Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kütahya İl Özel İdaresi
/
2014/129868-Kütahya İli Merkez Mehmet Çini İÖO Ek Bina Yapımı
Bilgi
İKN
2014/129868
Başvuru Sahibi
HSC İnşaat Nakliye San. ve Tic. Limited Şirketi
İdare
Kütahya İl Özel İdaresi
İşin Adı
Kütahya İli Merkez Mehmet Çini İÖO Ek Bina Yapımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 1
: 11.03.2015
: 2015/UY.II-758
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
HSC İnşaat Nakliye San. ve Tic. Limited Şirketi,
Saray Mah. Fuat Paşa Cad. Levent Apt. No: 2/8 KÜTAHYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kütahya İl Özel İdaresi,
Yenidoğan Mahallesi Dumlupınar Bulvarı No: 111 43020 KÜTAHYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/129868 İhale Kayıt Numaralı “Kütahya İli Merkez Mehmet Çini İÖO Ek Bina Yapımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kütahya İl Özel İdaresi tarafından 07.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Kütahya İli Merkez Mehmet Çini İÖO Ek Bina Yapımı” ihalesine ilişkin
olarak HSC İnşaat Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 30.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 09.01.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
21.01.2015 tarih ve 5090 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.01.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/269 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin idareye sunduğu
aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesinde yer alan
açıklamalara uygun olmadığı, dayanağı olmayan ve sadece beyana dayanan açıklamaların
geçerli kabul edilmesine hukuki olanak bulunmadığı, ayrıca imalat miktarlarında azaltma
yapıldığı, proforma fatura ve maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının mevzuata uygun
sunulmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İhale konusu işin ilköğretim okulu ek bina yapım işi olduğu,
İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde teklifi sınır değerin
altında kalan isteklilerden 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesine göre açıklama istenileceği
yönünde düzenlemeye yer verildiği,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 1
: 11.03.2015
: 2015/UY.II-758
Yaklaşık maliyetin ekinde yer alan sıralı iş kalemleri/grupları listesinden toplam 23 iş
kaleminin yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına girdiği ve bu iş kalemleri için açıklama
istenilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
İhale komisyonunca tekliflerin alınmasından sonra, ihalenin yaklaşık maliyeti ve
geçerli teklif fiyatlar esas alınarak hesaplanan teklif sınır değerin altında teklif veren Hüseyin
Orhan’dan yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren 23 iş kalemine ilişkin olarak aşırı düşük
teklif açıklaması sunmasının istenildiği,
İhale üzerinde bırakılan Hüseyin Orhan tarafından aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamında toplam teklif bedelini gösteren teklif icmali, her bir iş kalemi için öngördüğü
birim fiyatı ve miktarını gösteren hesap cetvelinin sunulduğu, idarece açıklanması istenilen 23
iş kalemine ilişkin olarak ise teklif edilen birim fiyatı tevsik eden analizlerin ve alt analizlerin
sunulduğu,
23 adet iş kaleminden 19 iş kalemi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 2014 yılı
birim fiyatlarının kâr ve genel giderler hariç tutarının teklif edildiği,
Y.16.050/05 (C 25/30 beton dökülmesi), 919-502 (Hidrolik asansör), Y.21.101/01
(ahşaptan oturtma çatı yapılması) ve 16.050/03 (C 16/20 beton dökülmesi) olmak üzere 4 adet
iş kalemi için ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 2014 yılı birim fiyatının altında fiyat
öngördüğü, bu giderleri tevsik etmek üzere analizlerini ve tevsik edici belgelerini sunduğu,
Söz konusu iş kalemleri için açıkladığı birim fiyatları tevsik etmek üzere aşırı düşük
teklif açıklaması kapsamında sunduğu belgeler incelendiğinde;
-Y.16.050/05 iş kaleminde yer alan C 25/30 beton için Bülbüloğlu İnş. Taah. Tic. Ltd.
Şti.’den alınan 87,00 TL’lik proforma faturanın sunulduğu, proforma faturanın ekinde ise
birim maliyet cetvelinin sunulduğu, bununla birlikte proforma faturanın üzerinde Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 45.1.13.1’inci maddesinde öngörüldüğü şekilde meslek mensubunun
beyanı, imzası ve kaşesinin bulunmadığı, birim maliyet cetveli adıyla sunulan belgenin
üzerinde ise meslek mensubu Ahmet Demir’e ait kaşe ve imzanın bulunduğu görülmekle
birlikte Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.1’inci maddesinde öngörüldüğü şekilde ““Bu
fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca
düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılı
olmadığı, bunun yerine “Birim fiyat cetveli toplam fiyatımızın proforma faturada adı geçen
firmaya sunulan fiyatından daha düşük tutarda olduğunu beyan ederiz” şeklinde ifadenin yer
aldığı, proforma fatura ekinde maliyet/satış tutarı tespit tutanağının da bulunmadığı,
dolayısıyla bu iş kalemine ilişkin açıklamaların mevzuata uygun olmadığı,
-919-502 (Hidrolik asansör) için Nuri Tekin’den alınan 35.239,64 TL’lik proforma
faturanın sunulduğu, proforma fatura üzerinde meslek mensubunun kaşesi ve imzasının
bulunduğu ancak Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.1’inci maddesinde öngörüldüğü
şekilde meslek mensubunun beyanının bulunmadığı, proforma fatura ekinde maliyet/satış
tutarı tespit tutanağının da yer almadığı, dolayısıyla bu iş kalemine ilişkin açıklamaların
uygun olmadığı,
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 1
: 11.03.2015
: 2015/UY.II-758
Y.21.101/01 (ahşaptan oturtma çatı yapılması) iş kalemi için kereste fiyatını açıklamak
üzere Soyap Kereste İnş. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.’den alınan 400,00 TL tutarındaki proforma
faturanın sunulduğu, proforma fatura üzerinde meslek mensubunun kaşesi ve imzasının
bulunduğu ancak Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.1’inci maddesinde öngörüldüğü
şekilde meslek mensubunun beyanının bulunmadığı, proforma fatura ekinde maliyet/satış
tutarı tespit tutanağının da yer almadığı, dolayısıyla bu iş kalemine ilişkin açıklamaların
uygun olmadığı,
16.050/03 iş kalemi için C 16/20 betonu açıklamak üzere Bülbüloğlu İnş. Taah. Tic.
