinde teklif ile birlikte istenildiği belirtilen  
dokümanların teklif dosyası kapsamında sunulması gerektiği, dolayısıyla söz konusu belgeleri  
dosyası kapsamında sunmayan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği  
iddia edilmektedir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ilanlarında bulunması zorunlu hususlar”  
başlıklı 24’üncü maddesinde “İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer  
verilemez. İhale ilânlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:  
e) Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler  
olduğu…” hükmü,  
Anılan Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer  
alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere  
talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik  
şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik  
dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge  
ve bilgilere yer verilir.  
İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi  
zorunludur:  
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri…” hükmü,  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İdari şartname” başlıklı 15’inci  
maddesinde;  
“(1) İdare, uygulayacağı ihale usulüne ilişkin bu Yönetmelik ekinde yer alan tip idari  
şartnameyi esas alarak idari şartnamesini hazırlar. Tip idari şartnamede boş bırakılan veya  
dipnota alınan hususlar, işin özelliğine göre 4734 sayılı Kanun, 5/1/2002 tarihli ve 4735  
sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve diğer mevzuat hükümlerine aykırı olmayacak  
şekilde düzenlenir.  
(2) İdare, tip idari şartnamelerde düzenlenmeyen ve işin özelliğine göre  
düzenlenmesine gerek duyulan hususları, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat  
hükümlerine aykırı olmamak koşuluyla, maddeler halinde düzenleyerek “Diğer Hususlar”  
bölümüne ekleyebilir.” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Teknik şartname” başlıklı 17’nci maddesinde;  
“(1) İşin teknik ayrıntıları ve şartları ile projesini de kapsayan teknik şartnameler  
hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik  
kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici  
hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/030  
: 4  
: 14.05.2015  
: 2015/UY.I-1328  
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara  
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve  
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün  
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.  
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin  
belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla  
marka veya model belirtilebilir.  
(3) Teknik şartnamenin idare tarafından hazırlanması esastır. Ancak, işin özelliğinin  
gerektirdiği hallerde ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, teknik şartname Kanun  
hükümlerine uygun olarak danışmanlık hizmet sunucularına hazırlattırılabilir.” hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 29’uncu  
maddesinde; “(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik  
değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede  
veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki  
bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 57’nci maddesinde;  
“…  
(2) Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı, başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması  
istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerin  
her biri için ayrı sütun içerecek şekilde düzenlenir.  
…” hükmü,  
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci  
maddesinde 2.1. İhale konusu işin  
a) Adı: ZONGULDAK ALAPLI DEVLET HASTANESİ 1 (BİR) ADET YENİ ASANSÖR  
YAPIM İŞİ  
b) Yatırım proje no'su/kodu:  
c) Miktarı ve türü:  
ZONGULDAK ALAPLI DEVLET HASTANESİ 1 (BİR) ADET YENİ ASANSÖR YAPIM İŞİ  
ZONGULDAK ALAPLI DEVLET HASTANESİ 1 (BİR) ADET YENİ ASANSÖR YAPIM İŞİ  
ç) Yapılacağı yer: ALAPLI DEVLET HASTANESİ (Yenisiteler Mah. Hastane Sk No: 11  
ALAPLI -ZONGULDAK)  
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “MALZEME ve DOKÜMAN” başlıklı 14’üncü maddesinde;  
“Aşağıda, teklif ile birlikte verilecek, malzemeler hakkında çeşitli dokümanların listesi  
vardır. Teklifi tam anlamıyla açıklamak maksadıyla, teklif sahibi gerekli gördüğü diğer  
dokümanları da teklifine ekleyebilir. Tekliflerin değerlendirilmesi sırasında ilave dokümanlar  
istenebilir.  
İstekli/Yüklenici aşağıda belirtilen ve iş kapsamında temin ve tesis edeceği ekipmana  
ait broşürler/katalog ve teknik doneleri teklif ile birlikte verecektir.  
