Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü Modüler Tüberküloz Laboratuvarı Kabin Sistemi
Karar No: 2015/UY.I-309
İKN: 2014/133659
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 72
: 28.01.2015
: 2015/UY.I-309
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Şinasi KURANEL,
Unkapanı Mah. Hastane Sok. No: 29/3 İlkadım/SAMSUN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü,
Adalet Mahallesi 100. Yıl Bulvarı No: 232 55060 İlkadım/SAMSUN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/133659 İhale Kayıt Numaralı “Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü Modüler Tüberküloz
Laboratuvarı Kabin Sistemi” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü tarafından 13.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan “Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü Modüler Tüberküloz Laboratuvarı Kabin Sistemi”
ihalesine ilişkin olarak Şinasi Kuranel’in 25.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 29.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.01.2015 tarih ve 680
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/69 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
Başvuruya konu ihaleye sunmuş oldukları tekliflerinin, İdari Şartname’nin 7.1’inci
maddesinin (i) bendinde istenen “Üretici firmanın ISO 9001-2008 kalite güvence sistemi
belgesi ve ürüne ait ulusal veya uluslararası EN12469 kalite belgesi” nin ihale komisyonuna
sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, bahsi geçen belgelerin Zarf Açma ve
Belge Kontrol Tutanağı’nın düzenlendiği esnada ihale dosyasında bulunması gereken zorunlu
belgeler olarak okunmadığı ve bu belgelerin isteklilerin teklifleri kapsamında dosyada
bulunup bulunmadığına dair bir işlem tesis edilmediği, 20.11.2014 tarihli demonstrasyon
çalışmasına çağrılmış olmalarının ihale komisyonunun tekliflerini inceleyip, değerlendirip,
uygun gördüğü anlamına geldiği, ihale komisyonunun Kamu İhale Kanunu’na ve İdari
Şartname’nin 31’inci maddesine rağmen bu şekilde çelişkili hareket etmesinin kamuyu
242.000,00 TL zarara uğrattığı, İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (i) bendinde istenen
belgelerin ihale sırasında mı, demonstrasyon çalışması sırasında mı, yoksa işin yapılması veya
imalatı sırasında mı sunulması gerektiğinin açıkça belirtilmediği ve bu durumun Kamu İhale
Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesine aykırılık teşkil ettiği, bahsi geçen
belgelerin sunulması istenen zorunlu belgeler arasında yer almadığı, bu hususta Tip İdari
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 72
: 28.01.2015
: 2015/UY.I-309
Şartname’ye aykırı bir düzenleme yapıldığı, ihale konusu işin mal alımı olmayıp yapım işi
ihalesi olduğu, bu sebeple söz konusu belgelerin sözleşmenin uygulanması aşamasında
istenilmesi gerektiği, bahsi geçen belgelerin ihale konusu işin yerine getirilmesi için zorunlu
olmadığı bu sebeple yeterlilik kriteri olarak ihaleye teklif verme aşamasında aranmasının
mevzuata uygun olmadığı, ihale komisyonu kararının Kamu İhale Kanunu’nun “Temel
ilkeler” başlıklı 5’inci maddesine aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuruya konu ihalenin İdari Şartname’sinin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde işin adının “Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü Modüler Tüberküloz
Laboratuvarı Kabin Sistemi” miktarı ve türünün “Samsun Halk Sağlığı Laboratuvarı
Modüler Tüberküloz Laboratuvar Kabin Sistemi Yapım İşi 1”
olarak belirlendiği
görülmüştür.
İdari Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.
İstekliler tekliflerini, anahtar teslimi götürü bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu,
ihale üzerine bırakılan istekliyle anahtar teslimi götürü bedel sözleşme imzalanacaktır.”
düzenlemesine yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuruya konu ihaleye iki isteklinin teklif sunduğu, ihale
komisyonunun 13.11.2014 tarihinde düzenlediği Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı’nda
“Üretici firmanın ve cihazın standarda ilişkin belgeleri” şeklinde sütun açıldığı, isteklilerin
teklif dosyası ile birlikte söz konusu belgeleri vermesinin istenildiği, başvuru sahibi isteklinin
sunması istenen belgeleri teklif zarfı içinde sunup sunmadığına ilişkin olarak bahsi geçen
sütunda “Yok” ibaresinin yer aldığı, dolayısıyla başvuru sahibinin bu belgeleri sunmadığı
anlaşılmıştır.