Ltd. Şti.’den alınan proforma faturanın sunulduğu, proforma faturanın ekinde ise birim
maliyet cetvelinin sunulduğu, bununla birlikte proforma faturanın üzerinde Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 45.1.13.1’inci maddesinde öngörüldüğü şekilde meslek mensubunun
beyanı, imzası ve kaşesinin bulunmadığı, birim maliyet cetveli adıyla sunulan belgenin
üzerinde ise meslek mensubu Ahmet Demir’e ait kaşe ve imzanın bulunduğu görülmekle
birlikte Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.1’inci maddesinde öngörüldüğü şekilde ““Bu
fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca
düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılı
olmadığı, bunun yerine “Birim fiyat cetveli toplam fiyatımızın proforma faturada adı geçen
firmaya sunulan fiyatından daha düşük tutarda olduğunu beyan ederiz” şeklinde ifadenin yer
aldığı, proforma fatura ekinde maliyet/satış tutarı tespit tutanağının da bulunmadığı,
dolayısıyla bu iş kalemine ilişkin açıklamaların uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı
45’inci maddesinde “…45.1.13 Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli
olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca
yapacakları açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu
analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.
İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;
a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,
b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,
c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş
fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,
ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen
asgari fiyatlar,
d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,
e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,
f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 1
: 11.03.2015
: 2015/UY.II-758
İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun
olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.
Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen
mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek
suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi
ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara
ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin
dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya
malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan
fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu
değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine
ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması
yeterlidir.
45.1.13.1. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi
alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan
veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre
teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit
tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek
olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye
verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar
meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 1
: 11.03.2015
: 2015/UY.II-758
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
45.1.13.3. İsteklinin teklifine konu çimento veya demir ürünlerine ilişkin
açıklamalarında çimento veya demir ürünleri üreticisinin ilan edilmiş fiyat tarifelerini
kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan
bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması yeterlidir.
45.1.13.4. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere
ilişkin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatları kullanması halinde, sadece ilan/davet
ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması
yeterlidir. (Örnek: Orman Genel Müdürlüğüne bağlı işletmeler tarafından satılan ürünlere
ilişkin ilan edilmiş fiyatlar vb.)
45.1.13.4.1. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve
hizmetlere ilişkin fiyat tekliflerini kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi
arasında (ihale tarihi hariç) düzenlenmiş fiyat teklifini sunması yeterlidir. (Örnek:
Karayolları Genel Müdürlüğü, İl Özel İdareleri, Belediyeler vb.nin sattıkları kum, çakıl,
kırmataş vb. mallara ilişkin verdikleri fiyat teklifleri.)
45.1.13.5 İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatı, kamu kurum ve
kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde, sadece
ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın
belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir. (Örnek: EPDK tarafından il
bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatları vb.)
45.1.13.6. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği,
aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik
sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından
ilgisine göre teklife konu olan mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı
(EK.O.7) ile açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması
ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte
kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı sunmasına gerek
bulunmayıp, sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM,
SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilecektir.
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 1
: 11.03.2015
: 2015/UY.II-758
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
45.1.13.7. İstekliler tarafından yapılan açıklamada; malın ihale tarihi itibariyle
stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda, stokta bulunan mala ilişkin “stok tespit
tutanağı”nın (Ek-O.8) sunulması zorunludur. Stok tespit tutanağında ilgili malın ağırlıklı
ortalama birim maliyeti gösterilecektir. İsteklilerce teklif edilen tutara ilişkin birim fiyatlar,
stok tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olamaz. Ayrıca stoklarda
olduğu belirtilen söz konusu malın miktarının, ihale konusu işte kullanılacağı belirtilen
miktardan az olması halinde eksik kalan miktar için bu Tebliğdeki diğer açıklama
yöntemlerine uygun olarak açıklama yapılması gereklidir.
45.1.13.8. İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın
alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal
bedelinin tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi
Usul Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi
yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından
hazırlanarak imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir.
Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
45.1.13.9. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamındaki mallara
ilişkin olarak stok tespit tutanağı veya üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi yerine sadece alış
faturası ile açıklamada bulunulması geçerli bir açıklama olarak kabul edilmeyecektir.
45.1.13.10. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın
ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanaklardaki
bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler
veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.
45.1.13.11. Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanakların son veya bir
önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya
bir önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci
maddesinin birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan
ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde
ise ihale tarihi esas alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
…
45.1.13.13. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda
belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre
düzenlenecektir.
45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine
uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan
veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 1
: 11.03.2015
: 2015/UY.II-758
suretiyle reddedilecektir…” şeklinde açıklamalara yer verilmiştir.
İhale üzerinde bırakılan Hüseyin Orhan’ın aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında
sunduğu tevsik edici belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesinde yer verilen
açıklamalara uygun olmadığı görüldüğünden anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Hüseyin Orhan’ın teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun
olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
7