Ana Sayfa / Kararlar / Milas Belediye Başkanlığı / 2015/43910-İdare Malı Beton Parke Taşı İle Yol ve Kaldırım Döşeme İşçiliği Yaptırılması
Bilgi
İKN
2015/43910
Başvuru Sahibi
Okanar İnş. Taah. Nakliye Turizm Hafr. Beton Mamülleri San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Milas Belediye Başkanlığı
İşin Adı
İdare Malı Beton Parke Taşı İle Yol ve Kaldırım Döşeme İşçiliği Yaptırılması
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 1  
: 17.06.2015  
: 2015/UY.II-1658  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Okanar İnş. Taah. Nakliye Turizm Hafr. Beton Mamülleri San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
1595 Sokak No: 223 Kat: 2 D: 204 Karşıyaka/İZMİR  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Milas Belediye Başkanlığı,  
Sevketiye Mahallesi Ek Hizmet Binasi 48200 Milas/MUĞLA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/43910 İhale Kayıt Numaralı “İdare Malı Beton Parke Taşı İle Yol ve Kaldırım Döşeme  
İşçiliği Yaptırılması” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Milas Belediye Başkanlığı tarafından 04.05.2015 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “İdare Malı Beton Parke Taşı İle Yol ve Kaldırım Döşeme İşçiliği  
Yaptırılması” ihalesine ilişkin olarak Okanar İnş. Taah. Nakliye Turizm Hafriyat Beton  
Mamülleri San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 15.05.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,  
idarenin 29.05.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 28.05.2015 tarih ve  
45603 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.05.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1412 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İhale üzerinde bırakılan Murathan Karadeniz - Aktek Nak. Yeddi Emin İnş. San.  
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklif zarfı içinde sunduğu iş ortaklığı beyannamesinde ortaklık  
hisse oranlarının belirtilmediği, idare tarafından ise bu eksikliğin tamamlatıldığı, idarece bu  
eksikliğin tamamlatılmasının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.6’ncı maddesine aykırı  
olduğu, iş ortaklığı beyannamesindeki eksik bilginin tamamlatılmasının ihalenin sonucunu  
etkileyeceğinden Anayasa'nın eşitlik ilkesine de aykırı olduğu,  
2) Milas Belediye Başkanlığı tarafından bu iş için açıklanan yaklaşık maliyetin hatalı  
olduğu, Karayolları Genel Müdürlüğü birim fiyatlarına göre bu işe ait keşfin hesaplanması  
durumunda bu işe ait keşfin 2.500.000 TL'nın üzerinde olacağı, bu durumda ihale üzerine  
bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif hesaplamasında sınır değerin altında kalacağı, bu sebeple  
ihalenin kendi üzerlerine bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 1  
: 17.06.2015  
: 2015/UY.II-1658  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
İhale konusu işin “İdare Malı Beton Parke Taşı İle Yol ve Kaldırım Döşeme İşçiliği  
Yaptırılması” yapım işi olduğu, ihalenin birim fiyat teklif ve açık ihale usulü ile  
gerçekleştirildiği, ihaleye 7 isteklinin katıldığı, 2 isteklinin İdari Şartname’deki sınır değer  
düzenlemesi doğrultusunda sınır değerin altında kaldığı için tekliflerinin değerlendirme dışı  
bırakıldığı, teklifi sınır değerin üstünde kalan en düşük teklif sahibi Murathan Karadeniz-  
Aktek Nak. Yeddi Emin İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklif zarfı içinde sunduğu iş  
ortaklığı beyannamesindeki eksik bırakılan ortaklık hisse oranları ile ilgili eksik bilginin  
tamamlatılarak ihalenin anılan istekli üzerinde bırakıldığı görülmüştür.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci  
maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi,  
karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili  
isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir  
şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun  
olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.  
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu  
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen  
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını  
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece  
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.  
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici  
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve  
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı  
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme  
kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen  
şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup  
bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif  
cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin  
alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 57’nci  
maddesinde “…(2) Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı, başvuru veya teklif zarfı içinde  
sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan  
belgelerin her biri için ayrı sütun içerecek şekilde düzenlenir.  
