KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 28
: 17.06.2015
: 2015/UY.I-1683
birimlerimizce yapılan münazaralarda, ihale iptal gerekçelerinin teknik olarak
değerlendirilmesi, eksiklik ve hataların giderilmesi ve idaremiz ile S.S. Çatalca
Erguvankent Konut Yapı Kooperatifleri Birliği arasında akdedilen sözleşme ve ek
protokollerdeki müeyyidelere uygun olarak taahhüdün (Kiptaş ve Birlik’le müştereken
onaylanıp kabul edilen konut projeleri ve mahal listelerine göre) yerine getirilmesi için
yeni ihale dosyasının hazırlanması ve ivedilikle ihale edilmesi gerektiği görülmüştür.
Teknik birimler tarafından yapılan incelemelerde, iptal edilen ihale dosyadaki
eksik ve hatalara ilaveten ihale edilen iş niteliğinin, birlik ile akdedilen sözleşmedeki
taahhütlere ve örnek daire üzerinde mutabık kalınan numunelere uygun olarak
düzenlenmediği, ihale neticelenseydi uygulama aşamasında yüklenici ile anlaşmazlık
yaşanmasının kaçınılmaz olacağı, ihale öncesinde öngörülmeyen proje ve malzeme
değişiklikleri nedeniyle yapılması zaruri ilave iş bedellerinin sözleşme tasarısında
öngörülen tutarın (%10) üzerinde olacağı, Kooperatif Birliğine olan taahhütlerimizin
uygun şekilde karşılanamayacağı, işin istenen kalite, maliyet ve sürede tamamlanmasının
mümkün olamayacağı ve bu durumun yüklenici ve idariyi külfete sokacağı görülmüştür.
Buna göre iptal edilen ihaledeki uygulama projeleri revize edilmiş, mahal listeleri yeniden
düzenlemiş, yapı malzemeleri değiştirilmiş, ihale dosyasında yüklenici taahhüdü kapsamına
ilave işler (inşaat, mekanik ve elektrik işleri vs. bedelleri) eklenmiş, yeniden yaklaşık
maliyet hesabı yapılmış, teknik şartname, idari şartname ve sözleşme tasarısı düzenlenmiş
ve mevcut duruma göre yeni ihale şartları ve yeterlik kriterleri belirlenmiştir.
Yeni ihale için hazırlıkların tamamlanmasını müteakiben Kamu İhale Kurumu’na
yapılan itirazen şikayet başvurusunun neticelenmesi beklenmiştir. Nihayetinde Kamu İhale
Kurumu’nun 26.11.2014 tarihli ve 2014/UY.I-3809 sayılı uyuşmazlık kararıyla itirazen
şikayet başvurusu reddedilerek, idaremizin ihale iptal gerekçelerinin mevzuata uygun
olduğu belirtilmiştir. Kamu İhale Kurumu kararının icabına da uygun olarak iptal edilen
ihale için süreç sonlandırılmıştır. Bu aşamadan sonra 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve
yönetmelik, tebliği, vb. ikincil mevzuatlarda, idare tarafından tesis edilmesi gereken
işlemlere veya uygulanması/uyulması gereken kurallara dair hiçbir düzenleme
bulunmamaktadır.
Bundan sonra, İdaremizin SS Çatalca Erguvankent Konut Yapı Kooperatifleri Birliği ile
akdedilen sözleşme ve ek protokoller gereği, 300 adet konutun (sosyal donatı binaları ile alt
yapı, peyzaj ve çevre düzenleme işleri dahil) sözleşmede öngörülen süre sonunda (Haziran
2016, ek süre ile Aralık 2016) arsa sahibine teslim edilmesi taahhüdünün temini
maksadıyla, 01.12.2014 tarihinde yayımlanan ilan ile 2014/150289 İKN’li İstanbul İli,
Çatalca İlçesi 300 Adet Konut, Altyapı ve Çevre Düzenleme İşi, anahtar teslimi götürü
bedel teklif alınarak, açık ihale usulü ile 12.01.2015 tarihinde ihale edilmiştir. (Yeni ihale,
ihale sürecini kısaltmak için 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunun 19’uncu maddesindeki açık
ihale usulüne göre yapılmış olup, katılım şartları, yeterlik kriterleri değiştirilmiş ve işin
süresi de birliğe olan taahhüdümüzün gecikmeksizin yerine getirilmesi için 510 gün olarak
belirlenmiştir.) Mevzuata uygun olarak tamamlanan ihale süreci neticesinde, ihale
komisyonumuzun 19.02.2015 tarih ve 1 no’lu kararı, ihale yetkilisi Genel Müdürün
20.02.2015 tarih ve 102 sayılı onayı ve 20.02.2015 tarih ve 16 sayılı Yönetim Kurulu
kararıyla ekonomik açıdan en uygun teklif olarak belirlenen Ultra Tek. San. ve Tic. A.Ş-Nas
İnşaat San. Tic. A.Ş. iş ortaklığı ile 43.719.000 TL tutarında anahtar teslimi götürü bedel
sözleşme imzalanmış olup 16.03.2015 tarihinde yer teslimi yapılarak inşaat işine
başlanmıştır.
3