Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Altyapı Hizmetleri Müdürlüğü
/
2014/147474-Küçükçekmece - Fevzi Çakmak Mahallesi Zeminaltı Otopark İnşaatı
Bilgi
İKN
2014/147474
Başvuru Sahibi
Özsoy İnşaat Turizm Tic. ve San. A.Ş. & Muzaffer Oflaz İnş. Müh. Müt. İş Ortaklığı
İdare
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Altyapı Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Küçükçekmece - Fevzi Çakmak Mahallesi Zeminaltı Otopark İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 40
: 25.03.2015
: 2015/UY.I-901
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Özsoy İnşaat Turizm Tic. ve San. A.Ş. & Muzaffer Oflaz İnş. Müh. Müt. İş Ortaklığı
İnkılap Mah. Küçüksu Cad. No: 81 Ümraniye/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Altyapı Hizmetleri Müdürlüğü,
M. Nezihi Özmen Mah. Kasım Sok. No: 62 34010 Güngören/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/147474 İhale Kayıt Numaralı “Küçükçekmece - Fevzi Çakmak Mahallesi Zeminaltı
Otopark İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Altyapı Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 18.12.2014
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Küçükçekmece - Fevzi Çakmak Mahallesi
Zeminaltı Otopark İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Özsoy İnşaat Turizm Tic. ve San. A.Ş. &
Muzaffer Oflaz İnş. Müh. Müt. İş Ortaklığının 10.02.2015 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 16.02.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
24.02.2015 tarih ve 17394 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.02.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/550 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 29.01.205 tarih ve 18098 sayılı kesinleşen ihale
kararının gönderildiği yazı ekinde yer alan komisyon kararında ihalenin Taşyapı İnş. San. ve
Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, ekonomik olarak ikinci en avantajlı teklif sahibi olarak Çevre
Müh. İnş. San. Tic. Ltd.Şti. & İstanbul Teknik Arı İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
belirlendiği, kendilerinin aşırı düşük teklif açıklamalarının anahtar teslimi götürü bedel teklif
verilen kısmında yer alan 15.006/2B poz nolu “Makine ile her derinlik ve her genişlikte
yumuşak ve sert küskülük kazılması” iş kaleminde kazı klas katsayısının 2 ton/m3 olarak
hesaplanması gerekirken 1,6 ton/m3 olarak hesaplandığı, ayrıca teklif birim fiyat kısmında yer
alan 15.006/2B-A poz nolu “Makine ile her derinlikte, her şekilde, her türlü zeminin
kazılması (şantiye dışına nakliye dahil)” iş kaleminin analizinde birim fiyat tarifinde
belirtildiği üzere SNBF 27 kazı klas katsayısının 2 ton/m3 olarak hesaplanması gerekirken 1,7
ton/m3 olarak hesaplandığı ve 15.006/2B-A poz nolu “Makine ile her derinlikte, her şekilde,
her tür zeminin kazılması (şantiye dışına nakliye dahil)” iş kaleminin analizinde 03.520(Y)
(kazıcı yükleyici 100 HP (maksimum 2,5 m3 bir saatlik ücreti) pozunun miktarının 0,008 saat
olarak hesaplanması gerekirken 0,0001 saat olarak hesaplandığı, bu hususların Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 45.1.8’inci maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 40
: 25.03.2015
: 2015/UY.I-901
değerlendirme dışı bırakıldığının bildirildiği, yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının
mevzuata uygun olduğu,
1) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 38’inci maddesinde anahtar teslimi götürü bedel işler
ile birim fiyatlı işlere ilişkin yaklaşık maliyetin toplam tutarı üzerinden sıralı iş kalemleri
listesinin belirleneceği belirtilmesine rağmen idarenin açıklama istenilen iş kalemlerini
toplam yaklaşık maliyet üzerinden değil, anahtar teslimi götürü bedel işler ile birim fiyatlı
işler olarak Tebliğin 38.1’inci maddesine aykırı olarak belirlediği,
2) Aşırı düşük teklif açıklamasında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından
yayımlanmış olan 30.07.2007 tarihli Yapı İşleri İnşaat, Makine ve Elektrik Tesisatı Genel
Şartnamesi’nin “Uygulama esasları” başlıklı 2.3’üncü maddesi düzenlemeleri ve kazının
zemin düzeyinde olması ve zemini oluşturan cinsler dikkate alınarak 15.006/2B poz nolu iş
kaleminde kazı klas katsayısının 1,6 ton/m3, 15.006/2B-A iş kaleminde 15.006/2B-A 1,7
ton/m3 olarak alındığı, ihale konusu işin anahtar teslimi götürü bedel kısmında yaklaşık
maliyet içerisinde önemli bir orana sahip SNBF 27 pozuna açıklama istenilecek iş kalemleri
içerisinde yer verilmesi gerekirken bu poza ilişkin açıklama istenilmemesine ve birim fiyatlı
işlerde 15.006/2B-A (paçal iş kalemi) için bu kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve
miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının ihale dokümanı ile birlikte verilmemesine
rağmen firmalarınca bahse konu iş kalemlerine ilişkin açıklama yapıldığı, her ne kadar
idarenin şikayete cevap yazısında ihale dokümanında anahtar teslimi götürü bedel kısmında
yer alan 15.006/2B poz nolu iş kalemine ilişkin verilen tarifte kazı klas katsayısının verildiği
belirtilmekle birlikte birim fiyat tarifinde kazı klas katsayısına yer verilmediği, ilgili
mevzuatın tanıdığı esneklik içerisinde bilgi ve tecrübelerine dayanılarak tespit edilen 1,6
ton/m3 kazı klas katsayısının analizlerde kullanıldığı,
03.520 (Y) pozunun açıklama istenmeyen analiz girdileri listesinde yer aldığı, söz
konusu analiz girdisinin açıklama istenilmeyen analiz girdisi olarak belirtilmesine rağmen
bahse konusu aracın miktarının 0,008 saat yerine 0,0001 saat olarak hesaplandığı gerekçesiyle
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu,
3) Anılan Tebliğin 45.1.2.3’üncü maddesi uyarınca açıklama istenilen ve istenilmeyen
iş kalemlerine ilişkin girdilerin belirtilmesi gerekirken idarenin 25.12.2014 tarih ve
76203632/755 sayılı yazısında sadece açıklama istenilmeyen iş kalemlerine ilişkin olarak
girdilerin belirtildiği, açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin girdilerin belirtilmediği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “ Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri (Değişik: 6/2/2014-6518/47 md.)
değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre
teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre
içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları
yazılı olarak ister.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 40
: 25.03.2015
: 2015/UY.I-901
…
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8’inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Kamu ihale Genel Tebliği’nin “Aşırı düşük teklif sorgulaması öngörülen ihalelerde
yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında yapılacak işlemler” başlıklı 38’inci maddesinde
“38.1. İdare, yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş kalemi/grubunun yaklaşık
maliyete oranını tespit edecektir. Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemleri/grupları
tutarlarının büyükten küçüğe sıralandığı ve oranların kümülatif toplamının da gösterildiği
“sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz
girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz
girdileri tablosu” hazırlanarak yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay
belgesine eklenecektir. Sıralı iş kalemleri/grupları listesi oluşturulurken, iş kalemleri/grupları
tutarlarının yaklaşık maliyete oranları, en yakın dört ondalık basamaklı sayıya getirilecek
biçimde yuvarlanacak ve bu oranların toplamının, yuvarlama nedeni ile 1 den farklı olması
dikkate alınmayacaktır.” açıklaması,
Anılan Tebliğin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci
maddesinde “…
İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden açıklama
isteneceğinin belirtildiği ihalelerde, idarelerce sorgulama ve isteklilerce açıklama yapılması
işlemleri (45.1.2 - 45.2) maddelerinde belirtilen esaslar uyarınca yürütülecektir.
