Parke Yol Onarımı ve Yapımı İşi
Karar No: 2015/UY.I-1634
İKN: 2015/41294
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/037
: 58
: 10.06.2015
: 2015/UY.I-1634
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi
GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
N B S Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Kaledere Mah. Belediye Cad. No:35/5 Ünye/ORDU
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ordu Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
Durugöl Mahallesi Atatürk Bulvarı No: 449 52200 ORDU
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/41294 İhale Kayıt Numaralı “Parke Yol Onarımı ve Yapımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ordu Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından
05.05.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Parke Yol Onarımı ve Yapımı İşi”
ihalesine ilişkin olarak N B S Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 13.05.2015 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 18.05.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
27.05.2015 tarih ve 44995 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.05.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1388 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, şirketin sermaye dağılımını ve ortaklık hisse
oranını gösteren belgelerin teklif dosyasında sunulmaması sebebiyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak teklif dosyaları kapsamında 10.12.2009 tarihli ve 7455
sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin sunulduğu, söz konusu Gazetenin ikinci müdür atanmasına
ilişkin olduğu ve şirket ortakları, üyeleri ve görevlilerini belirterek son durumu gösterdiği,
İdari Şartname ve kamu ihale mevzuatı düzenlemelerinde tüzel kişinin ortaklarının ve ortaklık
oranlarının belirtilmesi gerektiğine dair bir düzenlemenin yer almadığı, yasaklılık teyidinin
yapılacağı aşamada ilgili Odadan veya Ticaret Sicil Memurluğundan ortaklık oranlarının
sorgulanmasının mümkün olduğu, ayıca ortaklık oranına dair bilginin mevzuat gereğince bilgi
eksikliği kapsamında tamamlatılabilecekken tekliflerinin mevzuata aykırı olarak
değerlendirme dışı bırakıldığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
İdari Şartname düzenlemeleri incelendiğinde ihale konusu işin “21.000 m² Ordu İli
Altınordu, Fatsa ve Ünye İlçelerinde İmarlı Alanlarda Muhtelif Mahallelerde Parke Yol
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/037
: 58
: 10.06.2015
: 2015/UY.I-1634
Onarımı ve Yapımı İşi” olduğu, işin açık ihale usulüyle ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle,
kısmi teklife açık olmak üzere, toplam 3 kısımda ihale edildiği görülmüştür.
11.05.2015 onay tarihli kısımlar bazında düzenlenen ihale komisyonu kararlarında;
isteklilerden N B S Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Torunlar İnş. Taah. Nak. Paz. San. ve Tic.
Ltd. Şti.- Uter Gıda Tem. İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 30.5.2’nci maddesinin 2’nci bendi gereğince yasaklılık teyit işlemlerini
gerçekleştirilebilmek amacıyla gerekli olan, ayrıca İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesi ve
Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38’inci maddesinin 1’inci fıkrasının (ç) bendi hükmü
gereği isteklinin tüzel kişi olması halinde ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir ticaret
sicil gazetesi veya bu durumu gösterir belgeleri (şirketin sermaye dağılımını, ortaklık hisse
oranını gösteren belgeleri) olmadığından anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılmasına, ihalenin 1 no’lu ve 3 no’lu kısımlarının ihalesinin MG Beton Harfiyat Nak. İnş.
ve İnş. Mlz. Sa. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasına, bu kısımlarda ekonomik açıdan en
avantajlı 2’nci teklif olarak Önder Yurt’un teklifinin belirlenmesine karar verildiği, 2 no’lu
kısımda geçerli teklif sahibi 2 isteklinin teklif tutarlarının (MG Beton Harfiyat Nak. İnş. ve
İnş. Mlz. Sa. ve Tic. Ltd. Şti.-97.000,00 TL ve Önder Yurt-106.400,00 TL) 2 no’lu kısmın
yaklaşık maliyet tutarı olan 94.678,00 TL’den yüksek olmasından ötürü, söz konusu
tekliflerin değerlendirmeye alınmayarak ihalenin 2 no’lu kısmının iptaline karar verildiği
görülmüştür.
