KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 4
: 14.05.2015
: 2015/UY.I-1328
Hidrolik tamponlar
Mikro işlemci kumanda tablosu
Kuyu içi şalterleri ve bilgi üniteleri
İnvertör
Kablolar (güç besleme ve kumanda (fleksibl)
Aşırı Yük ölçüm Sistemleri” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin yukarıda yer verilen şikâyete konu 14’üncü maddesinde yer
verilen düzenlemede; ihale konusu iş kapsamında temin ve tesis edilecek olan makine motor
grubu, asansör kabin ve kapıları, hız regülâtörü ve paraşüt tertibatları, halatlar, hidrolik
tamponlar, mikro işlemci kumanda tablosu, kuyu içi şalterleri ve bilgi üniteleri, invertör,
kablolar ve aşırı yük ölçüm istemlerine ait broşürlerin, katalogların ve teknik donelerin teklif
ile birlikte istenildiği, teklif sahibinin gerekli gördüğü diğer dokümanları da teklifini
açıklamak maksadıyla teklifine ekleyebileceği, ayrıca idarenin de tekliflerin değerlendirilmesi
sırasında ilave dokümanlar isteyebileceği belirtilmektedir.
Öte yandan, İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesi kapsamında yapılan düzenlemede isteklilerin teklifleri
kapsamında sunmaları gereken belgeler belirtilmiştir. Ancak, İdari Şartname’nin anılan 7’nci
maddesi kapsamında yapılan düzenlemede Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesinde sayılan
belgeler yer almamaktadır.
Ayrıca İhale İlanı’nın “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik
değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesi kapsamında yapılan
düzenlemede de Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesinde sayılan belgeler yer
almamaktadır.
Diğer taraftan, ihale işlem dosyasında bulunan Zarf Açma ve Kontrol Tutanağı’nın
incelenmesinden, isteklilerden teklif zarfı kapsamında (yeterlik kriteri olarak) istenilen
belgeler arasında Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesinde söz edilen belgelere yer
verilmediği, söz konusu belgeler için ayrıca sütun oluşturulmadığı görülmektedir.
Yukarıda belirtildiği üzere, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 24’üncü maddesinin
birinci fıkrasının (e) bendinde ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler
olduğunun ihale ilanında belirtilmesinin zorunlu olduğu hükme bağlanmış; 27’nci maddesinin
ikinci fıkrasının (e) bendinde de, isteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterlerinin
idari şartnamede belirtilmesi zorunlu tutulmuştur.
Bu çerçevede, ihalede yeterlik değerlendirmesi için istenilecek belgelerin ve yeterlik
değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin ihale ilanı ile İdari Şartname’nin “İhaleye
katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” bölümünde belirtilmesi gerektiği,
Teknik Şartname’de sadece sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için
gerekli olduğu öngörülen yükümlülüklere yönelik düzenlemeler yapılabileceği dikkate
alındığında, söz konusu ihalede Teknik Şartname’nin şikâyete konu olan 14’üncü maddesinde
belirtilen belgelerin (İdari Şartname’de ve ihale ilanında yer almadığından) teklif zarfı
kapsamında idareye sunulması gerekmediği anlaşılmıştır.
4