Gaziantep Merkez Vakıf Lojmanı 2015 Yılı Onarım İşi
Karar No: 2015/UY.II-2209
İKN: 2015/67783
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 33
: 12.08.2015
: 2015/UY.II-2209
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Saner Elektrik İnşaat Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti.,
Yakup Daleren Cad. No: 7/F.G GAZİANTEP
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep Vakıflar Bölge Müdürlüğü,
İncilipınar Mah. Prof. Muammer Aksoy Bulvarı Vakıflar Güven İş Merkezi No:8 27090
Şehitkamil/GAZİANTEP
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/67783 İhale Kayıt Numaralı “Gaziantep Merkez Vakıf Lojmanı 2015 Yılı Onarım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gaziantep Vakıflar Bölge Müdürlüğü tarafından 26.06.2015 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Gaziantep Merkez Vakıf Lojmanı 2015 Yılı Onarım İşi” ihalesine ilişkin
olarak Saner Elektrik İnşaat Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti.nin 03.07.2015 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 06.07.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
13.07.2015 tarih ve 58754 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.07.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1822 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinde 101 kalem içerisinde 1 kuruşluk hata
olduğu ve birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu gerekçesiyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin 21.304,51 TL fazla teklif sunan istekli üzerinde
bırakıldığı, işlemleri bilgisayar ortamında yaptıkları ve birim fiyat ile miktarın çarpım
sonucunun doğru olduğu, toplamda oluşan 1 kuruşluk farkın birim fiyat ile miktarın
çarpımının üç basamaklı olmasına rağmen iki basamaklı olarak gösterilmesinden ve genel
toplamın en yakın iki basamağa yuvarlanmasından kaynaklandığı ve bu durumun mevzuata
uygun olduğu iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 33
: 12.08.2015
: 2015/UY.II-2209
Başvuru konusu ihale, açık ihale usulü ile birim fiyat teklif alınmak suretiyle kısmi
teklife kapalı olarak gerçekleştirilen “Gaziantep Merkez Vakıf Lojmanı 2015 Yılı Onarım İşi”
ihalesidir.
Kuruma gönderilen ihale işlem dosyası içerisinde yer alan bilgi ve belgelerin
incelenmesi neticesinde, 30.06.2015 tarihli ihale komisyonu kararında başvuru sahibi istekli
de dahil olmak üzere üç isteklinin teklifinin birim fiyat teklif cetvelinde genel toplamın yanlış
hesaplanmasından dolayı aritmetik hata olduğu gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı
görülmektedir.
Konuyla ilgili olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin
değerlendirilmesi”
başlıklı
37’nci
maddesinin
ikinci
fıkrasında
“Tekliflerin
değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı
usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme
kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen
şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup
bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif
cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin
alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 57’nci
maddesinin yedinci fıkrasında “Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup
bulunmadığı incelenir. Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen
isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci
maddesinde “16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması
durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı
bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata
yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar
üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır.
16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden
teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif
alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu
bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde
verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı
sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler
bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.
...” açıklaması,
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 33
: 12.08.2015
: 2015/UY.II-2209
Anılan Tebliğ’in “Yuvarlama ve aritmetik hata” başlıklı 39’uncu maddesinde “39.1.
Birim fiyat teklif cetvelinde iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlar ve analizlerdeki rayiç
fiyatlar, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde yazılabilecektir.
39.2. Birim fiyat teklif cetvelinde, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemi için
teklif edilen birim fiyatın çarpımı sonucu bulunan tutar, analizlerde de her bir girdi miktarı
ile rayicinin çarpımı sonucu bulunan tutar, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan
fazla olacak şekilde yazılabilecektir. Ancak toplam teklif tutarı, virgülden sonra en yakın iki
ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve
üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate
alınmayacaktır.
39.3. Birim fiyat teklif cetvellerinde çarpım ve toplamlarda aritmetik hata yapan
istekliler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Kısmi teklife açık ihalelerde ise isteklinin
aritmetik hata yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.” açıklaması yer
almaktadır.
İdari Şartname ekinde yer alan tabloda ihale konusu iş kapsamında bulunan iş
kalemlerinin birimlerinin ve miktarlarının gösterildiği, İdari Şartname’nin “Teklif ve
sözleşme türü" başlıklı 19’uncu maddesinde “İstekliler tekliflerini, her bir iş kaleminin
miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam
bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle her bir iş
kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan
toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme imzalanacaktır” düzenlemesine yer
verildiği görülmüştür.
