Ana Sayfa / Kararlar / Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü / 2014/133659-Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü Modüler Tüberküloz Laboratuvarı Kabin Sistemi
Bilgi
İKN
2014/133659
Başvuru Sahibi
Şinasi KURANEL
İdare
Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü
İşin Adı
Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü Modüler Tüberküloz Laboratuvarı Kabin Sistemi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 72  
: 28.01.2015  
: 2015/UY.I-309  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Şinasi KURANEL,  
Unkapanı Mah. Hastane Sok. No: 29/3 İlkadım/SAMSUN  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü,  
Adalet Mahallesi 100. Yıl Bulvarı No: 232 55060 İlkadım/SAMSUN  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/133659 İhale Kayıt Numaralı “Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü Modüler Tüberküloz  
Laboratuvarı Kabin Sistemi” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü tarafından 13.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile  
yapılan “Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü Modüler Tüberküloz Laboratuvarı Kabin Sistemi”  
ihalesine ilişkin olarak Şinasi Kuranel’in 25.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,  
idarenin 29.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.01.2015 tarih ve 680  
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/69 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
Başvuruya konu ihaleye sunmuş oldukları tekliflerinin, İdari Şartname’nin 7.1’inci  
maddesinin (i) bendinde istenen “Üretici firmanın ISO 9001-2008 kalite güvence sistemi  
belgesi ve ürüne ait ulusal veya uluslararası EN12469 kalite belgesi” nin ihale komisyonuna  
sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, bahsi geçen belgelerin Zarf Açma ve  
Belge Kontrol Tutanağı’nın düzenlendiği esnada ihale dosyasında bulunması gereken zorunlu  
belgeler olarak okunmadığı ve bu belgelerin isteklilerin teklifleri kapsamında dosyada  
bulunup bulunmadığına dair bir işlem tesis edilmediği, 20.11.2014 tarihli demonstrasyon  
çalışmasına çağrılmış olmalarının ihale komisyonunun tekliflerini inceleyip, değerlendirip,  
uygun gördüğü anlamına geldiği, ihale komisyonunun Kamu İhale Kanunu’na ve İdari  
Şartname’nin 31’inci maddesine rağmen bu şekilde çelişkili hareket etmesinin kamuyu  
242.000,00 TL zarara uğrattığı, İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (i) bendinde istenen  
belgelerin ihale sırasında mı, demonstrasyon çalışması sırasında mı, yoksa işin yapılması veya  
imalatı sırasında mı sunulması gerektiğinin açıkça belirtilmediği ve bu durumun Kamu İhale  
Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesine aykırılık teşkil ettiği, bahsi geçen  
belgelerin sunulması istenen zorunlu belgeler arasında yer almadığı, bu hususta Tip İdari  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 72  
: 28.01.2015  
: 2015/UY.I-309  
Şartname’ye aykırı bir düzenleme yapıldığı, ihale konusu işin mal alımı olmayıp yapım işi  
ihalesi olduğu, bu sebeple söz konusu belgelerin sözleşmenin uygulanması aşamasında  
istenilmesi gerektiği, bahsi geçen belgelerin ihale konusu işin yerine getirilmesi için zorunlu  
olmadığı bu sebeple yeterlilik kriteri olarak ihaleye teklif verme aşamasında aranmasının  
mevzuata uygun olmadığı, ihale komisyonu kararının Kamu İhale Kanunu’nun “Temel  
ilkeler” başlıklı 5’inci maddesine aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Başvuruya konu ihalenin İdari Şartname’sinin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”  
başlıklı 2’nci maddesinde işin adının “Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü Modüler Tüberküloz  
Laboratuvarı Kabin Sistemi” miktarı ve türünün “Samsun Halk Sağlığı Laboratuvarı  
Modüler Tüberküloz Laboratuvar Kabin Sistemi Yapım İşi 1”  
olarak belirlendiği  
görülmüştür.  
İdari Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.  
İstekliler tekliflerini, anahtar teslimi götürü bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu,  
ihale üzerine bırakılan istekliyle anahtar teslimi götürü bedel sözleşme imzalanacaktır.”  
düzenlemesine yer verilmiştir.  