Başvuru sahibinin 27.05.2015 tarih ve 44995 sayı ile kayda alınan itirazen şikâyet
dilekçesinde hangi kısma yönelik başvuruda bulunulduğunun belirtilmediği, 2 no’lu kısmın
iptaline ilişkin olarak herhangi bir başvurusunun olmadığı, diğer taraftan idareye sunulan
13.05.2015 tarihli şikâyet dilekçesinin “Konu” başlıklı kısımda “Ordu Büyükşehir Belediyesi
İhale Komisyonu’nun 11.05.2015 tarih ve 1 sayılı kararının iptali ile şirketimiz teklifinin
yeniden değerlendirmeye alınarak işlemlerin mevzuatına uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi istemini havidir” ifadesine yer verildiği, ihalenin 3 kısmı için de ayrı ihale
komisyonu kararlarının alındığı ve 1 ve 3 no’lu kısımların ihale komisyonu kararlarında
“Karar no:1” ibaresinin yer aldığı ve başvuru sahibinin iptal edilen 2 no’lu kısmın iptali
işlemine ilişkin herhangi bir başvurusunun bulunmadığı görüldüğünden, itirazen şikâyet
dilekçesinde yer alan iddiaların ihalenin 1 ve 3 no’lu kısımları yönünden incelenmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/037
: 58
: 10.06.2015
: 2015/UY.I-1634
…
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde
yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. …” düzenlemesi,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci
maddesinde “(1) İhalelerde aday veya isteklilerden;
a) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da
esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da
ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu
gösterir belgenin,
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi
odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde
bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,
c) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
ç) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin istenilmesi zorunludur.
(2) Vekâleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekâletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması
zorunludur.
(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya
tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a), (b), (c) ve (ç) bentlerindeki
belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. …” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi N B S Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyası incelendiğinde, 2
adet Ticaret Sicili Gazetesinin sunulduğu, 20.04.2006 tarih ve 6539 sayılı Gazetenin şube
açılmasına ilişkin olduğu, Gazetede şirket ortaklarının Halil Kulaksız, Canan Kulaksız ve
Hasan Kulaksız olarak belirtildiği;
10.12.2009 tarih ve 7455 sayılı Gazetenin şirkete ikinci müdür atanmasına ilişkin
olduğu, Gazetede şirket ortaklarından Burhanettin Kulaksız’ın 25.11.2009 tarihinden itibaren
50 yıl süre ile şirket müdürü olarak atandığının ve halen şirket müdürü olan Halil Kulaksız’ın
aynı tarihten itibaren ve aynı süre ile şirket müdürlüğünün devamına, her iki şirket
müdürünün de şirketi münferit imza yetkisi ile temsile etmelerine karar verildiğinin, Gazetede
ayrıca şirket ortaklar kurulunun Burhanettin Kulaksız ve Halil Kulaksızdan oluştuğunun
belirtildiği görülmüştür.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/037
: 58
: 10.06.2015
: 2015/UY.I-1634
Diğer taraftan anılan istekli tarafından noter onaylı imza sirkülerinin sunulduğu, bu
belgede şirket müdürleri olan Burhanettin Kulaksız ve Halil Kulaksız’a ait imzaların
bulunduğu, bu belgenin arka sayfasında sirkülerin dayanağı olan 25.11.2009 tarih ve 3 sayılı
ortaklar kurulu kararına yer verildiği, ayrıca Ünye Ticaret Sicili Memurluğunun söz konusu
ortaklar kurulu kararının Sicile tescil edildiğine ve bu kararın ilanının derdest olduğuna dair
beyanının yer aldığı, teklif dosyası kapsamında şirket ortağı ve münferit imza ile şirketi
temsile yetkili şirket müdürü Halil Kulaksız tarafından Günay Türedi’nin ihalelere şirket
adına katılma hususunda vekil tayin edildiği, vekâletname ekinde Günay Türedi’nin imza
beyannamesinin yer aldığı görülmüştür.