Makine motor grubu (Tercihen İthal)  
Asansör kabin ve kapıları (Kapılar Tercihen İthal)  
Hız regülâtörü ve paraşüt tertibatları  
Halatlar  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/030  
: 4  
: 14.05.2015  
: 2015/UY.I-1328  
Hidrolik tamponlar  
Mikro işlemci kumanda tablosu  
Kuyu içi şalterleri ve bilgi üniteleri  
İnvertör  
Kablolar (güç besleme ve kumanda (fleksibl)  
Aşırı Yük ölçüm Sistemleri” düzenlemesi yer almaktadır.  
Teknik Şartname’nin yukarıda yer verilen şikâyete konu 14’üncü maddesinde yer  
verilen düzenlemede; ihale konusu iş kapsamında temin ve tesis edilecek olan makine motor  
grubu, asansör kabin ve kapıları, hız regülâtörü ve paraşüt tertibatları, halatlar, hidrolik  
tamponlar, mikro işlemci kumanda tablosu, kuyu içi şalterleri ve bilgi üniteleri, invertör,  
kablolar ve aşırı yük ölçüm istemlerine ait broşürlerin, katalogların ve teknik donelerin teklif  
ile birlikte istenildiği, teklif sahibinin gerekli gördüğü diğer dokümanları da teklifini  
açıklamak maksadıyla teklifine ekleyebileceği, ayrıca idarenin de tekliflerin değerlendirilmesi  
sırasında ilave dokümanlar isteyebileceği belirtilmektedir.  
Öte yandan, İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik  
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesi kapsamında yapılan düzenlemede isteklilerin teklifleri  
kapsamında sunmaları gereken belgeler belirtilmiştir. Ancak, İdari Şartname’nin anılan 7’nci  
maddesi kapsamında yapılan düzenlemede Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesinde sayılan  
belgeler yer almamaktadır.  
Ayrıca İhale İlanı’nın “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik  
değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesi kapsamında yapılan  
düzenlemede de Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesinde sayılan belgeler yer  
almamaktadır.  
Diğer taraftan, ihale işlem dosyasında bulunan Zarf Açma ve Kontrol Tutanağı’nın  
incelenmesinden, isteklilerden teklif zarfı kapsamında (yeterlik kriteri olarak) istenilen  
belgeler arasında Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesinde söz edilen belgelere yer  
verilmediği, söz konusu belgeler için ayrıca sütun oluşturulmadığı görülmektedir.  
Yukarıda belirtildiği üzere, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 24’üncü maddesinin  
birinci fıkrasının (e) bendinde ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler  
olduğunun ihale ilanında belirtilmesinin zorunlu olduğu hükme bağlanmış; 27’nci maddesinin  
ikinci fıkrasının (e) bendinde de, isteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterlerinin  
idari şartnamede belirtilmesi zorunlu tutulmuştur.  
Bu çerçevede, ihalede yeterlik değerlendirmesi için istenilecek belgelerin ve yeterlik  
değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin ihale ilanı ile İdari Şartname’nin “İhaleye  
katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” bölümünde belirtilmesi gerektiği,  
Teknik Şartname’de sadece sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için  
gerekli olduğu öngörülen yükümlülüklere yönelik düzenlemeler yapılabileceği dikkate  
alındığında, söz konusu ihalede Teknik Şartname’nin şikâyete konu olan 14’üncü maddesinde  
belirtilen belgelerin (İdari Şartname’de ve ihale ilanında yer almadığından) teklif zarfı  
kapsamında idareye sunulması gerekmediği anlaşılmıştır.  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/030  
: 4  
: 14.05.2015  
: 2015/UY.I-1328  
Netice olarak, Teknik Şartname’nin şikâyete konu olan 14’üncü maddesinde belirtilen  
belgelerin İdari Şartname’de ve İhale İlanı’nda yeterlik kriteri olarak gösterilmediği,  
dolayısıyla teklif zarfı kapsamında idareye sunulması gerekmediği anlaşıldığından, 4734  
sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
başvurunun reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oyçokluğu ile karar verildi.  