…
45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik
bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu
çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az
olmamak üzere makul bir süre verilir.
45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı
iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş
kalemleri/grupları belirlenir.
Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80
oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının
aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları
olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama
yapılmayacaktır.
…
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden
(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili
yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de
belirtecektir.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 40
: 25.03.2015
: 2015/UY.I-901
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları
analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil
analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.
…
45.1.4. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 23. md.) İdare tarafından ihale dokümanı
kapsamında;
a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine
göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,
inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi
cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım
şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını
istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,
boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz
girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin
de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi
durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması
gerekmektedir.
İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı
düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz
formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz
formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş
kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden
iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının
gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi
gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine
ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş
kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.
…
45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale
dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım
şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların
üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir…” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “Karma sözleşme” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. 4734 sayılı
Kanunun 62 nci maddesinin (c) bendi uyarınca; ihale konusu yapım işinin özgün nitelikte ve
karmaşık olması nedeniyle teknik ve mali özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenemediği
işler ile doğal afetler nedeniyle uygulama projesi yapılması için yeterli süre bulunmayan
yapım işlerinde ön veya kesin proje üzerinden, her türlü onarım işleri ile işin yapımı sırasında
belli aşamalarda arazi ve zemin etütleri gerektirmesi nedeniyle ihaleden önce uygulama
projesi yapılamayan, bina işleri hariç, yapım işlerinde ise kesin proje ile ihaleye çıkılabilmesi
ve bu işlerin uygulama projesi yapılabilen kısımlar için anahtar teslimi götürü bedel,
uygulama projesi yapılamayan kısımlarında ise her bir kalem iş için birim fiyat teklif almak
suretiyle ihale yapılabilmesi mümkün olup, bu şekilde gerçekleştirilen ihaleler sonucunda da
4735 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin (d) bendi uyarınca karma sözleşme düzenlenebilir.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 40
: 25.03.2015
: 2015/UY.I-901
Karma sözleşme yapılması öngörülen söz konusu işlerin ihale edilmesinde aşağıda yer alan
açıklamalara uygun hareket edilmesi gerekmektedir:
…
47.1.2. İstekliler tekliflerinde karma teklif mektubunu (Standart Form-KİK015.4/Y)
sunacaklar, karma teklif mektubunda, işin anahtar teslim götürü bedel teklif alınan bölümü
için teklif ettikleri bedel ile birim fiyat teklif alınan bölümü için teklif ettikleri bedeli ayrı ayrı
belirtmek suretiyle, işin tamamı için teklif ettikleri bedeli yazacaklar ve teminatlarını teklif
ettikleri toplam tutar üzerinden vereceklerdir. Aşırı düşük teklif değerlendirmesi dahil
tekliflerin değerlendirilmesi ise toplam teklif tutarı üzerinden yapılacaktır…” açıklaması yer
almaktadır.
Anılan mevzuat hükümlerinin bir arada değerlendirilmesi sonucunda yukarıda
zikredilen Tebliğ açıklamaları uyarınca sınır değerin altında teklif sunan isteklilerden yaklaşık
maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin aşırı düşük teklif
açıklamasının istenileceği, açıklama istenilen iş kalemleri/grupları ilişkin yazıda, açıklama
istenilmeyecek olan analiz girdilerinin de belirteceği, bununla birlikte anılan Tebliğin 47’inci
maddesi uyarınca karma teklif almak suretiyle yapılan yapım işleri ihalelerinde de aşırı düşük
tekliflerin değerlendirilmesinin toplam teklif tutarı üzerinden yapılması gerektiği
anlaşılmaktadır. Bu bağlamda karma teklif almak suretiyle yapılan yapım işi ihalelerinde
anahtar teslimi götürü bedel tutarına ilişkin yaklaşık maliyet ile birim fiyat teklif almak
suretiyle hesaplanan iş kalemleri/gruplarının yaklaşık maliyetinin ayrı ayrı % 80’lik
bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin aşırı düşük teklif açıklamasının
istenilmemesi, anahtar teslimi götürü bedele ilişkin yaklaşık maliyet ile birim fiyat teklif
almak suretiyle hesaplanan yaklaşık maliyetin toplam tutarı esas alınmak suretiyle bu yaklaşık
maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin aşırı düşük teklif
açıklamasının istenilmesi gerekmektedir.
