Sinan-Batman Arasındaki Mevcut Hattın Deplase Edilmesi Yapım
Karar No: 2015/UY.III-829
İKN: 2014/41251
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 12
: 18.03.2015
: 2015/UY.III-829
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Özgün Yapı San. ve Tic. A. Ş.- Gürşah Haf. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,
Işık Sok. No:20 Tandoğan ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü,
06280 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/41251 İhale Kayıt Numaralı “Sinan-Batman Arasındaki Mevcut Hattın Deplase
Edilmesi Yapım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 14.05.2014 tarihinde belli
istekliler arasında ihale usulü ile ön yeterlik başvurusu gerçekleştirilen “Sinan-Batman
Arasındaki Mevcut Hattın Deplase Edilmesi Yapım” ihalesine ilişkin olarak Özgün Yapı San.
ve Tic. A.Ş. - Gürşah Haf. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin 22.12.2014 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 08.01.2015 tarih ve 1186 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.01.2015 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/107 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü
tarafından 2014/41251 İhale Kayıt Numaralı “Sinan-Batman Arasındaki Mevcut Hattın
Deplase Edilmesi Yapılması” işinin ihale edildiği, söz konusu işin ön yeterliliğine ortak
girişim olarak teklif verdikleri, ancak firmalarının iş deneyim belgesinin A/VI grubuna uygun
olmadığı gerekçesi ile yeterlik alamadıklarının bildirildiği, ön yeterlik şartnamesinin 7.5.1'inci
maddesinde, adayın yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak
49.375.543 TL'den az olmamak üzere iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması
gerektiğinin belirtildiği, söz konusu ihalenin konsorsiyumlara da açık olduğu, İdari
Şartname’de tek başına veya iş ortaklığı olarak teklif veren istekliler için Yapım İşlerinde İş
Deneyiminde Değerlendirilecek İşlere Dair Tebliğ'de yer alan A/VI (alt yapı+üstyapı) grubu
işlerin benzer iş olarak belirtildiği, konsorsiyum olarak teklif verilmesi halinde işin uzmanlık
gerektiren kısımlarında güzergah altyapı işleri için A/I veya A/V veya A/VI, güzergah üstyapı
işleri için A/VI grubu işlerin benzer iş olarak belirlendiği, benzer iş olarak A/VI grubu işlerin
belirtildiği, ancak alt yapı ve üst yapı için herhangi bir sınır konulmadığı, başka bir ifade ile
A/VI grubu içinde üst yapı imalatının az ya da çok olmasının öneminin bulunmadığı,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 12
: 18.03.2015
: 2015/UY.III-829
dolayısıyla ortak girişimlerinde pilot ortak tarafından sunulan “Türkiye-Gürcistan (Kars-
Tiflis) Demiryolu Kesimi İnşaatı” işine ilişkin sunulan iş deneyim belgesinin benzer iş
tanımına uygun olduğu, zira işin tanımından da anlaşılacağı üzere üstyapı işleri kapsamında
“enerji nakil hatları deplase işleri” kalemlerinin yapılmış olduğu, üst yapı imalatı kapsamında
az ya da çok iş yapılmasının bir öneminin olmadığı, enerji nakil hatlarına ilişkin imalatların
yapıldığı gösteren hak ediş belgelerinin örneklerinin dilekçelerinin ekinde yer aldığı, iş
deneyimine konu işte idarenin ödeneğinin bitmesi nedeniyle bazı imalatların yapılamadığı ve
işin yeniden ihale edildiği, idareden kaynaklanan nedenlerle yapılamayan imalatların gerekçe
gösterilerek iş deneyim belgelerinin A/VI grubu işler kapsamında sayılmamasının hukuka
aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Şikâyet konusu husus ile ilgili olarak idareye yapılan şikâyet üzerine idarenin cevap
yazısında anılan ortak girişimin ön yeterlik başvuru dosyasında pilot ortak sıfatındaki Özgün
Yapı San. ve Tic. A.Ş. tarafından Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı
Yatırımları Genel Müdürlüğü’nce Özgün Yapı San. ve Tic. A.Ş.-Çelikler Taah. İnş. ve San.