Kazım ÖZKAN  
Başkan V.  
II. Başkan  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/030  
: 4  
: 14.05.2015  
: 2015/UY.I-1328  
KARŞI OY  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiası kapsamında  
Kurul çoğunluğunca “itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddiası kapsamında yapılan inceleme sonucunda;  
Kararda da açıklandığı üzere, 4734 sayılı Kanunun 27 inci maddesinde; İhale ve ön  
yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar, Yapım İşleri  
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İdari Şartname” başlıklı 15’inci maddesinde, “Teknik  
Şartname” 17’nci maddesinde ve “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı  
29’uncu maddesinde idari ve teknik şartmnamelerde nelere yer verileceği ve yeterliğin  
belirlenmesinde uyulacak ilkeler ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiştir.  
İhale işlem dosyasının incelendiğinde, ihale dokümanı içeriğindeki Teknik  
Şartname’nin “MALZEME ve DOKÜMAN” başlıklı 14’üncü maddesinde “Aşağıda, teklif ile  
birlikte verilecek, malzemeler hakkında çeşitli dokümanların listesi vardır. Teklifi tam  
anlamıyla açıklamak maksadıyla, teklif sahibi gerekli gördüğü diğer dokümanları da teklifine  
ekleyebilir. Tekliflerin değerlendirilmesi sırasında ilave dokümanlar istenebilir.  
İstekli/Yüklenici aşağıda belirtilen ve iş kapsamında temin ve tesis edeceği ekipmana  
ait broşürler/katalog ve teknik doneleri teklif ile birlikte verecektir.  
Makine motor grubu (Tercihen İthal)  
Asansör kabin ve kapıları (Kapılar Tercihen İthal)  
Hız regülâtörü ve paraşüt tertibatları  
Halatlar  
Hidrolik tamponlar  
Mikro işlemci kumanda tablosu  
Kuyu içi şalterleri ve bilgi üniteleri  
İnvertör  
Kablolar (güç besleme ve kumanda (fleksibl)  
Aşırı Yük ölçüm Sistemleri” düzenlemesine yer verilmiştir.  
Başvuruya konu ihale olup Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan düzenlemesi  
uyarınca; şikayete konu asansör yapım işi ihalesi kapsamında isteklilerin makine motor  
grubuna (Tercihen İthal), asansör kabin ve kapılarına (Kapılar Tercihen İthal), Hız regülâtörü  
ve paraşüt tertibatlarına, Halatlara, Hidrolik tamponlara, Mikro işlemci kumanda tablosuna,  
Kuyu içi şalterlerine ve bilgi ünitelerine, İnvertöre, Kablolara (güç besleme ve kumanda  
(fleksibl), Aşırı Yük ölçüm Sistemlerine ait broşürler/katalog ve teknik doneleri teklif ile  
birlikte verecekleri hususları tekliflerin geçerliliğine yönelik yeterlik kuralı olarak açık bir  
şekilde ifade edilmesine rağmen aynı düzenlemelere ihale ilanı ve İdari Şartname’nin 7’nci  
maddesinde yeterlik kriteri olarak yer verilmediği anlaşılmıştır.  
4734 sayılı Kanunun genel gerekçeleri arasında; “Saydamlık ilkesinin gereği olarak,  
ihalelerin isteklilerin yanı sıra hazır bulunan herkes önünde açık olarak yapılması…  
öngörülmüştür.” denilmiş, anılan Kanunun 36’ncı maddesinin yasama gerekçesinde;  
“Şeffaflığı sağlamak üzere, ihale saatinde isteklilerin tekliflerini içere zarfların hazır  
bulunanlar önünde açılarak, içindeki belgelerin tam olarak verilip verilmediği ile teklif  
mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olup olmadığını kontrol edilmesi düzenlenmiştir.  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/030  
: 4  
: 14.05.2015  
: 2015/UY.I-1328  
Daha sonra yapılacak değerlendirmeler sırasında herhangi bir itiraz ile karşılaşılmaması  
için, isteklilerin teklif fiyatlarını açıklanması ve bütün bu işlemlerin tutanakla belgelenmesi  
öngörülmüştür…” şeklinde belirtilmiştir.  
