KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 50
: 11.03.2015
: 2015/UY.III-797
…İbraz edilenin ASIL olması koşulu ile, ibrazdan örnek çıkarmak için noterliğe
başvuran kişinin yapacağı işlemin niteliğine göre ve talebi alınmak suretiyle işlemin altına
(ibraz edilen aslının aynıdır) şeklinde şerh konulması ve noterlik dairesinde alıkonulacak
örneğin arkasına da (ibraz ettiğim metin asıl olup, örnek bundan çıkarılmıştır) ibaresi yazılıp
altının ilgiliye imzalatılması suretiyle işlem yapılabileceğine…karar verilmiştir…”
açıklaması,
Anılan meslek kuruluşunun 04.12.2003 tarih ve 50 sayılı genelgesinde de “İLGİ:
15.04.2002 günlü Hukuk 5964-39 sayılı Genel Yazımız.
Her ne kadar örnek onay işlemleri ile ilgili olarak ilgide gösterilen genel yazı
gönderilmiş ise de, bu konudaki tereddütlerin devam ettiği ve bazı ihale makamlarınca (aslına
uygundur) şerhinin arandığı, aksine şerhleri içeren belgelerin kabul edilmediği
anlaşıldığından konu Yönetim Kurulu'nun 20.11.2003 günlü toplantısında görüşülmüş, ...
İbraz edilenin asıl olması koşulu ile ibrazdan örnek çıkarmak için noterliğe başvuran kişinin
yapacağı işlemin niteliğine göre ve talebi alınmak suretiyle işlemin altına (iş bu suret aslına
uygundur), şeklinde şerh konulması ve noterlik dairesinde alıkonulacak örneğin arkasına da
(ibraz ettiğim aslına uygundur) ibaresi yazılıp altının ilgiliye imzalatılması suretiyle işlem
yapılabileceğine... karar verilmiştir…” açıklaması yer almaktadır.
Diğer taraftan daha önce aynı konuya ilişkin olarak yapılan bir incelemeye esas olmak
üzere Kurumumuzca Türkiye Noterler Birliği’ne 04.03.2010 tarih ve 474/2926 sayılı yazı ile
“Ankara 2. Noterliği tarafından yapılmış nihai onayın kamu ihale mevzuatı anlamında, suret
veya fotokopisi görülerek yapılmış bir onay olarak mı yoksa belgenin aslına uygunluğuna
yönelik yapılmış bir onay olarak mı değerlendirilmesi gerektiği hususunda” görüş sorulmuş
olup, Türkiye Noterler Birliği tarafından gönderilen 19.03.2010 tarih ve 6374 sayılı yazıda,
işlem aslının Ankara 5. Noterliğinde yapılması, örneğinin de aynı noterlikçe çıkarılması ve bu
örneğinde Adana 2. Noterliğince görülerek suret verilmesi nedeniyle bu onaylama işleminin
belgenin aslına uygun olduğuna dair yapılmış bir onay niteliğinde olduğu ifade edilmiştir.
Dolayısıyla başka bir noterlikçe aslı görülerek usulüne uygun şekilde çıkarılmış örnek
veya suret Noterlik Kanunu’nun 82’nci maddesinde gereği aksi sabit oluncaya kadar geçerli
bir belge olduğundan bu örnek üzerinden başka bir noterlikçe suret verilmesi işleminin
belgenin aslına uygun olduğuna dair yapılmış bir onay niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır.
İhale üzerinde kalan isteklinin sunduğu 11.03.2008 tarihli iş deneyim belgesinin
kaçıncı noterlik olduğu ve tasdik ayı okunamamakla birlikte Çerkezköy Noterliği tarafından
2009 yılında onaylandığı, noter onaylı bu suret üzerinden de Çerkezköy 1. Noterliği
tarafından “İşbu örnek daireye getirilen aslının aynı olup..” ibaresiyle 27.06.2014 tarihinde
tasdik edildiği tespit edilmiştir. Konuyla ilgili Çerkezköy 1. Noterliği’nden 20.02.2015 tarihli
yazımızla 2009 yılındaki onayla ilgili bilgi istenmiş, Çerkezköy 1. Noterliği’nin 26.02.2015
tarihli yazısında, anılan belge üzerindeki 2009 yılına ait onayın yine kendi noterlikleri
tarafından 05.08.2009 tarihinde belgenin aslından suret tasdiki yapılarak verilen onaya ait
olduğu belirtilmiş ve ilk suretin bir örneği yazı ekinde gönderilmiştir. Dolayısıyla noterlikçe
aslı görülerek onaylanmış suret üzerinden aynı noterlikçe suret çıkarılarak onaylanması
belgenin aslına uygun olduğuna dair yapılmış bir onay niteliğinde olduğundan, idarece bu
suret görülerek fotokopisi üzerine aslı gibidir kaşesi vurulan belgenin teklif kapsamında
sunulmasının mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmış, iddia yerinde görülmemiştir.
5