(3) Başvuru veya teklif zarfları alınış sırasına göre incelenir. Açık ihale usulüyle  
yapılan ihaleler ile belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde teklif zarfları  
açılmadan önce, pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde ise son yazılı fiyat tekliflerinin verildiği  
oturumda yaklaşık maliyet açıklanır. Zarflardan uygun olanların açılması ve belge  
kontrolünün yapılması aşamasında, aday veya isteklilerce sunulan belgeler tek tek kontrol  
edilerek hangi belgelerin sunulduğu Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağında her belge için  
açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir. İhale usulüne göre ilgili oturumda  
istekliler ve teklif ettikleri fiyatlar duyurularak tutanak düzenlenir. Bu tutanakların komisyon  
başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere imza karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz.  
(4) Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili  
mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya  
isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 1  
: 17.06.2015  
: 2015/UY.II-1658  
(5) Başvuru veya teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan  
belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin  
tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin  
giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, idare tarafından iki iş gününden az  
olmamak üzere tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların  
başvuru veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.  
(6) İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde  
aday veya isteklilerce sunulan belgelerin son başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir  
tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgelerin, aday veya isteklinin son başvuru veya ihale tarihi  
itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını göstermesi gereklidir.” düzenlemesi,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin  
tamamlatılması” başlıklı 16.6’ncı maddesinde “16.6.1. İhale dokümanında başvuru veya teklif  
zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi  
zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu  
eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,  
a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç  
olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte  
olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine  
ilişkin belgeler,  
b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen  
belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt  
yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan  
bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler, idarelerce tamamlatılacaktır. Bu  
çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler, idarece ilgili kurum veya  
kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday veya istekliler tarafından  
tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin  
niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş gününden az olmamak üzere  
makul bir tamamlama süresi verilecektir.  
16.6.2. İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre  
içinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir  
tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, aday veya isteklinin başvuru veya ihale tarihi  
itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını tevsik etmesi halinde kabul edilecektir.  
16.6.3. Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin belgelerin yazılı olarak  
istenilmesi ve aday ve isteklilerce bir dilekçe ekinde sunulması gerekmektedir. İdarece  
belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayan aday ve isteklilerin başvuruları veya teklifleri  
değerlendirme dışı bırakılır ve isteklilerin geçici teminatları gelir kaydedilir.” açıklaması yer  
almaktadır.  
İhale işlem dosyasında yer alan belge ve bilgiler ve mevzuat hükümleri çerçevesinde  
yapılan inceleme neticesinde, Murathan Karadeniz - Aktek Nak. San. Tic. Ltd. Şti. İş  
Ortaklığının teklif dosyasında iş ortaklığı beyannamesini sunduğu, bu durumun zarf açma ve  
belge kontrol tutanağı ile de tespit edildiği, ancak söz konusu iş ortaklığı beyannamesinde  
ortaklık hisse oranlarının yazılmadığı görülmüştür. İdarenin söz konusu istekliden bilgi  
eksikliğinin tamamlatılması amacıyla 08.05.2015 tarihinde tebliğ edilen yazı ile iki iş günü  
içerisinde ortaklık oranlarının bildirilmesinin istenildiği, anılan isteklinin 11.05.2015 tarihinde  
ortaklık oranlarının da belirtildiği iş ortaklığı beyannamesini sunduğu tespit edilmiştir.  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 1  
: 17.06.2015  
: 2015/UY.II-1658  
Sunulan iş ortaklığı beyannamesinde Murathan Karadeniz’in %51 Aktek Nak. San.  
Tic. Ltd. Şti.nin %49 oranında ortaklık hisse oranının bulunduğu, Murathan Karadeniz’in  
pilot ortak, Aktek Nak. San. Tic. Ltd. Şti.nin özel ortak olduğu bilgisinin yer aldığı  
görülmüştür  
Yapılan tespitler neticesinde; sunulan iş ortaklığı beyannamesindeki ortaklık oranları  
bilgisinin ihalenin sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi  
eksikliği niteliğinde olduğu, zira söz konusu bilginin tamamlatılmasının teklif zarfında  
sunulan diğer belgelerin değerlendirilmesine sirayet etmediği anlaşıldığından, idarece tesis  
edilen işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler”  
başlıklı 8’inci maddesinde “(1) İdare tarafından, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce, bu  
Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre miktar tespiti ve fiyat araştırması yapılmak  
suretiyle ihale konusu işin KDV hariç yaklaşık maliyeti hesaplanır ve dayanakları ile birlikte  
bir hesap cetvelinde gösterilir.  