Başvuru sahibi isteklinin idareye sunmuş olduğu birim fiyat teklif mektubu ve eki
birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde, aşağıda tablo halinde verilen iş kalemlerinde miktarla
birim fiyatın çarpımı sonucu bulunan tutarların virgülden sonra üç haneli olmasına karşın
birim fiyat teklif cetveline yuvarlama yapılmak suretiyle iki haneli olarak yazıldığı,
İş
kalemi
no
Poz no
Birimi
Miktar
Birim
fiyat
(TL)
Teklif
cetvelinde yer
alan tutar
(TL)
Teklif
cetvelinde
olması gereken
tutar
(TL)
20
24
25
30
37
Y.21.280/03
Y.25.002/02
Y.25.003/05
Y.26.007/404A
Y.27.581
m²
m²
m²
m²
m²
994,617
304,704
1.261,914
211,067
26,00
7,00
7,50
31,00
15,00
25.860,04
2.132,93
9.464,36
6.543,08
2.127,41
25.860,042
2.132,928
9.464,355
6.543,077
2.127,405
141,827
Birim fiyat teklif cetvelinde toplam teklif tutarının 365.220,64 TL olarak belirtildiği,
bu sonuca, teklif cetvelinde olması gereken (yuvarlama yapılmaksızın, virgülden sonra üç
haneli tutarlar esas alınarak) tutarların toplamı olan 365.220,637 TL’nin 365.220,64 TL’ye
yuvarlanması suretiyle ulaşıldığı,
Birim fiyat teklif cetvelindeki her bir iş kalemi için teklif edilen tutarların (yuvarlama
yapılarak virgülden sonra iki basamaklı haliyle) toplamının idarenin de şikâyete cevap
yazısında belirttiği üzere 365.220,65 TL olması gerektiği anlaşılmakla birlikte miktarla birim
fiyatın çarpımı sonucu bulunan tutarlar ile toplam teklif tutarı bir bütün olarak
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 33
: 12.08.2015
: 2015/UY.II-2209
değerlendirildiğinde olması gereken toplam teklif tutarının birim fiyat teklif cetvelinde yer
aldığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan 16.5.2 ve 39.2’nci maddelerine
uygun olarak toplam teklif tutarının (365.220,637 TL) virgülden sonra iki hane olacak şekilde
(365.220,64 TL) yuvarlandığı ve tutarlarda yuvarlama yapılmasına karşın toplam teklif
tutarının yuvarlama yapılmayan tutarların toplamı esas alınarak hesaplanmasından
kaynaklandığı anlaşılan hesaplama farklılığının aritmetik hata olarak nitelendirilemeyeceği
sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
30.06.2015 tarihli ihale komisyonu kararında Mahmut Eren Kaşısarı ile Berkay
Ağyüz-Bay Yapı’nın da başvuru sahibi istekli ile aynı şekilde birim fiyat teklif cetvelinde
genel toplamın yanlış hesaplanmasından dolayı aritmetik hata olduğu gerekçesi ile teklifinin
değerlendirme dışı bırakıldığı görülmektedir.