A.Ş. adına düzenlenen iş deneyim belgesinin sunulduğu, söz konusu iş deneyim belgesine
konu işin ihalede belirtilen A/VI demiryolu (altyapı+üstyapı) grubuna benzer nitelikte
olmadığı, ayrıca Şartnamenin 7.9.1.1’inci maddesi uyarınca ilaveten sunulan iki iş deneyim
belgesinin de AV grubunda yer alan işlere uygun olduğu, ihale dokümanında AVI grubu
işlerin benzer iş olarak belirlendiği, bu gurupta demiryolu alt yapı ve üstyapı imalatlarının
birlikte yapılmış olma şartının arandığı, demiryolu alt yapısı denildiğinde demiryolunun
üzerine konulabileceği yolun, demiryolu üst yapısı denildiğinde balast serilmesi, balast
sıkıştırılması, ray döşenmesi gibi imalatların yapılmış olması gerektiği, bu anlamda Özgün
Yapı San. ve Tic. A.Ş.-Çelikler Taah. İnş. ve San. A.Ş. adına Ulaştırma, Denizcilik ve
Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen iş
deneyim belgesinin kapsamında üstyapı imalatı olarak belirtilen enerji nakil hattı deplasesi
işlerinin demiryolu üstyapı imalatı sayılamayacağı, yapı tekniği açısından bu imalatın
demiryolu üstyapı kalemi içinde yer almadığı anlaşıldığından başvurunun uygun
bulunmadığına karar verildiği ifade edilmiştir.
İhale ilan tarihinde yürürlükte olan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
“Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “(1) Ekonomik ve
mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme
kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.
(3) Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılacak ihalede, yeterliği tespit edilenler
arasından belli sayıda adayın teklif vermek üzere davet edilmesinin öngörüldüğü durumlarda,
ön yeterlik dokümanında asgari yeterlik kriterleri ile birlikte beşten az olmamak üzere teklif
vermeye davet edilecek aday sayısı ve sıralama kriterleri ile puanlama yöntemine yer verilir.
Asgari yeterlik kriterlerini sağlayan aday sayısının, teklif vermek üzere davet edilecek aday
sayısından fazla olması durumunda; listeye alınacak olanların belirlenebilmesi için adayların
ekonomik ve mali yeterlikleri ile mesleki ve teknik yeterlikleri, ön yeterlik dokümanında
belirtilen kriterlere göre puanlanmak suretiyle en yüksek puandan başlanarak, ön yeterlik
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 12
: 18.03.2015
: 2015/UY.III-829
dokümanında belirtilen sayıda adayın yer aldığı liste oluşturulur. Puanların eşit olması
nedeniyle listeye alınacak aday sayısının öngörülen sayıyı aşması halinde, eşit puana sahip
adayların tamamı listeye alınarak teklif vermeye davet edilir. İhalenin iptal edilerek, belli
istekliler arasında ihale usulüyle yeniden ihaleye çıkılması durumunda, ön yeterlik
dokümanında yeterlikleri tespit edilenler arasından davet edilmesi öngörülecek aday sayısı,
iptal edilen ihalede öngörülen sayıdan az olamaz. Konsorsiyuma açık olan ihalelerde, işin
farklı uzmanlık gerektiren her bir kısmına ilişkin puanlama, o kısmın yaklaşık maliyetteki
ağırlık oranına göre belirlenir.
(4) Belli istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve
(e) bentlerine göre yapılan ihalelerde; bankalardan temin edilecek belgeler, iş hacmini
gösteren belgeler ve iş deneyimini gösteren belgelerde aranılacak yeterlik kriterleri, parasal
tutar olarak belirlenir.
…
(6) Ortak girişimin yeterli bulunması ortakların her birinin ayrı ayrı yeterli
bulunduğunu göstermez ve ön yeterlik değerlendirmesi sonucu yeterli görülen ortak girişimin
ihaleden önce bozulması halinde davet mektubu geçersiz sayılır.
(7) İşin farklı uzmanlıklar gerektirmesi durumunda; konsorsiyumların ihaleye katılıp
katılamayacağının, katılabilecekler ise işin uzmanlık gerektiren kısımlarının ihale veya ön
yeterlik ilanı ile ihale veya ön yeterlik dokümanında belirtilmesi zorunludur. Konsorsiyumlar
tarafından yeterlik belgelerinin nasıl sunulacağı idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ayrıca belirtilir. Konsorsiyumların katılabileceği ihalelerde, konsorsiyum
ortağı tarafından birden fazla kısma teklif verilebilir.
