Ana Sayfa / Kararlar / Bitlis Hizan İlçe Özel İdare Müdürlüğü Saymanlığı / 2014/125578-Çalışkanlar-Akdik-Bölüklü (Ayrancı) Köylerin Suyu Tesisi Yapım İşi
Bilgi
İKN
2014/125578
Başvuru Sahibi
Berhem YAMAN
İdare
Bitlis Hizan İlçe Özel İdare Müdürlüğü Saymanlığı
İşin Adı
Çalışkanlar-Akdik-Bölüklü (Ayrancı) Köylerin Suyu Tesisi Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 70  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-232  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Berhem YAMAN,  
Yeni Kent Mah. Hükümet Cad. Aydınlar İş Merkezi Kat:1 No:3 Hizan/BİTLİS  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Bitlis Hizan İlçe Özel İdare Müdürlüğü Saymanlığı,  
Yenikent Mahallesi Tatvan Caddesi-Hükümet Konağı Kat:1 Hizan/BİTLİS  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/125578 İKN’li “Çalışkanlar-Akdik-Bölüklü (Ayrancı) Köylerin Suyu Tesisi Yapım İşi”  
İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Bitlis Hizan İlçe Özel İdare Müdürlüğü Saymanlığı tarafından 22.10.2014 tarihinde  
açık ihale usulü ile yapılan “Çalışkanlar-Akdik-Bölüklü (Ayrancı) Köylerin Suyu Tesisi  
Yapım İşiihalesine ilişkin olarak Berhem Yaman’ın 27.11.2014 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 03.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
17.12.2014 tarih ve 43899 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.12.2014 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3697 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kesinleşen ihale kararı ile ihalenin Sime İnş. San.  
Tic. Ltd. Şti. üzerine bırakıldığı, anılan isteklinin birim fiyat teklif cetvelinin bütün sıra  
numaralı iş kalemlerinde aritmetik hata yapıldığı,  
Sime İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin birim fiyat teklif cetvelinin 1’inci sıra numaralı iş  
kalemine ait miktar sütununda 133.700 ve teklif edilen birim fiyat sütununa 5,00 TL yazılarak  
çarpım sonucunun tutar sütununa 668,50TL olarak yazıldığı, oysaki çarpım işleminin  
sonucunun 668.500,00TL olduğu, 133.700 olarak miktar sütununa yazılan değerin 133,700  
olarak değerlendirildiği, bu nedenle 1000 (bin) kat düşük bir miktar belirlendiği, işin  
yürütülmesi aşamasında yükleniciye 133.700 miktar mı yoksa 133,700 miktar mı  
yaptırılacağının belirsiz olduğu, rakamlarda nokta (.) ile virgül (,) arasında ayrım olduğu,  
noktanın binler hanesinin ayracı, virgülün ise ondalık ayracı olarak kullanıldığı, birim fiyat  
teklif cetvelinde yapılan aritmetik hatanın aynısının 44 kalemden oluşan bütün iş  
kalemlerinde de tekrar edildiği, bütün iş kalemlerinin toplam tutarı olan 277.985,13 TL’nin  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 70  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-232  
gerçek tutar olmadığı, gerçek tutarın 1.000 x 277.985,13 TL = 277.985.000,13 TL olması  
gerektiği, hangi tutar üzerinden sözleşme yapılacağının belirsiz olduğu,  
İdareye yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin idarenin cevabında “İhale üzerinde  
bırakılan istekli tarafından sunulan birim fiyat teklif tüm sıralı iş kalemlerinde yapılan  
değerlendirmede aritmetik hatanın olmadığı tespit edilmiştir. Birim fiyat teklif cetvelinde  
nokta (.) virgül (,) sonuçları ise ilgili firmaya 277.985,13 TL üzerinde birim fiyat sözleşmesi  
yapılacaktır.” ifadesinin yer aldığı, Sime İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinde aritmetik hata  
olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir:  
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 2.1.(a) maddesinde ihale konusu işin  
adının; “Çalışkanlar-Akdik-Bölüklü (Ayrancı) Köyleri Sulama Suyu Tesisi Yapım İşi”  
şeklinde belirlendiği görülmüştür.  
“İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde;  
5.1. İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:  
a) İdari Şartname.  
b) Teknik Şartname.  
c) Sözleşme Tasarısı.  