Yapılan incelemede, başvuruya konu ihaleye iki isteklinin teklif sunduğu, ihale  
komisyonunun 13.11.2014 tarihinde düzenlediği Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı’nda  
“Üretici firmanın ve cihazın standarda ilişkin belgeleri” şeklinde sütun açıldığı, isteklilerin  
teklif dosyası ile birlikte söz konusu belgeleri vermesinin istenildiği, başvuru sahibi isteklinin  
sunması istenen belgeleri teklif zarfı içinde sunup sunmadığına ilişkin olarak bahsi geçen  
sütunda “Yok” ibaresinin yer aldığı, dolayısıyla başvuru sahibinin bu belgeleri sunmadığı  
anlaşılmıştır.  
Samsun Valiliği Halk Sağlığı Müdürlüğünün başvuru sahibi istekliye yazdığı  
13.11.2014 tarihli ve 1389 sayılı ve demonstrasyon çalışması konulu yazısında, Teknik  
Şartname’nin 2.2.22’nci, 2.2.23’üncü maddesi ve İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (i)  
bendi gereğince ve bu maddeler gereği istenen bilgi ve belgeleri ihale komisyonuna sunmak  
üzere 20.11.2014 tarihinde saat 9:00’da Müdürlük toplantı salonunda hazır bulunmalarının  
istendiği tespit edilmiştir.  
İşin uzmanı komisyon üyelerince 20.11.2014 tarihinde yapılan demonstrasyon  
çalışması neticesinde düzenlenen tutanakta teklif veren istekli firmanın yapmış olduğu  
demonstrasyon çalışmasının uygun görülmediğinin belirtildiği anlaşılmıştır.  
08.12.2014 tarihli ihale komisyon kararında, ihaleye en avantajlı birinci teklifi sunan  
istekli Şinasi Kuranel’in işin yapılmasına ilişkin İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (i)  
bendinde istenen “Üretici firmanın ISO 9001-2008 kalite güvence sistemi belgesi ve ürüne  
ait ulusal veya uluslararası EN12469 kalite belgesi”ni ihale dosyasında sunmadığı tespit  
edildiğinden teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği, ihaleye ikinci en  
avantajlı teklifi sunan istekli Metisafe Temiz Oda ve Biyo Güv. Sis. İml. ve San. Tic. Ltd. Şti.  
teklif zarfının ihale komisyonunca incelendiği, İdari ve Teknik Şartname’de istenen tüm  
belgelerin teklif dosyasında eksiksiz olarak sunulduğu, tekliflerinin ihale konusu işi  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 72  
: 28.01.2015  
: 2015/UY.I-309  
yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve ihale dokümanında belirtilen  
şartlara uygun olduğunun anlaşıldığı, yapılan değerlendirme ve incelemeler neticesinde  
ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Metisafe Temiz Oda ve Biyo Güv. Sis.  
İml. ve San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasına ve kararın ihale yetkilisinin onayına  
sunulmasına oy birliği ile karar verildiği, ihale yetkilisinin ise 11.12.2014 tarihinde ihale  
komisyonu kararını onayladığı tespit edilmiştir.  
23.10.2014 tarihli İhale İlanı’nın “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile  
yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1.1.3. İhale  
konusu işin yapılmasına ilişkin olarak ilgili mevzuatı gereği alınması zorunlu olan belge;  
Üretici firmanın ISO 9001-2008 kalite güvence sistemi belgesi ve ürüne ait ulusal veya  
uluslararası EN12469 kalite belgesi olmalıdır.” düzenlemesi,  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
i) Üretici firmanın ISO 9001-2008 kalite güvence sistemi belgesi ve ürüne ait ulusal  
veya uluslararası EN12469 kalite belgesi olmalıdır.” düzenlemesi,  
İdari Şartname’nin “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 30’uncu maddesinde “...  
30.2.3. İhale konusu işin yaklaşık maliyeti açıklandıktan sonra zarflar isteklilerle  
birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup  
olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol  
edilir. Belgeleri eksik olan veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan  
istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ve teklif bedelleri açıklanarak tutanağa bağlanır.  
Düzenlenen bu tutanaklar ihale komisyonunca imzalanır ve ihale komisyon başkanı  
tarafından onaylanmış bir sureti isteyenlere imza karşılığı verilir.  
30.2.4. Bu aşamada hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez. Teklifi  
oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler değerlendirilmek üzere ilk  
oturum kapatılır.” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’nci maddesinde “31.1.  
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile  
geçici teminatı usulüne uygun olmadığı ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir…” düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Genel Koşullar” başlıklı 2.2’nci maddesinde “…2.2.22 Firma  
temiz oda yapımıyla ilgili Referans listesini Kuruma verecektir.  