(2) Ön ilan yayımlanmadan önce yapı tekniği ve ihtiyaç programına göre tahmin  
edilen fiziki miktar veya kapsam esas alınarak hesaplanan yaklaşık maliyet, ihale veya ön  
yeterlik ilanı öncesi gerekiyorsa yeniden hesaplanır.  
(3) İhale konusu işin bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olduğu hallerde, yaklaşık  
maliyet her bir kısım için ayrı ayrı olmak üzere işin tamamı dikkate alınarak hesaplanır.  
(4) İhale konusu işin bünyesine girecek veya yardımcı olarak kullanılacak malzeme,  
araç, teçhizat, makine ve ekipman gibi unsurların idare tarafından verilmesi durumunda;  
yaklaşık maliyet, bu unsurların bedeli hariç tutularak hesaplanır ve bu unsurların listesi  
yaklaşık maliyet hesap cetvelinin ekine konulur.” düzenlemesi,  
Anılan Yönetmelik’in “Yaklaşık maliyet hesabına esas fiyat ve rayiçlerin tespiti”  
başlıklı 10’uncu maddesinde “(1) İdarelerce, ihale konusu işin yaklaşık maliyetine ilişkin  
fiyat ve rayiçlerin tespitinde;  
a) İhaleyi yapan idarenin daha önce gerçekleştirdiği, ihale konusu işe benzer  
nitelikteki işlerin sözleşmelerinde ortaya çıkan fiyatlar,  
b) Kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek yayımlanmış birim fiyat ve rayiçler,  
c) İlgili meslek odaları, üniversiteler veya benzeri kuruluşlarca belirlenerek  
yayımlanmış fiyat ve rayiçler,  
ç) Yüklenici veya alt yüklenici olarak faaliyet gösteren, konusunda deneyimli kişi ve  
kuruluşlardan alınacak, ihale konusu işe benzer nitelikteki işlere ilişkin maliyetler,  
d) İdarenin piyasa araştırmasına dayalı rayiç ve fiyat tespitleri,  
esas alınır.  
(2) İdareler, yaklaşık maliyete ilişkin fiyat ve rayiçlerin tespitinde (a), (b), (c), (ç) ve  
(d) bentlerinde belirtilen fiyat ve rayiçlerin birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir  
öncelik sırası olmaksızın kullanabilirler.  
(3) İşin bütünü, iş grubu, iş kalemi ve malzeme rayici bazında yapılacak piyasa  
araştırmasına dayalı fiyat tespitlerinde; iş, imalat ve/veya malzemenin yapımcılarından,  
üreticilerinden, ana bayilerinden, toptancılarından, yetkili satıcılarından ve satıcılarından  
fiyatlar veya proforma faturalar alınmak ve gerekli karşılaştırmalar yapılmak suretiyle uygun  
fiyatlar belirlenir. Tereddüt edilen fiyatların gerçek piyasa rayiçlerine uygun olup olmadığı  
hususu Ticaret ve/veya Sanayi Odalarından alınacak yazılı rayiçlerle netleştirilir.  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 1  
: 17.06.2015  
: 2015/UY.II-1658  
(4) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara  
yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu, iş kalemi veya malzemenin ayrıntılı özellikleri ve  
standardına yer verilir, fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla  
başvurulur ve fiyatlar Katma Değer Vergisi hariç istenir. İstenen özellikleri taşımayan fiyat  
bildirimleri ve proforma faturaları dikkate alınmaz.” düzenlemesi yer almaktadır.  