4734 sayılı Yasaya göre gerçekleştirilen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi ihale  
dokümanında yer alan düzenlemeler çerçevesinde gerçekleştirilmektedir. İdari şartname ve  
teknik şartname ihale dokümanı kapsamında yer alan belgelerden olup, işe ait idari  
şartnamenin 5.1’inci maddesinde de, idari şartname ve teknik şartnamenin ihale dokümanını  
oluşturan belgelerden olduğu belirtilmiştir.  
4734 sayılı Yasanın 10’uncu maddesi uyarınca, yeterlik belgesi olarak istenebilecek  
belgelerin Teknik Şartnamede yer alması ve teklif ekinde sunulmasının istenilmesi halinde,  
yeterlik koşulu olduğu ve sunmayanların değerlendirme dışı bırakılacağı açıktır.  
İdarece, Teknik Şartname’nin yukarıda belirtilen madde düzenlemesinde istenilen  
belgelerin ihale konusu yapım işi için tekliflerin geçerliliği denetiminde bir yeterlik kriteri  
olduğu, bu sebeple ihale komisyonunca değerlendirme yapılırken, kesinleşmiş olan ihale  
dokümanı çerçevesinde, isteklilerin kesinleşen ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun  
teklif verip vermediğinin, yeterliği sağlayıp sağlamadığının belirlenmesi gerekmektedir. Aksi  
halde, yeterliği alamamış bir isteklinin sözleşme sonrasında bazı bilgi ve belgeleri sunacağı  
varsayımından hareketle yeterli bulunarak, üzerine ihale yapılması durumunda, 4734 sayılı  
Kanun, ilgili mevzuat ve idarece düzenlenen ihale dokümanı hükümlerine aykırı işlem tesis  
edilmiş olacaktır.  
İhale işlem dosyası üzerinde iddiaya yönelik yapılan incelemede, ihale komisyonunca  
tekliflerin alınmasından sonra teklif sunan iki isteklinin tekliflerinin ihale dokümanı gereği  
teklifi sınır değerin altında olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, diğer teklifler  
geçerli kabul edilerek ihalenin sınır değerin üzerinde teklif sunan ilk istekli olan Yapı  
Mühendislik ve İnşaat - Cihan Doğan Yılmaz üzerinde bırakıldığı, buna göre tekliflerin idari  
şartnamede belirtilen yeterlik kurallarına göre değerlendirildiğinin anlaşıldığı, bu durumda,  
idarece kesinleşen ihale dokümanına uygun olarak teklif değerlendirmesi yapılması gerektiği  
dikkate alındığında, anılan Teknik Şartnamenin belirtilen madde düzenlemesinde yeterlik  
yönünde düzenleme yapan idarenin kendi düzenlemesine uygun olarak hareket etmeyerek  
istenilen belgeleri teklifi ekinde sunmayan ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin,  
tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında değerlendirme dışı bırakılması gerekirken aksi  
yönünde gerçekleştirdiği idari işlemlerin yerinde olmadığı değerlendirilmiştir.  
Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği  
iddiası kapsamında yapılan incelemeye göre ihale üzerinde bırakılan Yapı Mühendislik ve  
İnşaat - Cihan Doğan Yılmaz’ın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici  
işlem belirlenmesine” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncem ile Kurul çoğunluğunca  
verilen karara katılmıyorum.  
Kazım ÖZKAN  
II. BAŞKAN  
7