ç) Yapım İşleri Genel Şartnamesi (İhale dokümanı kapsamında verilmemiştir.)  
d) Standart formlar:  
e) 0 adet analiz formatı  
f) 1 Adet CD” düzenlemesi,  
“Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini, her  
bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı sonucu  
bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle  
her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu  
bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,  
“Tekliflerin değerlendirilmesi başlıklı” 31’inci maddesinde “31.5. Bu aşamada,  
isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve  
tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif  
cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen  
teklifler ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı  
bırakılır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Söz konusu ihaleye ait zeyilname öncesi düzenlenen birim fiyat cetveli şu şekildedir:  
A1  
B2  
Sıra Iş  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Ölçü  
Miktarı  
Teklif  
Edilen  
Birim Fiyat  
(Para  
Tutarı  
(Para  
birimi  
No  
Kalemi Açıklaması  
No  
Birimi  
belirtilerek)  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 70  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-232  
birimi  
belirtilerek)  
1
1
2
Dikenli tel (TS 1113)  
Lama demirlerinden çarık, kg  
bilezik, vb. demirleri  
hazırlanması  
Anma çapı=4", 100 mm, et m  
kalınlığı=5.00 mm, tecritli  
düz uçlu çelik boru  
kg  
33,6  
151,07  
2
3
4
5
3
4
5
800  
Çaplanmış moloz taşının m3  
71,94  
12,74  
taşıtlara  
yükleme  
ve  
boşaltılması  
El ile sert toprak kazılması m3  
(kil, siltli, kumlu ve gevşek  
kil, killi kum ve çakıl,  
kürekle atılabilen taşlı  
toprak  
ve  
benzeri  
zeminler)  
6
6
El ile yumuşak küskülük m3  
kazılması (sert kil,  
12,74  
yumuşak marn ve tüf,  
sıkışık gravye, parçalanıp  
el ile atılabilen 0,100 m³'e  
kadar büyüklükteki her  
cins blok taşlar, kazı  
güçlüğü  
benzerliğinden  
dolayı çamur ve benzeri  
zeminler)  
7
7
El ile sert küskülük m3  
kazılması (ayrışmış ve  
çatlaklı kaya, ayrışmış  
8,5  
yapıdaki  
gre,  
şist,  
taşlaşmış marn ve kil,  
0,100-0,400 m³ büyüklükte  
parçalanıp el ile atılabilen  
her cins blok taşlar ve  
benzeri zeminler)  
8
8
El  
patlayıcı  
veya  
kompresörle m3  
madde  
8,5  
kullanmadan  
kaya  
(tabakalaşmış  
yumuşak  
kazılması  
kalker,  
marnlı kalker, marn, şist,  
gre, gevşek konglomera,  
alçı taşı, volkanik tüfler  
(bazalt tüfleri hariç) 0,400  
m³'den büyük aynı cins  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 70  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-232  
blok taşlar ve benzeri  
zeminler)  
9
9
El ile her derinlikte m3  
yumuşak ve sert toprakta  
dar derin kazı yapılması  
(gevşek ve bitkisel toprak,  
gevşek silt, kum, kil, siltli,  
kumlu ve gevşek kil, killi  
kum ve çakıl, kürekle  
atılabilen taşlı toprak ve  
benzeri zeminler  
1.376  
10  
10  
El ile her derinlikte m3  
yumuşak ve sert küskülük  
zeminde dar derin kazı  
1,432  
yapılması  
(sert  
kil,  
yumuşak marn ve tüf,  
sıkışık  
gravye,  
kazı  
güçlüğü  
benzerliğinden  
dolayı çamur, ayrışmış ve  
çatlaklı kaya, ayrışmış  
yapıdaki  
gre,  
şist,  
taşlaşmış marn ve kil, 0-  
0,4  
11  
11  
El veya kompresörle ve m3  
773,355  
patlayıcı  
madde  
kullanmadan  
her  
derinlikte yumuşak kayada  
dar derin kazı yapılması  
(tabakalaşmış  
kalker,  
marnlı kalker, marn, şist,  
gre, gevşek konglomera,  
alçı taşı, volkanik tüfler  
(bazalt tüfleri hariç),  
0,400 m³'den büyük aynı  
12  
13  
12  
13  
Makine ile her derinlikte m3  
geniş derin yumuşak ve  
sert toprak kazılması  
(serilmesi, doldurulması  
ve düzeltilmesi hariç).  