Samsun Valiliği Halk Sağlığı Müdürlüğünün başvuru sahibi istekliye yazdığı
13.11.2014 tarihli ve 1389 sayılı ve demonstrasyon çalışması konulu yazısında, Teknik
Şartname’nin 2.2.22’nci, 2.2.23’üncü maddesi ve İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (i)
bendi gereğince ve bu maddeler gereği istenen bilgi ve belgeleri ihale komisyonuna sunmak
üzere 20.11.2014 tarihinde saat 9:00’da Müdürlük toplantı salonunda hazır bulunmalarının
istendiği tespit edilmiştir.
İşin uzmanı komisyon üyelerince 20.11.2014 tarihinde yapılan demonstrasyon
çalışması neticesinde düzenlenen tutanakta teklif veren istekli firmanın yapmış olduğu
demonstrasyon çalışmasının uygun görülmediğinin belirtildiği anlaşılmıştır.
08.12.2014 tarihli ihale komisyon kararında, ihaleye en avantajlı birinci teklifi sunan
istekli Şinasi Kuranel’in işin yapılmasına ilişkin İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (i)
bendinde istenen “Üretici firmanın ISO 9001-2008 kalite güvence sistemi belgesi ve ürüne
ait ulusal veya uluslararası EN12469 kalite belgesi”ni ihale dosyasında sunmadığı tespit
edildiğinden teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği, ihaleye ikinci en
avantajlı teklifi sunan istekli Metisafe Temiz Oda ve Biyo Güv. Sis. İml. ve San. Tic. Ltd. Şti.
teklif zarfının ihale komisyonunca incelendiği, İdari ve Teknik Şartname’de istenen tüm
belgelerin teklif dosyasında eksiksiz olarak sunulduğu, tekliflerinin ihale konusu işi
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 72
: 28.01.2015
: 2015/UY.I-309
yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve ihale dokümanında belirtilen
şartlara uygun olduğunun anlaşıldığı, yapılan değerlendirme ve incelemeler neticesinde
ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Metisafe Temiz Oda ve Biyo Güv. Sis.
İml. ve San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasına ve kararın ihale yetkilisinin onayına
sunulmasına oy birliği ile karar verildiği, ihale yetkilisinin ise 11.12.2014 tarihinde ihale
komisyonu kararını onayladığı tespit edilmiştir.
23.10.2014 tarihli İhale İlanı’nın “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile
yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1.1.3. İhale
konusu işin yapılmasına ilişkin olarak ilgili mevzuatı gereği alınması zorunlu olan belge;
Üretici firmanın ISO 9001-2008 kalite güvence sistemi belgesi ve ürüne ait ulusal veya
uluslararası EN12469 kalite belgesi olmalıdır.” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
i) Üretici firmanın ISO 9001-2008 kalite güvence sistemi belgesi ve ürüne ait ulusal
veya uluslararası EN12469 kalite belgesi olmalıdır.” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 30’uncu maddesinde “...
30.2.3. İhale konusu işin yaklaşık maliyeti açıklandıktan sonra zarflar isteklilerle
birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup
olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol
edilir. Belgeleri eksik olan veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan
istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ve teklif bedelleri açıklanarak tutanağa bağlanır.
Düzenlenen bu tutanaklar ihale komisyonunca imzalanır ve ihale komisyon başkanı
tarafından onaylanmış bir sureti isteyenlere imza karşılığı verilir.
30.2.4. Bu aşamada hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez. Teklifi
oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler değerlendirilmek üzere ilk
oturum kapatılır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’nci maddesinde “31.1.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile
geçici teminatı usulüne uygun olmadığı ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Genel Koşullar” başlıklı 2.2’nci maddesinde “…2.2.22 Firma
temiz oda yapımıyla ilgili Referans listesini Kuruma verecektir.
