Kürtün Belediyesi İş Hanı
Karar No: 2015/UY.III-1938
İKN: 2015/42988
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/041
: 53
: 08.07.2015
: 2015/UY.III-1938
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Hakkı KELEŞ - Mur-Ak İnşaat Taah. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,
Sabahattin Aytaç Cad. No: 1/5 GÜMÜŞHANE
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kürtün Belediye Başkanlığı,
Aşağı Uluköy Mahallesi Belediye Caddesi No: 5 29830 Kürtün/GÜMÜŞHANE
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/42988 İhale Kayıt Numaralı “Kürtün Belediyesi İş Hanı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kürtün Belediye Başkanlığı tarafından 11.05.2015 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Kürtün Belediyesi İş Hanı” ihalesine ilişkin olarak Hakkı Keleş - Mur-Ak
İnşaat Taah. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin 02.06.2015 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 16.06.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
22.06.2015 tarih ve 52398 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.06.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1636 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaledeki ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
kendi teklifleri olmasına rağmen, teklifin sınır değerin üstünde olduğu ve kamu yararı
olmadığı gerekçesiyle idare tarafından ihalenin iptal edilmesinin mevzuata aykırı olduğu
iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değeri hesaplar.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/041
: 53
: 08.07.2015
: 2015/UY.III-1938
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında olan teklifleri aşırı
düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 nci maddede yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhaleye Gürsam Ticaret Limited Şirketi ve başvuru sahibi Hakkı Keleş - Mur-Ak
İnşaat Taah. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi tarafından teklif sunulduğu, Gürsam Ticaret Limited
Şirketi’nin teklif bedelinin (2.230.000,00 TL) idare tarafından tespit edilen sınır değerin
(2.361.644,17 TL) altında olduğu gerekçesiyle bu istekliden 12.05.2015 tarihli yazı ile aşırı
düşük teklif açıklaması talep edildiği, anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında
bulunulmaması gerekçesiyle idare tarafından bu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, ayrıca başvuru sahibinin teklif bedelinin (2.972.000,00 TL) ihaledeki sınır değere
(2.361.644,17 TL) yakın olması ve kamu yararı gerekçesiyle 26.05.2015 tarihli ihale
komisyon kararıyla ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci
fıkrasında “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve
zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.”
hükmü,
Aynı Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu
maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek
ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere
derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük
altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme
gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin teklifinin ihalede tek geçerli teklif olması ve başvuru sahibinin
teklif bedeli (2.972.000,00 TL) ile ihalenin yaklaşık maliyetinin (3.194.660,35 TL) birbirine
çok yakın olduğu anlaşıldığından, idare tarafından 4734 sayılı Kanun’da belirtilen temel
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/041
: 53
: 08.07.2015
: 2015/UY.III-1938
ilkelerden kaynakların verimli kullanılması ilkesi göz önüne alınarak ihalenin iptal
edilmesinin mevzuata uygun olduğu, bu nedenle başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.