2015/UY.II-1561 - Gaziantep Havalimanı Pist Rehabilitasyonu İkmal İn...

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/036

: 45

: 03.06.2015

: 2015/UY.II-1561

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki

ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Ermit Mühendislik İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İlkbahar Mah. 613. Sokak No: 5 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü,

Emniyet Mahallesi Mevlana Bulvarı (Konya Yolu Üzeri) No: 32 06330

Yenimahalle/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/143607 İhale Kayıt Numaralı “Gaziantep Havalimanı Pist Rehabilitasyonu İkmal

İnşaatı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 11.12.2014 tarihinde

açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gaziantep Havalimanı Pist Rehabilitasyonu İkmal

İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Ermit Mühendislik İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 30.03.2015

tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.04.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine,

başvuru sahibince 20.04.2015 tarih ve 35766 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.04.2015

tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1066 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif bedelinin,

yaklaşık maliyete göre %41,65 oranında düşük olduğu, piyasa koşulları ve kullanılacak

malzemelerin niteliği gözetildiğinde, teklif edilen tutarla ihale konusu işin ihale dokümanına

uygun olarak yapılamayacağı, isteklinin teklif bileşenlerine ilişkin açıklamalarının ve sunduğu

analizlerin, aranılan kriterleri karşılamasının mümkün olmadığı, ayrıca söz konusu iddialar ile

idareye yapılan şikâyet başvurusunun gerekçe belirtilmeksizin salt anılan isteklinin

açıklamalarının mevzuata uygun olduğundan bahisle reddedilmesinin hukuka aykırı olduğu

iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

İhale konusu işin Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından

11.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Gaziantep Havalimanı Pist Rehabilitasyonu

İkmal İnşaatı” işi olduğu anlaşılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/036

: 45

: 03.06.2015

: 2015/UY.II-1561

16.03.2015 tarihli ihale komisyonu kararında “…Sera Yapı Endüstrisi ve Tic. A.Ş.’nin

teklifini oluşturan hesap cetveli ve yazı eki listede yer alan iş kalemlerine ait analizler ile

açıklama istenilen analiz girdilerine esas açıklamalarının uygun olduğu…” ifadelerine yer

verilerek idarece, ihale üzerinde bırakılan Sera Yapı Endüstrisi ve Tic. A.Ş.nin aşırı düşük

teklif açıklamasının mevzuata uygun olduğu belirtilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir.

Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada

bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne

göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu

maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık

maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile

yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen

açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale

komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”

hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı

45’inci maddesinde “…

45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik

bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu

çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az

olmamak üzere makul bir süre verilir.

45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı

iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş

kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80

oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının

aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları

olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama

yapılmayacaktır.

45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş

kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/036

: 45

: 03.06.2015

: 2015/UY.II-1561

listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu

tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.

Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve

genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama

yapılması istenilmeyecektir.

Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması

nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif

toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük

tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi

belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama

istenilmeyecektir.

Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde

yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz

toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki

oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.

Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi,

açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden

(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili

yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de

belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları

analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil

analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.

…

45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca

yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve

söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını

kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek

açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu

kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider

içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek

birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve

genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider”

tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde

de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu

kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları

için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

…

45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz

numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere

ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi

tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb.

iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme

ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.

…

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/036

: 45

: 03.06.2015

: 2015/UY.II-1561

45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer

alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.

…

45.1.13.1.Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi

alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan

veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre

teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit

tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek

olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye

verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar

meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek

mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

45.1.13.5. İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatı, kamu kurum ve

kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde, sadece

ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın

belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir. (Örnek: EPDK tarafından il

bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatları vb.)

…

45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine

uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/036

: 45

: 03.06.2015

: 2015/UY.II-1561

veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek

suretiyle reddedilecektir…” açıklamaları yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması

kapsamında sunulan belgeler incelendiğinde;

DHMİ.İNŞ.004 poz numaralı “Konkase malzeme ile temel tabakası teşkil edilmesi” iş

kalemine ilişkin olarak sunulan analizde yer alan girdi cinsleri ve miktarlarının idarece

hazırlanan analiz formatına uygun olduğu, analiz girdilerine ilişkin öngörülen bedellerin

tevsikinde kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan birim fiyatların kullanıldığı, işçilik

bedellerine yönelik olarak 2014 yılının ikinci yarısında geçerli olan saatlik asgari ücretin

(5,04 TL) altında bedel öngörülmediği, motorin bedeline ilişkin olarak ihale konusu işin

yapılacağı yer olan Gaziantep ili için öngörülen EPDK tarafından yayımlanan 05.12.2014

tarihli fiyatların kullanıldığı, “sert taştan konkasörle 25 mm ve 19 mm agrega hazırlanması”

girdisine yönelik olarak öngörülen bedelin tevsiki için Karataş Madencilik Süleyman Karadöl

tarafından düzenlenen üzerinde Tebliğ’nin ilgili maddesinde belirtildiği üzere yetkili meslek

mensubunca yazılması gereken ibarenin yer aldığı fiyat teklifinin sunulduğu,

DHMİ.ELK.070 poz numaralı “Primer kablo 8 AWG 5KV temin ve montajı” iş

kaleminin malzeme bedeline ilişkin olarak Üntel Kabloları San. ve Tic. A.Ş. tarafından

düzenlenen üzerinde Tebliğ’in ilgili maddesinde belirtildiği üzere yetkili meslek mensubunca

yazılması gereken ibarenin yer aldığı fiyat teklifinin sunulduğu, montaj bedeli olarak ise