Mahmut Eren Kaşısarı’nın idareye sunmuş olduğu birim fiyat teklif mektubu ve eki
birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde; aşağıda tablo halinde verilen iş kalemlerinde miktarla
birim fiyatın çarpımı sonucu bulunan tutarların virgülden sonra üç haneli olmasına karşın
birim fiyat teklif cetveline yuvarlama yapılmak suretiyle iki haneli olarak yazıldığı,
İş
kalemi
no
Poz no
Birimi
Miktar
Birim
fiyat
(TL)
Teklif
cetvelinde
yer alan tutar
(TL)
Teklif cetvelinde
olması gereken
tutar
(TL)
20
24
25
30
Y.21.280/03
Y.25.002/02
Y.25.003/05
m²
m²
m²
994,617
304,704
1.261,914
211,067
25,00
7,00
7,50
24.865,43
2.132,93
9.464,36
5.909,88
24.865,425
2.132,928
9.464,355
5.909,876
Y.26.007/404A m²
28,00
Birim fiyat teklif cetvelinde toplam teklif tutarının 349.549,93 TL olarak belirtildiği,
bu sonuca, teklif cetvelinde olması gereken (yuvarlama yapılmaksızın, virgülden sonra üç
haneli tutarlar esas alınarak) tutarların toplamı olan 349.549,934 TL’nin 349.549,93 TL’ye
yuvarlanması suretiyle ulaşıldığı,
Berkay Ağyüz-Bay Yapı’nın idareye sunmuş olduğu birim fiyat teklif mektubu ve eki
birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde, aşağıda tablo halinde verilen iş kalemlerinde miktarla
birim fiyatın çarpımı sonucu bulunan tutarların virgülden sonra dört ve beş haneli olmasına
karşın birim fiyat teklif cetveline yuvarlama yapılmak suretiyle iki haneli olarak yazıldığı,
İş
kalemi
no
Poz no
Birimi
Miktar
Birim
fiyat
(TL)
Teklif
cetvelinde
yer alan
tutar
Teklif cetvelinde
olması gereken
tutar
(TL)
(TL)
20
Y.21.280/03
m²
994,6170
23,7500
23.622,15
23.622,15375
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 33
: 12.08.2015
: 2015/UY.II-2209
24
25
30
37
Y.25.002/02
m²
m²
m²
m²
304,7040
1.261,9140
211,0670
141,8270
10,4500
7,6000
42,7500
23,7500
3.184,16
9.590,55
9.023,11
3.368,39
3.184,1568
9.590,5464
9.023,11425
3.368,39125
Y.25.003/05
Y.26.007/404A
Y.27.581
Birim fiyat teklif cetvelinde toplam teklif tutarının 416,784,08 TL olarak belirtildiği,
bu sonuca, teklif cetvelinde olması gereken (yuvarlama yapılmaksızın, virgülden sonra üç
haneli tutarlar esas alınarak) tutarların toplamı olan 416,784,07695 TL’nin 416,784,08 TL’ye
yuvarlanması suretiyle ulaşıldığı,
Miktarla birim fiyatın çarpımı sonucu bulunan tutarlar ile toplam teklif tutarı bir bütün
olarak değerlendirildiğinde olması gereken toplam teklif tutarının adı geçen isteklilerin birim
fiyat teklif cetvelinde yer aldığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan 16.5.2 ve
39.2’nci maddelerine uygun olarak toplam teklif tutarlarının virgülden sonra iki hane olacak
şekilde yuvarlandığı ve tutarlarda yuvarlama yapılmasına karşın toplam teklif tutarının
yuvarlama yapılmayan tutarların toplamı esas alınarak hesaplanmasından kaynaklandığı
anlaşılan hesaplama farklılığının aritmetik hata olarak nitelendirilemeyeceği sonucuna
varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Saner Elektrik İnşaat
Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti., Mahmut Eren Kaşısarı ve Berkay Ağyüz-Bay Yapı’nın
teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 33
: 12.08.2015
: 2015/UY.II-2209
KARŞI OY
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesindeki iddiaları hakkında Kurul
çoğunluğunca, başvuru sahibi Saner Elektrik İnşaat Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti., Mahmut
Eren Kaşısarı ile Berkay Ağyüz-Bay Yapı’nın teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde
“düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiaları kapsamında
yapılan incelemeye göre;
Başvuru konusu ihale Gaziantep Merkez Vakıf Lojmanı 2015 Yılı Onarım İşi olup,
birim fiyat teklif alınmak suretiyle 26.06.2015 tarihinde gerçekleştirilen ihalede yapılan
değerlendirme sonucunda alınan 30.06.2015 tarihli ihale komisyonu kararında, başvuru sahibi
istekli de dahil olmak üzere üç isteklinin teklifinin birim fiyat teklif cetvelinde genel toplamın
yanlış hesaplanmasından dolayı aritmetik hata olduğu gerekçesi İle değerlendirme dışı
bırakılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci
maddesinin ikinci fıkrasında “…Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme
kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen
şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup
bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif
cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. ” hükmüne yer
almakta olup, aynı hüküm Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların
ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı
57’nci maddesinin yedinci fıkrasında da yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci
maddesinde ise “16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması
durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı
bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata
yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar
üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır.
(Değişik:RG-20/4/2011-27911)(Değişik: 20/8/2011-28031 R.G./8 md.) Kısmi teklife
izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde
istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri hariç,
birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra
iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif
tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır.
Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım
kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır..."açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “Yuvarlama ve aritmetik hata” başlıklı 39’uncu maddesinde “39.1.