Başvuru sahibi istekli ile ilgili olarak Ticaret Sicili Gazetesi’nin resmi internet
sitesinden yapılan incelemede; beş adet Ticaret Sicil Gazetesinin bulunduğu görülmüş olup,
bu belgelerin içeriklerinde bulunan bilgilere göre;
1) 16.03.2006 tarih ve 6514 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin, başvuru sahibi tüzel
kişinin kuruluşuna ilişkin olduğu, Gazetede şirketin 3 ortak (Halil Kulaksız, Canan Kulaksız
ve Hasan Kulaksız) tarafından kurulduğunun, kurucu ortakların sermaye paylarının
dağılımının, kurucu ortakların ilk 30 yıl için şirket müdürü olarak atandığının ve her 3’ünün
de münferit imza yetkisi ile şirketi temsile yetili olduklarının,
2) 12.11.2009 tarih ve 7437 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin, hisse devri ve şirket
müdürlüğünün iptaline ilişkin olduğu, 20.01.2009 tarih ve 1 sayılı ortaklar kurulu kararına
göre şirket ortaklarından Hasan Kulaksız’ın tüm hisselerini şirket ortağı Halil Kulaksız’a ve
Canan Kulaksız’a devrederek şirket ortaklığından ayrıldığının ve şirket müdürlüğünün sona
erdiğinin, sonuç olarak şirket ortakları ve münferit imzaya yetkili müdürlerinin Halil Kulaksız
ve Canan Kulaksız olduğunun,
Aynı tarih ve sayılı Gazetede ilan edilen 03.07.2009 tarih ve 2 sayılı ortaklar kurulu
kararına göre şirket ortağı Canan Kulaksız’ın tüm hisselerini Burhanettin Kulaksız’a
devrederek, şirket ortaklığından ayrıldığı ve şirket müdürlüğünün sona erdiği, sonuç olarak
şirket ortaklarının Halil Kulaksız ve Burhanettin Kulaksız olduğunun,
3) 10.12.2009 tarih ve 7455 sayılı Gazetenin şirkete ikinci müdür atanmasına ilişkin
olduğu, 25.11.2009 tarih ve 3 sayılı ortaklar kurulu kararına göre şirket ortaklarından
Burhanettin Kulaksız’ın 25.11.2009 tarihinden itibaren 50 yıl süre ile şirket müdürü olarak
atanmasına ve halen şirket müdürü olan Halil Kulaksız’ın aynı tarihten itibaren ve aynı süre
ile şirket müdürlüğünün devamına, her iki şirket müdürünün de şirketi münferit imza yetkisi
ile temsil etmelerin,
4) 24.01.2011 tarih ve 7736 sayılı Gazete’nin adres değişikliğine ilişkin olduğu tespit
edilmiştir.
Bu itibarla, başvuru sahibi isteklinin teklif dosyası kapsamında sunduğu 10.12.2009
tarih ve 7455 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin şirket ortaklarının ve şirket müdürlerinin son
durumunu gösteren bir belge olduğu değerlendirilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinde, tüzel kişi istekliler tarafından ilgisine
göre teklifle birlikte tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri ve kurucuları ile tüzel kişiliğin
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/037
: 58
: 10.06.2015
: 2015/UY.I-1634
yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösteren belgelerin sunulması gerektiği
belirtilmekle birlikte, bu belgelerde tüzel kişinin ortaklarının sermaye dağılımının ve ortaklık
oranlarının bulunması koşulunun aranmadığı anlaşılmaktadır. Öte yandan, idarelerce, ihale
üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli hakkında
yasaklılık teyidinin yapılacağı aşamada, istekliden, ilgili Odadan ve Ticaret Sicil
Memurluğu’ndan ortakların sermaye dağılımının ve ortaklık oranlarının sorgulamasının
yapılması mümkün olduğundan, henüz ihaleye katılım aşamasında sermaye dağılımının ve
ortaklık hisse oranlarının idarece bilinmesinin bir yeterlik kriteri olarak
değerlendirilemeyeceği, idarece aksi yönde yapılan değerlendirmenin yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
Bu çerçevede, başvuru sahibinin, İdari Şartname uyarınca, teklif vermeye yetkili
olduğunu gösteren belgeleri teklif dosyası kapsamında idareye sunduğu, idarece isteklinin
teklifinin istekli tarafından sunulan Ticaret Sicili Gazetelerinde sermaye dağılımının ve
ortaklık hisse oranlarının gösterilmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının
mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
İsteklilerden Torunlar İnş. Taah. Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Uter Gıda Tem. İnş.
Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklif dosyası incelendiğinde, özel ortak Uter Gıda
Tem. İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti.ne ait 2 adet Ticaret Sicili Gazetesinin sunulduğu,
08.02.2013 tarih ve 8254 sayılı Gazetenin şirketin kuruluşuna, sermaye dağılımına, şirket
müdürlüğüne ve şirketin temsiline ilişkin olduğu, şirketin kurucusunun, tek hissedarının,
şirketi 10 yıl için münferiden temsile yetkili şirket müdürünün Utku Can Türkmen olduğu,
16.01.2014 tarih ve 8487 sayılı Gazetenin adres değişikliğine ilişkin olduğu, Gazetelerin
ekinde şirkete ait noter onaylı imza sirkülerinin sunulduğu, bu belgede şirket müdürü Utku
Can Türkmen’e ait imzanın bulunduğu,
Diğer taraftan teklif dosyasında pilot ortak Torunlar İnş. Taah. Nak. Paz. San. ve Tic.
Ltd. Şti.ne ait 25.04.2014 tarihli ve 8557 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin sunulduğu,
Gazetenin şirket müdürü atanmasına ilişkin olduğu, şirket ortaklarından Aydın Torun ve
Yusuf Torun’un 20 yıl süreyle münferit imzalarıyla şirket müdürü olarak atandığı, şirketi her
hususta temsil ve ilzama yetkili kılındıkları, Aydın Torun’un müdürlük süresi boyunca
müdürler kurulu başkanı olarak atandığı, Gazeteden şirket ortaklarının Yusuf Torun, Aydın
Torun ve Davut Torun’un olduğunun anlaşıldığı, Gazete ekinde şirketin noter onaylı imza
sirkülerinin yer aldığı, bu belgede 15.04.2014 tarihinden itibaren 20 yıl süreyle, şirketi
münferit imza ile temsile yetkili şirket müdürleri olan Yusuf Torun ve Aydın Torun’un imza
örneklerinin yer aldığı, ayrıca Aydın Torun’un şirketi temsil hususunda Fatma Özkan’ı
yetkilendirdiği bir vekâletnameninde teklif dosyasında sunulduğu, ancak teklif mektubunun
Aydın Torun tarafından imzalandığı görülmüştür.
Torunlar İnş. Taah. Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Uter Gıda Tem. İnş. Nak. Taah.