97,2  
Makine ile her derinlikte m3  
geniş derin yumuşak ve  
77,76  
küskülük  
kazılması  
doldurulması  
zeminin  
(serilmesi,  
ve  
düzeltilmesi hariç).  
Makine ile patlayıcı m3  
14  
14  
19,44  
madde kullanmadan her  
derinlikte geniş derin  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 70  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-232  
yumuşak kaya veya batak  
ve balçık Kazılması  
(serilmesi, doldurulması  
ve düzeltilmesi hariç).  
15  
15  
16  
250 dozlu demirsiz beton m3  
(makine ile hazırlanmış,  
elenmiş kum-çakıl ve  
42,3  
tulumba  
suyu  
kullanıldığında).  
16  
300 dozlu demirsiz beton m3  
(makine ile hazırlanmış,  
elenmiş kum-çakıl ve  
52,26  
tulumba  
suyu  
kullanıldığında).  
17  
18  
17  
18  
Moloz  
taş  
duvar m2  
67,2  
60  
yüzeylerine gömme oluklu  
derz yapılması  
350/500 çimento dozlu m2  
harçla düz sıva yapılması  
(Taş duvarlı su depoları  
için)  
19  
20  
19  
20  
4 cm kalınlığında 500 kg m2  
100  
250  
çimento  
dozlu  
şap  
yapılması  
Anma çapı=4"(100 mm), Adet  
et kalınlığı=5.00 mm, her  
nevi çelik boru ve çelik  
boru özel parçalarının  
ucuna kaynakla flanşlı baş  
yapılmış flanşlar (TS  
816/4'e göre imal edilecek  
olup basıncı 10 kg/cm2  
dir. Zamlar fiyata d  
21  
22  
21  
22  
Plastik (PVC) boruların m  
her tiplerdeki başlarının  
8,4  
3
bağlanması,  
anma  
çapı=110 mm  
Anma çapı=110 mm (dış m  
çap), 6 atmosfer işletme  
basıncına  
yapıştırma muflu plastik  
(PVC) boruların  
dayanır  
döşenmesi (taşıma ve baş  
bağlaması bedelleri hariç)  
Anma çapı=110 mm (dış m  
çap), 10 atmosfer işletme  
basıncına dayanır geçme  
23  
23  
4,2  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 70  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-232  
muflu  
plastik  
(PVC)  
boruların  
döşenmesi  
(taşıma ve baş bağlaması  
bedelleri hariç  
24  
24  
25  
Anma çapı=110 mm (dış m  
çap), 16 atmosfer işletme  
basıncına dayanır geçme  
1,2  
muflu  
plastik  
(PVC)  
boruların  
döşenmesi  
(taşıma ve baş bağlaması  
bedelleri hariç)  
25  
Çap=150  
mm'lik,  
10 Adet  
1
ATÜ'ye kadar (10 ATÜ  
dahil) işletme basıncına  
dayanır kırdöküm volanlı  
vanaların  
konulması  
yerine  
(baş  
bağlanması bedeli hariç)  
Taş Nakli  
Demir Nakli  
Boru Nakli  
Çimento Nakli  
Kum-Çakıl Nakli(M.Kale) TON  
Ocaktan çaplanmış moloz M3  
taşı ile 200 dozlu çimento  
26  
27  
28  
29  
30  
31  
26  
27  
28  
29  
30  
31  
Ton  
122,4  
0,496  
26,802  
32,83  
218,77  
46,2  
TON  
TON  
TON  
harçlı  
kargir  
inşaat  
yapılması  
32  
33  
34  
32  
33  
34  
Ocak taşı ile blokaj M3  
yapılması  
15  
Ahşaptan  
yapılması  
seri  
kalıp M2  
8,52  
295,1  
Plywood ile düz yüzeyli M2  
betonarme  
yapılması  
kalıbı  
35  
36  
35  
36  
Ø 8- Ø 12 mm nervürlü TON  
0,496  
50  
beton  
çelik  
çubuğu,  
kesilmesi,  
yerine  
çubukların  
bükülmesi  
konulması  
Lama  
ve  
ve  
profil KG  
demirlerden çeşitli demir  
işleri yapılması ve yerine  
konulması  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
Söz konusu ihaleye ilişkin idarece zeyilname ile düzeltilen birim fiyat teklif cetveli şu  
şekildedir:  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 70  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-232  
A1  
B2  
Sıra Iş  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Ölçü  
Birimi  
Miktarı  
Teklif  
Edilen  
Birim Fiyat  
(Para  
birimi  
Tutarı  
(Para  
birimi  
No  