İdarece hazırlanan yaklaşık maliyet incelendiğinde yaklaşık maliyetin;  
Poz No  
Yapılacak İşin Cinsi  
Birimi  
2014’ten  
2015’e  
TL  
Güncellenmiş  
birim  
Fiyatlar  
1 ÖZEL-1  
2 ÖZEL-2  
Her cins zeminde kazı yapılması  
Temel tabanına 0-30 mm  
kırmataş malzeme serilmesi  
Helikopter perdahlı BS 20  
demirsiz beton ile yol kaplaması  
yapılması  
İdare malı beton parke taşı  
döşenmesi  
İdare malı beton bordür  
döşenmesi  
m3  
5,41  
8,65  
146.070,00  
155.700,00  
m3  
6 ÖZEL-3  
m2  
14,49  
434.700,00  
3 17.155.MK  
4 17.171.MK  
5 17.191.MK  
m2  
mt  
mt  
11,77  
4,15  
4,15  
706.200,00  
20.750,00  
20.750,00  
İdare malı beton yağmur oluğu  
döşenmesi  
7 18.191  
8 18.189  
Her türlü bordür sökülmesi  
Beton parke, beton plak, adi  
kaldırım ve blokaj sökülmesi  
Beton kaplama sökülmesi  
Toplam  
mt  
m2  
1,74  
6,97  
8.700,00  
139.400,00  
9 18.1695  
m2  
4,18  
41.800,00  
1.674.070,00  
şeklinde hesaplandığı görülmüştür.  
ÖZEL-1 adlı “Her cins zeminde kazı yapılması” ve ÖZEL-2 adlı “Temel tabanına 0-  
30 mm kırmataş malzeme serilmesi” işinin bir önceki yılda aynı idarece “Yol ve kaldırım  
düzenlemesi” işindeki benzer işler için gerçekleştirilen fiyatlardan faydalanarak ve yıllık  
tüketici fiyat endeksi (TÜFE) oranında güncellenerek hesaplandığı, ÖZEL-3 adlı “Helikopter  
perdahlı BS 20 demirsiz beton ile yol kaplaması yapılması” işi için ise piyasadan alınan  
C20/25 hazır beton fiyat tekliflerine işçilik ve kâr dahil edilerek birim fiyat hesaplandığı  
anlaşılmıştır.  
17.155.MK, 17.171.MK ve 17.191.MK poz nolu iş kalemleri için malzemeler idare  
malı olacağı için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından 2014 yılında yayımlanan birim  
fiyatlardan sadece işçilik girdi maliyetlerinin tüketici fiyat endeksi (TÜFE) oranında  
güncellenerek hesaplandığı görülmüştür.  
18.191 ve 18.189 poz nolu iş kalemleri için Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce  
yayımlanan 2014 yılı birim fiyatlarının tüketici fiyat endeksi (TÜFE) oranında güncellenerek  
hesaplandığı, 18.1695 poz nolu iş kalemi için Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce m3  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/038  
: 1  
: 17.06.2015  
: 2015/UY.II-1658  
üzerinden yayımlanan birim fiyatının m2’ye çevrilen tutarlarının tüketici fiyat endeksi (TÜFE)  
oranında güncellenerek hesaplandığı görülmüştür.  
İdarenin yaklaşık maliyet hesaplama yöntemi yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri  
çerçevesinde incelendiğinde, idarenin daha önce gerçekleştirdiği işlere ait özel pozların ve  
bunlara ait sözleşme fiyatları ile kamu kurum ve kuruluşlarının 2014 yılı resmi birim  
fiyatlarının güncellenen tutarlarının esas alınarak yaklaşık maliyetin oluşturulduğu, yaklaşık  
maliyetin hesaplama yönteminin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8 ve  
10’uncu maddelerine aykırılık teşkil etmediği, ihalede ortaya çıkan tekliflerle kıyaslandığında  
yaklaşık maliyetin çok düşük olmadığının görüldüğü, zira yaklaşık maliyetin üzerinde teklif  
veren tek istekli bulunduğu, bu durumun da yaklaşık maliyetin piyasa rayiçlerine uygun  
hazırlandığını gösterdiği görüldüğünden, başvuru sahibi isteklinin yaklaşık maliyetin hatalı ve  
düşük hesaplandığı yönündeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Öte yandan İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri”  
başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem  
veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden  
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan  
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür…” hükmü yer almaktadır.  
Bu çerçevede başvuru sahibi isteklinin yaklaşık maliyetin de açıklandığı ihale tarihi  
olan 04.05.2015 tarihinden itibaren 10 gün içerisinde yaklaşık maliyete yönelik iddialarını  
ileri sürmesi gerekirken, bu tarihten sonra idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmış  
olup, başvuru sahibinin yaklaşık maliyete yönelik söz konusu iddiasının süre yönünden de  
reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
6