KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 1
: 11.03.2015
: 2015/UY.II-758
Yaklaşık maliyetin ekinde yer alan sıralı iş kalemleri/grupları listesinden toplam 23 iş
kaleminin yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına girdiği ve bu iş kalemleri için açıklama
istenilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
İhale komisyonunca tekliflerin alınmasından sonra, ihalenin yaklaşık maliyeti ve
geçerli teklif fiyatlar esas alınarak hesaplanan teklif sınır değerin altında teklif veren Hüseyin
Orhan’dan yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren 23 iş kalemine ilişkin olarak aşırı düşük
teklif açıklaması sunmasının istenildiği,
İhale üzerinde bırakılan Hüseyin Orhan tarafından aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamında toplam teklif bedelini gösteren teklif icmali, her bir iş kalemi için öngördüğü
birim fiyatı ve miktarını gösteren hesap cetvelinin sunulduğu, idarece açıklanması istenilen 23
iş kalemine ilişkin olarak ise teklif edilen birim fiyatı tevsik eden analizlerin ve alt analizlerin
sunulduğu,
23 adet iş kaleminden 19 iş kalemi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 2014 yılı
birim fiyatlarının kâr ve genel giderler hariç tutarının teklif edildiği,
Y.16.050/05 (C 25/30 beton dökülmesi), 919-502 (Hidrolik asansör), Y.21.101/01
(ahşaptan oturtma çatı yapılması) ve 16.050/03 (C 16/20 beton dökülmesi) olmak üzere 4 adet
iş kalemi için ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 2014 yılı birim fiyatının altında fiyat
öngördüğü, bu giderleri tevsik etmek üzere analizlerini ve tevsik edici belgelerini sunduğu,
Söz konusu iş kalemleri için açıkladığı birim fiyatları tevsik etmek üzere aşırı düşük
teklif açıklaması kapsamında sunduğu belgeler incelendiğinde;
-Y.16.050/05 iş kaleminde yer alan C 25/30 beton için Bülbüloğlu İnş. Taah. Tic. Ltd.
Şti.’den alınan 87,00 TL’lik proforma faturanın sunulduğu, proforma faturanın ekinde ise
birim maliyet cetvelinin sunulduğu, bununla birlikte proforma faturanın üzerinde Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 45.1.13.1’inci maddesinde öngörüldüğü şekilde meslek mensubunun
beyanı, imzası ve kaşesinin bulunmadığı, birim maliyet cetveli adıyla sunulan belgenin
üzerinde ise meslek mensubu Ahmet Demir’e ait kaşe ve imzanın bulunduğu görülmekle
birlikte Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.1’inci maddesinde öngörüldüğü şekilde ““Bu
fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca
düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılı
olmadığı, bunun yerine “Birim fiyat cetveli toplam fiyatımızın proforma faturada adı geçen
firmaya sunulan fiyatından daha düşük tutarda olduğunu beyan ederiz” şeklinde ifadenin yer
aldığı, proforma fatura ekinde maliyet/satış tutarı tespit tutanağının da bulunmadığı,
dolayısıyla bu iş kalemine ilişkin açıklamaların mevzuata uygun olmadığı,
-919-502 (Hidrolik asansör) için Nuri Tekin’den alınan 35.239,64 TL’lik proforma
faturanın sunulduğu, proforma fatura üzerinde meslek mensubunun kaşesi ve imzasının
bulunduğu ancak Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.1’inci maddesinde öngörüldüğü
şekilde meslek mensubunun beyanının bulunmadığı, proforma fatura ekinde maliyet/satış
tutarı tespit tutanağının da yer almadığı, dolayısıyla bu iş kalemine ilişkin açıklamaların
uygun olmadığı,
2