Kalemi Açıklaması  
No  
belirtilerek)  
belirtilerek)  
1
2
1
2
Dikenli tel (TS 1113)  
Lama demirlerinden  
çarık,bilezik,vb. demirleri  
hazırlanması  
kg  
kg  
133.700  
601.140  
3
4
3
4
Anma çapı=12", 300 mm,  
et kalınlığı=5.00 mm,  
tecritli düz uçlu çelik boru  
Çaplanmış moloz taşının  
taşıtlara yükleme ve  
boşaltılması  
m
144.000  
311.160  
m3  
5
6
7
8
5
6
7
8
Q150 SN4 Koruge Boru  
Döşeme  
Q200 SN4 Koruge Boru  
Döşeme  
Q300 Koruge Boru  
Döşeme  
El ile sert toprak kazılması m3  
(kil, siltli, kumlu ve gevşek  
kil, killi kum ve çakıl,  
kürekle atılabilen taşlı  
toprak ve benzeri  
m
m
m
1.330.000  
750.000  
2.050.000  
82.180  
zeminler)  
9
9
El ile yumuşak küskülük  
kazılması (sert kil,  
m3  
76.220  
yumuşak marn ve tüf,  
sıkışık gravye, parçalanıp  
el ile atılabilen 0,100 m³'e  
kadar büyüklükteki her  
cins blok taşlar, kazı  
güçlüğü benzerliğinden  
dolayı çamur ve benzeri  
zeminler  
10  
10  
El ile sert küskülük  
m3  
50.820  
kazılması (ayrışmış ve  
çatlaklı kaya, ayrışmış  
yapıdaki gre, şist,  
taşlaşmış marn ve kil,  
0,100-0,400 m³ büyüklükte  
parçalanıp el ile atılabilen  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 70  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-232  
her cins blok taşlar ve  
benzeri zeminler)  
11  
11  
El veya kompresörle  
patlayıcı madde  
m3  
209.048  
kullanmadan yumuşak  
kaya kazılması  
(tabakalaşmış kalker,  
marnlı kalker, marn, şist,  
gre, gevşek konglomera,  
alçı taşı, volkanik tüfler  
(bazalt tüfleri hariç) 0,400  
m³'den büyük aynı cins  
blok taşlar ve benzeri  
zeminler)  
12  
13  
12  
13  
El ile her derinlikte geniş  
derin yumuşak ve sert  
toprak kazılması  
m3  
m3  
113.250  
720.000  
El ile her derinlikte  
yumuşak ve sert toprakta  
dar derin kazı yapılması  
(gevşek ve bitkisel toprak,  
gevşek silt, kum, kil, siltli,  
kumlu ve gevşek kil, killi  
kum ve çakıl, kürekle  
atılabilen taşlı toprak ve  
benzeri zeminler)  
14  
15  
14  
15  
El ile her derinlikte geniş  
derin yumuşak ve sert  
küskülük zeminin kazılması  
El ile her derinlikte  
yumuşak ve sert küskülük  
zeminde dar derin kazı  
yapılması (sert kil,  
m3  
m3  
90.600  
671.210  
yumuşak marn ve tüf,  
sıkışık gravye, kazı  
güçlüğü benzerliğinden  
dolayı çamur, ayrışmış ve  
çatlaklı kaya, ayrışmış  
yapıdaki gre, şist,  
taşlaşmış marn ve kil, 0-  
0,4  
16  
17  
16  
17  
El veya kompresörle ve  
patlayıcı madde  
kullanmadan her derinlikte  
geniş derin yumuşak kaya  
kazılması  
m3  
m3  
22.650  
El veya kompresörle ve  
286.860  
8
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 70  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-232  
patlayıcı madde  
kullanmadan her derinlikte  
yumuşak kayada dar derin  
kazı yapılması  
(tabakalaşmış kalker,  
marnlı kalker, marn, şist,  
gre, gevşek konglomera,  
alçı taşı, volkanik tüfler  
(bazalt tüfleri hariç), 0,400  
m³'den büyük aynı  
18  
18  
19  
20  
21  
22  
Kayadan gayri zeminde  
kaplama betonu altı  
hazırlanması  
m3  
m3  
m3  
m3  
m3  
183.000  
466.450  
360.000  
373.160  
287.280  
19  
20  
21  
22  
Makine ile her derinlikte  
geniş derin yumuşak ve  
sert toprak kazılması  
Makine ile her derinlikte  
dar derin yumuşak ve sert  
toprağın Kazılması  
Makine ile her derinlikte  
geniş derin yumuşak ve  
küskülük zeminin kazılması  
Makine ile her derinlikte  
dar derin yumuşak ve sert  
küskülük zeminin  
kazılması.  