Bahse konu ihale Küçükçekmece – Fevzi Çakmak Mahallesi Zeminaltı Otopark
İnşaatı yapımı işi olup karma teklif almak suretiyle 18.12.2014 tarihinde yapılan ihaleye 13
istekli tarafından teklif verilmiş olup, bu isteklilerden bir istekli teklif mektubu uygun
olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmış, idarece geçerli teklifler üzerinden sınır
değer belirlenerek sınır değerin altında teklif veren 4 istekliden 25.12.2014 tarihinde anahtar
teslimi götürü bedel teklif alınan 11 iş kaleminde, birim fiyat teklif alınan 16 iş kaleminde
olmak üzere toplam 27 iş kaleminde aşırı düşük teklif açıklaması istenilmiş, açıklama
istenilen yazı ekinde bahse konu iş kalemleri listesi ile açıklama istenilmeyen analiz girdileri
belirtilmiştir. 26.01.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile açıklama istenilen 2 istekli aşırı
düşük teklif açıklamasında bulunmadığı gerekçesiyle, başvuru sahibi İş Ortaklığı yaptığı aşırı
düşük teklif açıklaması uygun bulunmayarak değerlendirme dışı bırakılmış, ihale aşırı düşük
teklif açıklaması uygun bulunan Taşyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş. üzerinde bırakılmış, ekonomik
olarak ikinci en avantajlı teklif sahibi olarak Çevre Müh. İnş. San. Tic. Ltd.Şti. & İstanbul
Teknik Arı İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı belirlenmiş, komisyon kararı 27.01.2015
tarihinde ihale yetkilisi tarafından onaylanmıştır.
İhale işlem dosyasının incelenmesinde karma teklif almak suretiyle yapılan ihalede
idarece anahtar teslim götürü bedel kısmı 61.195.534,22 TL, teklif birim fiyatlı kısmı
4.800.694,35 TL olmak üzere işin yaklaşık maliyetinin toplam 65.996.229,40 TL olarak
belirlendiği, idarenin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulacak iş kalemlerini toplam
yaklaşık maliyet üzerinden değil anahtar teslim götürü bedel ve birim fiyatlı kısımlarının
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 40
: 25.03.2015
: 2015/UY.I-901
yaklaşık maliyet tutarlarının %80’ini oluşturan iş kalemleri esas alınmak suretiyle ayrı ayrı
belirlediği görülmüştür.
Bu çerçevede İdarece anılan mevzuat hükümlerine uygun sorgulama yapılmadığı,
toplam yaklaşık maliyetin esas alınmak suretiyle yapılacak aşırı düşük teklif sorgulamasında
sorgulamaya tabi tutulacak iş kalemleri ile ve/veya açıklama istenilen analiz girdilerinin
değişeceği dikkate alındığında idarece tesis edilen bahse konu işlemin mevzuata uygun
olmadığı, aşırı düşük teklif sorgulamasının anılan Tebliğ hükümleri çerçevesinde yeniden
yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci ve 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Bahse konu ihalede aşırı düşük teklif sorgulaması yeniden yapılacağından aşrı düşük
teklif sorgulamasına tabi tutulan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamaları incelenmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden Kamu İhale Genel Tebliği’nin
ilgili hükümleri dikkate alınmak suretiyle toplam yaklaşık maliyeti üzerinden sıralı iş
kalemleri/gruplarının belirlenmek suretiyle aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılması ve bu
aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
6