Ana Sayfa / Kararlar / Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Satın Alma ve İkmal Dairesi Başkanlığı / 2013/110478-Adnan Menderes Havalimanı Apron ve Taksi Yolları Yapımı
Bilgi
İKN
2013/110478
Başvuru Sahibi
Alfen Taah. İnş. Mad. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İkiz İnş. Turz. ve Tic. Ltd. Şti. - Sigma İnş. ve Turz. İşl. Tic. A. Ş. İş Ortaklığı
İdare
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Satın Alma ve İkmal Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Adnan Menderes Havalimanı Apron ve Taksi Yolları Yapımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 32  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.II-206  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Alfen Taah. İnş. Mad. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İkiz İnş. Turz. ve Tic. Ltd. Şti. - Sigma  
İnş. ve Turz. İşl. Tic. A. Ş. İş Ortaklığı,  
Remzi Oğuz Arık Mah. Atatürk Bulvarı Celal Bayar İş Merkezi No: 2011/14 Kat: 4  
Kavaklıdere/ Çankaya/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Satın Alma ve İkmal Dairesi Başkanlığı,  
Emniyet Mahallesi Mevlana Bulvarı (Konya Yolu Üzeri) No: 32 06330  
Yenimahalle/ANKARA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2013/110478 İhale Kayıt Numaralı “Adnan Menderes Havalimanı Apron ve Taksi Yolları  
Yapımı” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Satın Alma ve İkmal Dairesi  
Başkanlığı tarafından 05.03.2014 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan  
“Adnan Menderes Havalimanı Apron ve Taksi Yolları Yapımı” ihalesine ilişkin olarak  
başvuru sahibince 31.12.2014 tarih ve 47232 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile  
başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/205 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru sahibinin 13.11.2014 tarihli dilekçesinde özetle; başvuruya konu ihalede  
başvuru sahibi ortak girişimin en uygun teklifi sunduğu ancak idare tarafından tekliflerinin  
hukuka uyarlı olmayan hususlar gerekçe gösterilerek değerlendirme dışı bırakıldığı ve rekabet  
şartlarının oluşmadığı hususu gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edildiği, söz konusu işlemin  
kamu yararına aykırı olduğu ve ihalenin iptal işlemi sebep ve konu yönünden hukuka aykırı  
olduğundan söz konusu işlemin iptalinin gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Ankara 17. İdare Mahkemesinin 11.12.2014 tarih ve E:2014/1873, K:2014/1336 sayılı  
mahkeme kararı 31.12.2014 tarih ve 47322 sayı ile Kurum kayıtlarına alınmıştır. Söz konusu  
mahkeme kararında, başvuru sahibi tarafından 2013/110478 İKN’li “Adnan Menderes  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 32  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.II-206  
Havalimanı Apron ve Taksi Yolları Yapımı” ihalesine ilişkin olarak açılan davaya esas  
13.11.2014 tarihli dava dilekçesinin “idari merci tecavüzü” nedeniyle Kuruma tevdiine karar  
verildiği belirtilmektedir.  
Ayrıca, Ankara 17. İdare Mahkemesinin 11.12.2014 tarih ve E:2014/1873, K:  
2014/1336 sayılı kararı ilgi tutularak Kuruma hitaben yazılmış olan 12.01.2015 tarihli  
dilekçede, söz konusu mahkeme kararı gereği dosyanın Kamu İhale Kurumuna tevdii edildiği,  
Kurum kayıtlarında da anılan dilekçenin “itirazen şikâyet” başvurusu olarak görüldüğü,  
başvuru bedeli olarak 12.000 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı ve yazının ekinde banka  
dekontunun yer aldığı belirtilmektedir.  
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Satın Alma ve İkmal Dairesi  
Başkanlığı tarafından Adnan Menderes Havalimanı Apron ve Taksi Yolları Yapımı işinin  
belli istekliler arasında ihale usulü ile ihaleye çıkarıldığı, 23.10.2014 tarihli ihale komisyon  
kararı ile başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin iptal edildiği,  
başvuru sahibinin 19.11.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunduğu,  
Söz konusu başvuru üzerine alınan 17.12.2014 tarih ve 2014/UY.II-4020 sayılı Kurul  
kararında başvuru sahibinin birinci iddiası yönünden “…Sonuç olarak, Alfen Taah. İnş. Mad.  
Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İkiz İnş. Turz. ve Tic. Ltd. Şti. - Sigma İnş. ve Turz. İşl. Tic. A. Ş.  
İş Ortaklığının ortaklarından İkiz İnş. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.nin ‘Gaziantep Hava Meydanı  
28/10 Pistinin Taksi Yolu Düzleminde Yenilenmesi’ işinin ifasında sözleşme hükümlerine  
aykırı davranışlarının idarece iş ve meslek ahlakına aykırı davranışlar kapsamında  
değerlendirilmesi neticesinde şikâyete konu ihalede anılan istekliye ait teklifin 4734 sayılı  
Kanunun 10 uncu maddesinin (f) bendi uyarınca değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata  
aykırılık bulunmamıştır.” ve ikinci iddiasına yönelik olarak “Kamu İhale Kurulunun  
26.11.2014 tarih ve 2014/UY.II-3821 sayılı kararı ile 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü  
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine  
karar verilmiştir. Bu itibarla, başvuru sahibinin ihalenin iptaline ilişkin iddiasına yönelik  
olarak karar verilmesine yer olmadığına kararı verilmesi gerekmektedir.” hususlarına yer  
verilerek 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
itirazen şikâyet başvurusunun reddine karar verildiği anlaşılmıştır.  
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 13.11.2014 tarihli dilekçesinde yer alan  
iddiaların, yukarı yer verilen 17.12.2014 tarih ve 2014/UY.II-4020 sayılı Kurul kararı ile  
incelendiği, bu nedenle Ankara 17. İdare Mahkemesinin 11.12.2014 tarih ve E:2014/1873,  
K:2014/1336 sayılı mahkeme kararının ekinde bulunan ve 31.12.2014 tarih ve 47322 sayı ile  
Kurum kayıtlarına alınan söz konusu dilekçede yer alan iddiaların Kurul kararına itiraz  
niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde Kamu İhale Kurulunun,  
Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar  
vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara  
bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır.  
Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum  
tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 32  
: 21.01.2015  
: 2015/UY.II-206  
Başvurunun Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşıldığından, anılan Kanun  
hükümleri çerçevesinde bu konuda Kurum tarafından yapılacak bir işlem bulunmamaktadır.  
Dolayısıyla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince başvurunun usul yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3