23  
23  
Makine ile patlayıcı madde m3  
kullanmadan her derinlikte  
geniş derin yumuşak kaya  
veya batak ve balçık  
93.290  
Kazılması  
24  
25  
24  
25  
Makine ile patlayıcı madde m3  
kullanmadan her derinlikte  
dar derin yumuşak kaya,  
batak ve balçık kazılması  
71.820  
250 dozlu demirsiz beton  
(makine ile hazırlanmış,  
elenmiş kum-çakıl ve  
tulumba suyu  
m3  
m3  
m3  
125.620  
kullanıldığında).  
26  
27  
26  
27  
300 dozlu demirsiz beton  
(makine ile hazırlanmış,  
elenmiş kum-çakıl ve  
tulumba suyu  
209.000  
183.000  
kullanıldığında).  
Kanal toplama betonu  
tesviye döküm ve muhafaza  
9
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 70  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-232  
itina zammı.  
28  
28  
29  
30  
Her türlü tarla priz kapağı kg  
yapılması, boyanması ve  
yerine konması  
540.500  
261.600  
262.400  
29  
30  
Moloz taş duvar  
m2  
yüzeylerine gömme oluklu  
derz yapılması  
350/500 çimento dozlu  
harçla düz sıva yapılması  
(Taş duvarlı su depoları  
için)  
m2  
31  
32  
31  
32  
4 cm kalınlığında 500 kg  
çimento dozlu şap  
yapılması  
Anma çapı=12"(300 mm), ADET 48.000  
et kalınlığı=5.0 mm, her  
nevi çelik boru ve çelik  
m2  
520.000  
boru özel parçalarının  
ucuna kaynakla flanşlı baş  
yapılmış flanşlar (TS  
816/4'e göre imal edilecek  
olup basıncı 10 kg/cm2  
dir. Zamlar fiyata  
33  
33  
Çap=150 mm'lik, 10  
ATÜ'ye kadar (10 ATÜ  
dahil) işletme basıncına  
dayanır kırdöküm volanlı  
vanaların yerine  
konulması (baş  
ADET 4.000  
bağlanması bedeli hariç)  
Taş Nakli  
Demir Nakli  
Boru Nakli  
Çimento Nakli  
Kum-Çakıl Nakli(M.Kale) TON  
Ocaktan çaplanmış moloz M3  
taşı ile 200 dozlu çimento  
harçlı kargir inşaat  
34  
35  
36  
37  
38  
39  
34  
35  
36  
37  
38  
39  
TON  
TON  
TON  
TON  
531.600  
2.840  
15.480  
138.950  
905.100  
187.800  
yapılması  
40  
41  
42  
43  
40  
41  
42  
42  
Ocak taşı ile blokaj  
yapılması  
Ahşaptan seri kalıp  
yapılması  
Plywood ile düz yüzeyli  
betonarme kalıbı yapılması  
Ø 8- Ø 12 mm nervürlü  
beton çelik çubuğu,  
M3  
61.200  
32.200  
1.533.270  
2.840  
M2  
M2  
TON  
10  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 70  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-232  
çubukların kesilmesi,  
bükülmesi ve yerine  
konulması  
44  
43  
Lama ve profil  
KG  
50.000  
demirlerden çeşitli demir  
işleri yapılması ve yerine  
konulması  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
İdari Şartname ekinde yer alan birim fiyat teklif cetveli standart formunun 3 Nolu  
dipnotunda “Teklif vermeye yetkili kişi tarafından her sayfası ad soyad/ticaret unvanı  
yazılarak imzalanacaktır. Ortak girişim olarak teklif verilmesi halinde, her sayfası ad  
soyad/ticaret unvanı yazılarak bütün ortaklar veya yetki verdikleri kişiler tarafından  
imzalanacaktır.” açıklamasının yer aldığı tespit edilmiştir.  