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile ilgili olarak Ticaret Sicili Gazetesi’nin resmi internet sitesinden
yapılan incelemede; pilot ortak Torunlar İnş. Taah. Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sekiz
adet, özel ortak Uter Gıda Tem. İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin iki adet Ticaret Sicil
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/037
: 58
: 10.06.2015
: 2015/UY.I-1634
Gazetesinin bulunduğu görülmüş olup, Torunlar İnş. Taah. Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne
ait belgelerin içeriklerinde bulunan bilgilere göre;
1) 21.04.2004 tarih ve 6034 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin adres değişikliğine ilişkin
olduğu,
2) 11.05.2004 tarih ve 6047 sayılı Gazetenin 304 no’lu sayfasında yer alan ilanın,
şirketin hisse devrine ilişkin olduğu, şirket ortağı olan Fatma Torun’un şirketteki 10 paya
tekabül eden hissesinin tamamını Aydın Torun’a devrettiği,
11.05.2004 tarih ve 6047 sayılı Gazetenin 624 no’lu sayfasında yer alan ilanın, şirket
müdürü atanması, şirketin temsili, sermaye artırımı ve sermaye paylarının dağılımına ilişkin
olduğu, 10 yıl süre ile şirket müdürlüğüne Yusuf Torun ve Aydın Torun’un atandığı, her
birinin şirketi ayrı ayrı temsil yetkisinin olduğu, şirket ortakları Yusuf Torun ve Aydın
Torun’un sermaye paylarının dağılımının sırasıyla 30 pay ve 10 pay şeklinde olduğu,
3) 15.01.2007 tarih ve 6723 sayılı Gazetenin sermaye artırımına ilişkin olduğu,
artırılan sermayeye göre ortakların pay oranlarının değişmediği,
4) 29.01.2008 tarih ve 6987 sayılı Gazetenin hisse devrine ilişkin olduğu, yeni şirket
hisse dağılımının Yusuf Torun’a 10 pay, Aydın Torun’a 15 pay ve Davut Torun’a 15 pay
şeklinde olduğu,
5) 09.10.2012 tarih ve 8170 sayılı Gazetenin müdürler kurulu başkanı seçimine ilişkin
olduğu, 10 yıl süre şirket müdürlüğüne seçilmiş olan Yusuf Torun ve Aydın Torun arasından,
Aydın Torun’un karar tarihinden başlamak üzere görev süresi dolana kadar müdürler kurulu
başkanı olarak görevlendirildiği,
6) 01.07.2013 tarih ve 8353 sayılı Gazetenin sermaye artırımına ilişkin olduğu,
artırılan sermayeye göre ortakların pay oranlarının değişmediği,
7) 25.04.2014 tarih ve 8557 sayılı Gazetenin şirket müdürü atanmasına ilişkin olduğu,
şirket ortaklarından Ayın Torun ve Yusuf Torun’un 20 yıl süreyle münferit imzalarıyla şirket
müdürü olarak atandığı, şirketi her hususta temsil ve ilzama yetkili kılındıkları, Aydın
Torun’un müdürlük süresi boyunca müdürler kurulu başkanı olarak atandığı, Gazeteden şirket
ortaklarının Yusuf Torun, Aydın Torun ve Davut Torun olduğunun anlaşıldığı tespit
edilmiştir.
Uter Gıda Tem. İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti.ne ait belgelerin içeriklerinde bulunan
bilgilere göre;
1) 08.02.2013 tarih ve 8254 sayılı Gazetenin şirketin kuruluşuna, sermaye dağılımına,
şirket müdürlüğüne ve şirketin temsiline ilişkin olduğu, şirketin kurucusunun, tek
hissedarının, şirketi 10 yıl için münferiden temsile yetkili şirket müdürünün Utku Can
Türkmen olduğu,
2) 16.01.2014 tarih ve 8487 sayılı Gazetenin adres değişikliğine ilişkin olduğu tespit
edilmiştir.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/037
: 58
: 10.06.2015
: 2015/UY.I-1634
Bu itibarla, Torunlar İnş. Taah. Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Uter Gıda Tem. İnş.
Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklif dosyası kapsamında sunduğu Gazetelerin
şirket ortaklarının ve şirket müdürlerinin son durumunu gösteren belgeler olduğu
anlaşıldığından, anılan
isteklinin teklifinin teklif dosyasında sunulan Ticaret Sicili
Gazetelerinde sermaye dağılımının ve ortaklık hisse oranlarının gösterilmediği gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi N B S Yapı San.
ve Tic. Ltd. Şti. ve Torunlar İnş. Taah. Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Uter Gıda Tem. İnş.
Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın tekliflerinin değerlendirmeye alınması ve bu
aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince ihalenin
1 ve 3 no’lu kısımları için düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
7
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.