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yayımlanan 727-601 poz numaralı “TS 1178 IEC

60502'ye uygun 1 kV yeraltı kabloları ile kolon ve besleme hattı tesisi YVMY (NYCY) Y 2,

(Ölçü: m.)” iş kalemine ilişkin montaj bedelinin kullanıldığı,

DHMİ.İNŞ.009 poz numaralı “Taş dolgu yapılması” iş kalemine ilişkin olarak

sunulan analizde yer alan girdi cinsleri ve miktarlarının idarece hazırlanan analiz formatına

uygun olduğu, analiz girdilerine ilişkin öngörülen bedellerin tevsikinde kamu kurum ve

kuruluşlarınca yayımlanan birim fiyatların kullanıldığı, işçilik bedellerine yönelik olarak 2014

yılının ikinci yarısında geçerli olan saatlik asgari ücretin (5,04 TL) altında bedel

öngörülmediği, motorin bedeline ilişkin olarak ihale konusu işin yapılacağı yer olan

Gaziantep ili için öngörülen EPDK tarafından yayımlanan 05.12.2014 tarihli fiyatların

kullanıldığı, “ocaktan taş hazırlanması” girdisine yönelik olarak öngörülen bedelin tevsiki

için Karataş Madencilik Süleyman Karadöl tarafından düzenlenen üzerinde Tebliğ’in ilgili

maddesinde belirtildiği üzere yetkili meslek mensubunca yazılması gereken ibarenin yer

aldığı fiyat teklifinin sunulduğu,

DHMİ.İNŞ.010 poz numaralı “4’’ kırma taş dolgu yapılması” iş kalemine ilişkin

olarak sunulan analizde yer alan girdi cinsleri ve miktarlarının idarece hazırlanan analiz

formatına uygun olduğu, analiz girdilerine ilişkin öngörülen bedellerin tevsikinde kamu

kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan birim fiyatların kullanıldığı, işçilik bedellerine yönelik

olarak 2014 yılının ikinci yarısında geçerli olan saatlik asgari ücretin (5,04 TL) altında bedel

öngörülmediği, motorin bedeline ilişkin olarak ihale konusu işin yapılacağı yer olan

Gaziantep ili için öngörülen EPDK tarafından yayımlanan 05.12.2014 tarihli fiyatların

kullanıldığı, “sert ocak taşından konkasörle kırıl. ve elen. 102 mm agrega hazırlanması”

girdisine yönelik olarak öngörülen bedelin tevsiki için Atakaya Group Mad. İnş. Nak. San. ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/036

: 45

: 03.06.2015

: 2015/UY.II-1561

Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen üzerinde Tebliğ’in ilgili maddesinde belirtildiği üzere

yetkili meslek mensubunca yazılması gereken ibarenin yer aldığı fiyat teklifinin sunulduğu,

DHMİ.İNŞ.012 poz numaralı “35 cm kalınlığında beton kaplama yapılması

(kırmataşlı) 400 m³/g.” iş kalemine ilişkin olarak sunulan analizde yer alan girdi cinsleri ve

miktarlarının idarece hazırlanan analiz formatına uygun olduğu, analiz girdilerine ilişkin

öngörülen bedellerin tevsikinde kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan birim fiyatların

kullanıldığı, işçilik bedellerine yönelik olarak 2014 yılının ikinci yarısında geçerli olan saatlik

asgari ücretin (5,04 TL) altında bedel öngörülmediği, motorin bedeline ilişkin olarak ihale

konusu işin yapılacağı yer olan Gaziantep ili için öngörülen EPDK tarafından yayımlanan

05.12.2014 tarihli fiyatların kullanıldığı, “kum (tuvenan, elenmiş, yıkanmış, karıştırılmış)”

girdisine yönelik olarak öngörülen bedelin tevsiki için Markum Madencilik Nakliyat İnşaat

San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen üzerinde Tebliğ’in ilgili maddesinde belirtildiği

üzere yetkili meslek mensubunca yazılması gereken ibarenin yer aldığı fiyat teklifinin

sunulduğu, “ocak taşından konkasörde kırılmış elenmiş 30 mm’ye kadar kırma taş

hazırlanması” girdisine yönelik olarak öngörülen bedelin tevsiki için Atakaya Group Mad.

İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen üzerinde Tebliği’nin ilgili maddesinde

belirtildiği üzere yetkili meslek mensubunca yazılması gereken ibarenin yer aldığı fiyat

teklifinin sunulduğu, “portland çimentosu” girdisine yönelik olarak öngörülen bedelin tevsiki

için Limak Çimento San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen üzerinde Tebliğ’in ilgili

maddesinde belirtildiği üzere yetkili meslek mensubunca yazılması gereken ibarenin yer

aldığı fiyat teklifinin sunulduğu, “soğuk uygulamalı derz dolgu malzemesi” ve “beton yüzey

koruyucu kür maddesi” girdisine yönelik olarak öngörülen bedellerin tevsiki için Stenkim

Kimyasal Mad. San. ve Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen üzerinde Tebliğ’in ilgili maddesinde

belirtildiği üzere yetkili meslek mensubunca yazılması gereken ibarenin yer aldığı fiyat

teklifinin sunulduğu,

DHMİ.İNŞ.013 poz numaralı “25 cm kalınlığında beton kaplama yapılması