İdarece gönderilen işlem dosyasının incelenmesinden başvuruya konu ihaleye 14 teklif  
verildiği, Hamza Yapı’nın teklifinin ihale komisyonuna verilen dış zarfın başvuruya konu  
ihaleye ait olmadığı gerekçesiyle değerlendirmeye alınmadığı, Yakın Mühendislik’in  
teklifinin meslek oda kayıt belgesi eksik olduğu gerekçesiyle, Berken İnşaat San. ve Tic. Ltd.  
Şti. ile Yeşilgül İnşaat Elk. San. Tic. Ltd. Şti. ve Yavuz Ticaret’in teklifinin sunmuş olduğu iş  
bitirme belgesinin uygun olmadığı gerekçesiyle, Ataman Gökhan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti,  
Beden İnş. Nak. Gıd. San. ve Tic. Ltd Şti- Fatih İnş. ve Tic. Kol. Şti. İş Ortaklığı ve Çetinler  
Nak. Ker. Taah. İnş. Dış Tic. Yat. San. Tur. Ltd. Şti’nin teklifinin birim fiyat teklif cetvelinin  
her sayfasının imzalı olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, Tesla Yol Yapı  
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu teklif cetvelinin 14 sıra numaralı “El ile her derinlikte  
geniş derin yumuşak ve sert küskülük kazılması” başlıklı iş kaleminde miktarın 90,600 m3,  
teklif edilen birim fiyatın 16,00 TL olduğu, miktar ile birim fiyat tutarı çarpımının 1.449,60  
TL olması gerekirken teklif cetvelinde 1.149,60 TL yazıldığı, söz konusu isteklinin teklifinin  
birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata yapıldığı gerekçesiyle değerlendirme dışı  
bırakıldığı anlaşılmıştır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı  
30’uncu maddesinde; “… Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda  
ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam  
ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme  
bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili  
kişilerce imzalanmış olması zorunludur.” hükmü,  
Aynı Kanunun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinin ikinci  
fıkrasında; “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif  
mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36’ncı maddeye göre ilk oturumda tespit  
edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir.  
… Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile  
geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine  
geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik  
kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim  
fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı  
11  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 70  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-232  
belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan  
teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve teklif mektuplarının  
şekli” başlıklı 54’üncü maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde  
yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.  
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:  
a) Yazılı olması.  
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.  
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.  
ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.  
d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de  
faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.  
e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış  
olması.  
(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve  
teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir  
eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif  
mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara  
başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı  
bırakılır.” hükmü yer almaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5 inci  
maddesinde 16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması  
durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı  
bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkân tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata  
yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar  
üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır.  
16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden teklif  
alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan  
işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan  
tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde  
verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı  
sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler  
bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.  
Kısmi teklifin tek kalemden oluşması durumunda birim fiyatla miktarın çarpılması  
sonucu bulunan tutar, en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde  
verilebilecektir. Kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde ise bu kalem tutarlarının  
toplanması sonucu bulunan kısım toplam tutarı en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı  
olacak şekilde verilebilecektir. Bir başka ifadeyle kısmi teklifin birden çok kalemden  
oluşması halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı,  
virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilebilecek, ancak kısım  
toplam tutarı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama  
işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun  
altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.  
Yuvarlama işlemine ilişkin örnek:  
12  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 70  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-232  
Hesaplanan toplam/kısım  
Yuvarlama sonucu  
toplamı teklif tutarı  
500.815,414  
500.815,4149  
500.815,41582  
500.815,4169  
500.815,41  
500.815,41  
500.815,42  
500.815,42  
açıklaması yer almaktadır.  