2.2.23 Firma, Kurum ihale kuruluna temiz oda yapımıyla ilgili demonstrasyon  
çalışması yapacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan İdari Şartname ve İhale İlanı maddelerinden, başvuruya konu ihale  
kapsamında üretici firmanın ISO 9001-2008 Kalite Güvence Sistemi Belgesi olmasının ve  
ürüne ait ulusal veya uluslararası EN12469 Kalite Belgesi olmasının yeterlik kriteri olarak  
belirlendiği, bu belgelerin ihaleye katılabilmek için gereken belgeler olup, teklif dosyasında  
sunulmasının zorunlu olduğu, ayrıca Teknik Şartname’nin 2.2.23’üncü maddesinden istekli  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 72  
: 28.01.2015  
: 2015/UY.I-309  
tarafından ihale komisyonuna temiz oda yapımıyla ilgili demonstrasyon çalışması yapılacağı  
anlaşılmaktadır.  
Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu  
maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik  
yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:  
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;  
3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve  
kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler,  
6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat  
ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,  
8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren,  
uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından  
verilen sertifikalar,  
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların  
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.  
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden  
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön  
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü  
Aynı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde  
“…Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile  
geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen  
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir…” hükmü,  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı  
30’uncu maddesinde (1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin  
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere aday veya isteklilerden istenecek belgeler aşağıdaki  
esaslara göre belirlenir:  
e) Yukarıda sayılan belgeler dışında, Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan diğer  
belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılmak üzere isteneceği, ihale  
konusu işin niteliğine uygun biçimde ve bu Yönetmelikte belirlenen esaslar çerçevesinde ilgili  
idarece belirlenir…” hükmü,  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin  
alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 57’nci  
maddesinde “(1) Ön yeterlik ve yeterlik başvuruları ile tekliflerin alınması ve açılmasına  
ilişkin işlemler; Kanun, bu Yönetmelik ve tip şartnamelerde belirtilen hükümler çerçevesinde  
standart formlar kullanılarak gerçekleştirilir.  
(2) Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı, başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması  
istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerin  
her biri için ayrı sütun içerecek şekilde düzenlenir.  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 72  
: 28.01.2015  
: 2015/UY.I-309  
(3) (Değişik:RG-16/7/2011-27996) Başvuru veya teklif zarfları alınış sırasına göre  
incelenir. Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile belli istekliler arasında ihale usulüyle  
yapılan ihalelerde teklif zarfları açılmadan önce, pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde ise son  
yazılı fiyat tekliflerinin verildiği oturumda yaklaşık maliyet açıklanır. Zarflardan uygun  
olanların açılması ve belge kontrolünün yapılması aşamasında, aday veya isteklilerce  
sunulan belgeler tek tek kontrol edilerek hangi belgelerin sunulduğu Zarf Açma ve Belge  
Kontrol Tutanağında her belge için açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir. İhale  
usulüne göre ilgili oturumda istekliler ve teklif ettikleri fiyatlar duyurularak tutanak  
düzenlenir. Bu tutanakların komisyon başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere imza  
karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz.  
(4) Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili  
mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya  
isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz…” hükmü yer  
almaktadır.  
Yukarıda aktarılan Kanun ve Yönetmelik hükümleri dikkate alındığında ihaleye  
katılacak isteklilerden, mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak bilgi ve  
belge istenebileceği, ihale konusu işin niteliğine göre istenecek bilgi veya belgelerden  
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağının, ihale dokümanında ve ihale veya  
ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtileceği, Zarf Açma ve Belge Kontrol  
Tutanağı’nın başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili  
mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerin her biri için ayrı sütun içerecek şekilde  
düzenleneceği, başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere  
ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya  
isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgelerin idarelerce tamamlatılamayacağı  
anlaşılmaktadır. Bunun yanında İdari Şartname’nin tekliflerin değerlendirilmesi ile ilgili  
düzenlemeleri dikkate alındığında belgeleri eksik olduğu ilk oturumda tespit edilen isteklilerin  
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verileceği anlaşılmaktadır.  
23.10.2014 tarihli İhale İlanı’nın 4.1.1.3’üncü maddesinde ve İdari Şartname’nin 7’nci  
maddesinde yapılan düzenlemeden, üretici firmaya ait ISO 9001-2008 kalite güvence sistemi  
belgesi ile ürüne ait ulusal veya uluslararası EN12469 kalite belgesi’nin bir yeterlik kriteri  
olarak teklifle birlikte sunulması gerektiği anlaşılmaktadır. Diğer taraftan dokümana yönelik  
bir şikâyet başvurusu bulunmadığı anlaşıldığından, isteklilerin kesinleşmiş olan dokümana  
uygun olarak teklif vermeleri gerekmektedir.  