(Değişik: 20/4/2011-27911 R.G./15. md.) Birim fiyat teklif cetvelinde iş kalemleri için teklif
edilen birim fiyatlar ve analizlerdeki rayiç fiyatlar, virgülden sonra iki ondalık basamaklı
sayıdan fazla olacak şekilde yazılabilecektir.
39.2. (Değişik: 20/4/2011-27911 R.G./15. md) Birim fiyat teklif cetvelinde, her bir iş
kaleminin miktarı ile bu iş kalemi için teklif edilen birim fiyatın çarpımı sonucu bulunan
tutar, analizlerde de her bir girdi miktarı ile rayicinin çarpımı sonucu bulunan tutar,
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 33
: 12.08.2015
: 2015/UY.II-2209
virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde yazılabilecektir. Ancak
toplam teklif tutarı, virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak
yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa
tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.
39.3. Birim fiyat teklif cetvellerinde çarpım ve toplamlarda aritmetik hata yapan
istekliler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Kısmi teklife açık ihalelerde ise isteklinin
aritmetik hata yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır." açıklaması yer
almaktadır.
Anılan tebliğ açıklamalarından da anlaşılacağı üzere, istekliler birim fiyat teklif
alınmak suretiyle çıkılan ihalelerde, birim fiyat teklif cetvelinde her bir iş kaleminin miktarı
ile bu iş kalemi için teklif edilen birim fiyatın çarpımı sonucunu virgülden sonra iki ondalık
basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde yazılabilecekler, ancak toplam teklif tutarını virgülden
sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlayarak yazabilecekler ve yuvarlama
işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlayacaklar, yarım kuruşun
altındaki değerler ise dikkate almayacaklardır.
Başvuru sahibi isteklinin idareye sunmuş olduğu birim fiyat teklif mektubu ve eki
birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde; aşağıda tablo halinde verilen beş iş kaleminde
miktarla birim fiyatın çarpımı sonucu bulunan tutarlar virgülden sonra üç haneli olmasına
karşın birim fiyat teklif cetveline yuvarlama yapılmak suretiyle her bir iş kalemi için iki
haneli olarak yazıldığı görülmüştür.
iş
kalemi
no
Teklif cetvelinde Teklif cetvelinde
Birimi Miktar Birim fiyat yer alan tutar olması gereken
Poz no
(TL)
(TL)
tutar (TL)
20
24
25
30
37
Y.21.280/03
Y.25.002/02
Y.25.003/05
Y.26.007/404A
Y.27.581
m2
m2
994,617
304,704
26,00
7,00
7,50
31,00
15,00
25.860,04
2.132,93
9.464,36
6.543,08
2.127,41
46.127,82
25.860,042
2.132,928
9.464,355
6.543,077
2.127,405
46.127,807
m2 1.261,914
m2
m2
211,067
141,827
Tabloda gösterilen beş iş kalemi için yuvarlama, her bir iş kalemi için çarpım sonucu
virgülden sonra üç haneli olması gerekirken her bir iş kalemi için yuvarlama yapılarak
virgülden sonra iki haneye yuvarlanan iş kalemlerinin toplamı ayrı ayrı toplandığında,
yuvarlama sonucu elde edilen toplam ile yuvarlama yapılmadan elde edilen tutarın sonucunun
bir biri ile uyumlu olmadığı, her bir iş kalemi için yuvarlama yapılarak elde edilen toplam
46.127,82 iken, yuvarlama yapılmadan elde edilen 46.127,807 toplamın yuvarlama
yapıldıktan sonra elde edilecek toplam tutar 46.127,81 olmaktadır. Bu nedenle başvuru sahibi
tarafından yukarıda tabloda belirtilen beş iş kalemi için birim fiyat teklif cetvelinde her bir iş
kalemi için ayrı ayrı virgülden sonra iki hane olacak şekilde yapılan yuvarlama işleminin
Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda anılan açıklamalarına aykırılık teşkil ettiği, bu
aykırılığın da aritmetik hata olarak değerlendirilmesi gerektiği, bu nedenle idarenin başvuru
sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı
değerlendirilmiştir.
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 33
: 12.08.2015
: 2015/UY.II-2209
Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin iddiası kapsamında yapılan inceleme
sonucunda yukarıda belirtilen aykırılık nedeniyle başvuru sahibinin teklifinin birim fiyat teklif
cetvelinde aritmetik hata yapıldığı gerekçesiyle idarece değerlendirme dışı bırakılması
işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığından “itirazen şikayet başvurusunun reddine”
karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle Kurul çoğunluğunun kararına katılmıyorum.
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
8
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.