2.2.23 Firma, Kurum ihale kuruluna temiz oda yapımıyla ilgili demonstrasyon
çalışması yapacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan İdari Şartname ve İhale İlanı maddelerinden, başvuruya konu ihale
kapsamında üretici firmanın ISO 9001-2008 Kalite Güvence Sistemi Belgesi olmasının ve
ürüne ait ulusal veya uluslararası EN12469 Kalite Belgesi olmasının yeterlik kriteri olarak
belirlendiği, bu belgelerin ihaleye katılabilmek için gereken belgeler olup, teklif dosyasında
sunulmasının zorunlu olduğu, ayrıca Teknik Şartname’nin 2.2.23’üncü maddesinden istekli
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 72
: 28.01.2015
: 2015/UY.I-309
tarafından ihale komisyonuna temiz oda yapımıyla ilgili demonstrasyon çalışması yapılacağı
anlaşılmaktadır.
Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu
maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik
yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve
kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler,
…
6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat
ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,
…
8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren,
uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından
verilen sertifikalar,
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü
Aynı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde
“…Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile
geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir…” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı
30’uncu maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere aday veya isteklilerden istenecek belgeler aşağıdaki
esaslara göre belirlenir:
…
e) Yukarıda sayılan belgeler dışında, Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan diğer
belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılmak üzere isteneceği, ihale
konusu işin niteliğine uygun biçimde ve bu Yönetmelikte belirlenen esaslar çerçevesinde ilgili
idarece belirlenir…” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin
alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 57’nci
maddesinde “(1) Ön yeterlik ve yeterlik başvuruları ile tekliflerin alınması ve açılmasına
ilişkin işlemler; Kanun, bu Yönetmelik ve tip şartnamelerde belirtilen hükümler çerçevesinde
standart formlar kullanılarak gerçekleştirilir.
(2) Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı, başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması
istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerin
her biri için ayrı sütun içerecek şekilde düzenlenir.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 72
: 28.01.2015
: 2015/UY.I-309
(3) (Değişik:RG-16/7/2011-27996) Başvuru veya teklif zarfları alınış sırasına göre
incelenir. Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile belli istekliler arasında ihale usulüyle
yapılan ihalelerde teklif zarfları açılmadan önce, pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde ise son
yazılı fiyat tekliflerinin verildiği oturumda yaklaşık maliyet açıklanır. Zarflardan uygun
olanların açılması ve belge kontrolünün yapılması aşamasında, aday veya isteklilerce
sunulan belgeler tek tek kontrol edilerek hangi belgelerin sunulduğu Zarf Açma ve Belge
Kontrol Tutanağında her belge için açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir. İhale
usulüne göre ilgili oturumda istekliler ve teklif ettikleri fiyatlar duyurularak tutanak
düzenlenir. Bu tutanakların komisyon başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere imza
karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz.
(4) Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili
mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya
isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz…” hükmü yer
almaktadır.
Yukarıda aktarılan Kanun ve Yönetmelik hükümleri dikkate alındığında ihaleye
katılacak isteklilerden, mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak bilgi ve
belge istenebileceği, ihale konusu işin niteliğine göre istenecek bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağının, ihale dokümanında ve ihale veya
ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtileceği, Zarf Açma ve Belge Kontrol
Tutanağı’nın başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili
mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerin her biri için ayrı sütun içerecek şekilde
düzenleneceği, başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere
ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya
isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgelerin idarelerce tamamlatılamayacağı
anlaşılmaktadır. Bunun yanında İdari Şartname’nin tekliflerin değerlendirilmesi ile ilgili
düzenlemeleri dikkate alındığında belgeleri eksik olduğu ilk oturumda tespit edilen isteklilerin
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verileceği anlaşılmaktadır.
23.10.2014 tarihli İhale İlanı’nın 4.1.1.3’üncü maddesinde ve İdari Şartname’nin 7’nci
maddesinde yapılan düzenlemeden, üretici firmaya ait ISO 9001-2008 kalite güvence sistemi
belgesi ile ürüne ait ulusal veya uluslararası EN12469 kalite belgesi’nin bir yeterlik kriteri
olarak teklifle birlikte sunulması gerektiği anlaşılmaktadır. Diğer taraftan dokümana yönelik
bir şikâyet başvurusu bulunmadığı anlaşıldığından, isteklilerin kesinleşmiş olan dokümana
uygun olarak teklif vermeleri gerekmektedir.