Anılan Tebliğ’in “Yuvarlama ve aritmetik hata” başlıklı 39’uncu maddesinde ise;  
39.1. Birim fiyat teklif cetvelinde iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlar ve  
analizlerdeki rayiç fiyatlar, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak  
şekilde yazılabilecektir.  
39.2. Birim fiyat teklif cetvelinde, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemi için  
teklif edilen birim fiyatın çarpımı sonucu bulunan tutar, analizlerde de her bir girdi miktarı  
ile rayicinin çarpımı sonucu bulunan tutar, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan  
fazla olacak şekilde yazılabilecektir. Ancak toplam teklif tutarı, virgülden sonra en yakın iki  
ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve  
üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate  
alınmayacaktır.  
39.3. Birim fiyat teklif cetvellerinde çarpım ve toplamlarda aritmetik hata yapan  
istekliler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Kısmi teklife açık ihalelerde ise isteklinin  
aritmetik hata yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.” açıklaması yer  
almaktadır.  
İhale üzerinde bırakılan istekli Sime İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan birim  
fiyat teklif mektubunda teklif bedelinin rakamla “277,985,13 TL” ve yazıyla “İki Yüz Yetmiş  
Yedi Bin Dokuz Yüz Seksen Beş Türk Lirası On Üç Kuruş” şeklinde ifade edildiği tespit  
edilmiştir. Birim fiyat teklif cetvelinin toplam tutar kısmında teklif bedeli “277.985,13 TL”  
olarak belirtilmiştir. Ayrıca söz konusu istekli tarafından sunulan birim fiyat teklif cetveli  
incelendiğinde; tüm iş kalemlerine ait miktarlarda binlik ayraç olarak nokta (.) kullanıldığı,  
miktar ve teklif edilen birim fiyat çarpımı sonucu elde edilen tutar kısmında binlik ayraç için  
nokta (.), kuruş gösterimi için ondalık ayraç olarak virgül (,) kullanıldığı görülmüştür.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan maddeleri, birim fiyat teklif  
cetvelindeki birim fiyatlar ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarların ne  
şekilde yuvarlanacağına ve aritmetik hatanın yapılması durumunda hangi işlemin  
yapılacağına yönelik olup, teklif bedelinin yazımında ondalık ve binlik ayraçları olarak hangi  
noktalama işaretinin kullanılacağı doğrultusunda bir düzenleme içermemektedir. Bu durumda,  
birim fiyat teklif mektubu ve eki cetvelde kullanılan ayraçların, teklif bedeli veya birim  
fiyatlarda; belirsizlik veya tereddüde neden olabilecek şekilde kullanılıp kullanılmadığının  
değerlendirilmesi gerekmektedir.  
Yukarıda yer verilen idarece zeyilname ile düzeltilen birim fiyat cetvelinde yer alan  
miktarlar için binlik ayraç olarak nokta kullanıldığı, buna karşın yaklaşık maliyette söz  
konusu iş kalemlerine ait miktarlar için binlik ayraç olarak virgülün kullanıldığı tespit  
edilmiştir.  
13  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 70  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.I-232  
Öte yandan ihaleye teklif veren isteklilerden bir kısmının birim fiyat teklif cetvelinde  
yer alan miktarlar için binlik ayraç olarak nokta, bir kısmının ise binlik ayraç olarak virgül  
kullandığı, buna karşın miktar ile teklif edilen birim fiyatın çarpımı sonucu elde edilen tutar  
kısmında binlik ayraç için nokta (.), kuruş gösterimi için ondalık ayraç olarak virgül (,)  
kullanıldığı görülmüştür.  
İhaleye katılan isteklilerin teklif ettikleri bedellerin birbirlerine yakın olduğu göz  
önünde bulundurulduğunda miktarlarda kullanılan noktalama işaretlerinin esasa ilişkin bir  
sorun doğurmadığı ve birim fiyat cetvelinde miktarlar için kullanılan işaretlemenin isteklilerin  
teklif bedelleri ilgili herhangi bir belirsizlik ve tereddüde neden olmadığı anlaşılmış olup,  
ihale üzerinde bırakılan isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde iş kalemine ait miktarlar için  
binlik ayraç olarak nokta (.) kullanılmış olmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna  
varıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
14