Yapılan incelemede ihale dokümanında yeterlik kriteri olarak belirlenen “Üretici  
firmanın ISO 9001-2008 kalite güvence sistemi belgesi ve ürüne ait ulusal veya uluslararası  
EN12469 kalite belgesi”nin başvuru sahibi istekli tarafından sunulmadığı tespit edildiğinden,  
başvuru sahibi isteklinin teklifinin bahsi geçen belgelerin teklif dosyası ekinde sunulmadığı  
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 72  
: 28.01.2015  
: 2015/UY.I-309  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oyçokluğu ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 72  
: 28.01.2015  
: 2015/UY.I-309  
KARŞI OY  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesindeki iddiaları kapsamında Kurul  
çoğunluğunca “İtirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında  
Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden Kurul kararına dayanak teşkil eden esas inceleme  
raporu ve eki belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda;  
Halk Sağlığı Müdürlüğü Sağlık Bakanlığı Türkiye Halk Sağlığı Kurumu tarafından  
gerçekleştirilen “Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü Modüler Tüberküloz Laboratuvarı Kabin  
Sistemi Yapım İşi” ihalesine ilişkin yaklaşık maliyetin piyasa fiyat araştırması esas alınarak  
toplam 776.666,67 TL olarak hesaplandığı,  
Bahse konu ihalede (4) adet ihale dokümanı satın alınmasına rağmen, 13.11.2014  
tarihinde gerçekleştirilen ihaleye iki istekli tarafından teklif verildiği,  
İhale komisyonu tarafından ihale hakkında tekliflerin denetimine ilişkin  
gerçekleştirilen işlemlere göre, bir isteklinin teklifinin “Üretici firmanın ISO 9001-2008 kalite  
güvence sistemi belgesi ve ürüne ait ulusal veya uluslararası EN12469 kalite belgesi” nin  
ihale komisyonuna sunulmadığı” gerekçesi değerlendirme dışı bırakılması sonrasında ihalede  
kalan tek teklifin de geçerli teklif olarak belirlendiği ve 08.12.2014 tarihli ihale komisyonu  
kararı ile ihalenin bu isteklinin 750.000,00 TL bedelli teklifinin üzerinde bırakıldığı,  
Anlaşılmıştır.  
Yapılan incelemede; bahse konu ihalede (4) adet ihale dokümanı satın alınmasına  
rağmen, 13.11.2014 tarihinde gerçekleştirilen ihalede, bir teklifin değerlendirme dışı  
bırakılması sonrasında kalan tek teklifin geçerli teklif olarak kabul edildiği, 750.000,00 TL  
bedel üzerinden verilen tek teklifin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği ve  
bu teklif bedelinin de yaklaşık maliyetin % 3,43 oranında altında kaldığı hususları birlikte  
ele alındığında,  
4734 sayılı Kanunun 5’inci maddesinin 1’inci fıkrasındaki; “İdarelerin, bu Kanuna  
göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,  
kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve  
kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla” sorumlu olduğu hükmü açısından ihaleye  
yeterli katılımın olmadığı, dolayısıyla ihalede, rekabetin de sağlanamadığı görülmüş  
olduğundan 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5’inci maddesinde belirtilen ilkeler uyarınca  
yeterli fiyat rekabeti sağlanamadığı gerekçesi üzerinden ihalenin iptaline karar verilmesinin  
uygun olacağı değerlendirilmiştir.  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 72  
: 28.01.2015  
: 2015/UY.I-309  
Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin iddiaları kapsamında yapılan incelemeye  
göre, mevcut doküman düzenlenmesi ile satın alınan ihale dokümanı, ihale verilen teklif  
sayısı ve bedelleri ile hesaplanan yaklaşık maliyet bedeli bir arada değerlendirildiğinde, söz  
konusu ihalede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5’inci maddesinde belirtilen ilkeler  
uyarınca yeterli fiyat rekabeti sağlanamadığı gerekçesi üzerinden de ihalenin iptaline karar  
verilmesinin uygun olacağı yönündeki düşüncem ile, Kurul çoğunluğu kararına katılmıyorum.  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
8