Yapılan incelemede ihale dokümanında yeterlik kriteri olarak belirlenen “Üretici
firmanın ISO 9001-2008 kalite güvence sistemi belgesi ve ürüne ait ulusal veya uluslararası
EN12469 kalite belgesi”nin başvuru sahibi istekli tarafından sunulmadığı tespit edildiğinden,
başvuru sahibi isteklinin teklifinin bahsi geçen belgelerin teklif dosyası ekinde sunulmadığı
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 72
: 28.01.2015
: 2015/UY.I-309
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 72
: 28.01.2015
: 2015/UY.I-309
KARŞI OY
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesindeki iddiaları kapsamında Kurul
çoğunluğunca “İtirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden Kurul kararına dayanak teşkil eden esas inceleme
raporu ve eki belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda;
Halk Sağlığı Müdürlüğü Sağlık Bakanlığı Türkiye Halk Sağlığı Kurumu tarafından
gerçekleştirilen “Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü Modüler Tüberküloz Laboratuvarı Kabin
Sistemi Yapım İşi” ihalesine ilişkin yaklaşık maliyetin piyasa fiyat araştırması esas alınarak
toplam 776.666,67 TL olarak hesaplandığı,
Bahse konu ihalede (4) adet ihale dokümanı satın alınmasına rağmen, 13.11.2014
tarihinde gerçekleştirilen ihaleye iki istekli tarafından teklif verildiği,
İhale komisyonu tarafından ihale hakkında tekliflerin denetimine ilişkin
gerçekleştirilen işlemlere göre, bir isteklinin teklifinin “Üretici firmanın ISO 9001-2008 kalite
güvence sistemi belgesi ve ürüne ait ulusal veya uluslararası EN12469 kalite belgesi” nin
ihale komisyonuna sunulmadığı” gerekçesi değerlendirme dışı bırakılması sonrasında ihalede
kalan tek teklifin de geçerli teklif olarak belirlendiği ve 08.12.2014 tarihli ihale komisyonu
kararı ile ihalenin bu isteklinin 750.000,00 TL bedelli teklifinin üzerinde bırakıldığı,
Anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede; bahse konu ihalede (4) adet ihale dokümanı satın alınmasına
rağmen, 13.11.2014 tarihinde gerçekleştirilen ihalede, bir teklifin değerlendirme dışı
bırakılması sonrasında kalan tek teklifin geçerli teklif olarak kabul edildiği, 750.000,00 TL
bedel üzerinden verilen tek teklifin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği ve
bu teklif bedelinin de yaklaşık maliyetin % 3,43 oranında altında kaldığı hususları birlikte
ele alındığında,
4734 sayılı Kanunun 5’inci maddesinin 1’inci fıkrasındaki; “İdarelerin, bu Kanuna
göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,
kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve
kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla” sorumlu olduğu hükmü açısından ihaleye
yeterli katılımın olmadığı, dolayısıyla ihalede, rekabetin de sağlanamadığı görülmüş
olduğundan 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5’inci maddesinde belirtilen ilkeler uyarınca
yeterli fiyat rekabeti sağlanamadığı gerekçesi üzerinden ihalenin iptaline karar verilmesinin
uygun olacağı değerlendirilmiştir.
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 72
: 28.01.2015
: 2015/UY.I-309
Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin iddiaları kapsamında yapılan incelemeye
göre, mevcut doküman düzenlenmesi ile satın alınan ihale dokümanı, ihale verilen teklif
sayısı ve bedelleri ile hesaplanan yaklaşık maliyet bedeli bir arada değerlendirildiğinde, söz
konusu ihalede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5’inci maddesinde belirtilen ilkeler
uyarınca yeterli fiyat rekabeti sağlanamadığı gerekçesi üzerinden de ihalenin iptaline karar
verilmesinin uygun olacağı yönündeki düşüncem ile, Kurul çoğunluğu kararına katılmıyorum.
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
8
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.