(8) Hangi mühendislik veya mimarlık bölümlerinin ihale konusu iş veya benzer işe
denk sayılacağının ihale veya ön yeterlik ilanı ile ihale veya ön yeterlik dokümanında
belirtilmesi zorunludur.” hükümleri,
Anılan Yönetmelik’in “İstenecek belgeler” başlıklı 30’uncu maddesinde “ (1)
Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak
üzere aday veya isteklilerden istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:
a) Yaklaşık maliyetine bakılmaksızın aday veya isteklinin mesleki faaliyetini
sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler ile iş deneyim belgesinin
her ihalede istenilmesi zorunludur.
“İş Deneyimini Gösteren Belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya
isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme
kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik
etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 12
: 18.03.2015
: 2015/UY.III-829
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.
(3) Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az %
80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında
olduğu işler de ikinci fıkra kapsamında değerlendirilir.
(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği
tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul
edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.
(5) İş deneyim belge tutarlarının;
a) Kanunun 19 uncu maddesi ile 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ve yaklaşık maliyeti eşik değerin;
1) İki katına kadar olan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 50’sinden az ve %
100’ünden fazla,
2) İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 50’sinden az
ve % 80’inden fazla,
olmamak üzere idarece belirlenecek orandan az olmaması yeterlik kriteri olarak
aranır.
b) Kanunun 20 nci maddesi ile 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre
yapılan ve yaklaşık maliyeti eşik değerin;
1) İki katına kadar olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin % 50’sinden az ve % 100’ünden
fazla,
2) İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin % 50’sinden az
ve % 80’inden fazla,
olmamak üzere idarece belirlenecek tutardan az olmaması yeterlik kriteri olarak
aranır.
(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini,
diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını
sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az
olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda;
yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli
istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin
iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz.
(8) Konsorsiyumların katılabileceği ihalelerde, uzmanlık gerektiren kısımlar esas
alınarak, konsorsiyum ortağı tarafından birden fazla kısma ya da tek bir aday veya istekli
tarafından işin tamamına başvuruda bulunulması veya teklif verilmesi halinde, iş deneyimini
tevsik etmek amacıyla her bir kısım için iş deneyimini gösteren ayrı bir belge sunulabilir.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 12
: 18.03.2015
: 2015/UY.III-829
(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi
odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir
ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın
korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.
(10) Tüzel kişi tarafından tam olarak değerlendirilmek üzere sunulan iş denetleme
belgesinin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret
ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden
sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu
şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.
(11) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır en az % 51
hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda;
ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya
yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet
tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz
olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.
(12) Mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması durumunda;
mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için,
başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş
deneyim belgesinin sunulması zorunludur.
(13) Her iki ortağın da mühendis olup % 50-% 50 ortak olduğu tüzel kişiler,
ortaklarından herhangi birine ait deneyimi, ilgilinin mezuniyet belgesini sunmak suretiyle,
benzer iş deneyimi olarak kullanabilir. Bu durumda; her iki ortağın mezuniyet belgesinin de
teklif kapsamında sunulması zorunludur.
(14) İş deneyimi olarak, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş
iş durum belgesi sunulması halinde, belgeyi düzenleyen idarenin, belgeye konu işte iş artışı
varsa iş artışı tutarı, yazının tanzim edildiği tarih itibari ile toplam sözleşme bedelinin %
80’inin tamamlanıp tamamlanmadığı, tamamlanmış ise tamamlandığı tarihi belirtir yazısının
başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.
(15) İş deneyimi olarak, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş
ve geçici kabulü yapılmamış bir işe ait iş denetleme veya iş yönetme belgesinin sunulması
halinde; belgeyi düzenleyen idarenin, belgeye konu işin geçici kabulünün yapılıp yapılmadığı,
yapılmışsa geçici kabul tarihi, belgeye konu işte iş artışı varsa iş artışı tutarı, yazının tanzim
edildiği tarih itibari ile toplam sözleşme bedelinin % 80’inin tamamlanıp tamamlanmadığı,
tamamlanmış ise tamamlandığı tarihi belirtir yazısının başvuru veya teklif kapsamında
sunulması zorunludur.
(16) Belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara yurt dışında gerçekleştirilen işler
hariç yurt dışında gerçekleştirilen diğer işlerle ilgili olarak, iş deneyimini tevsik için, o ülke
mevzuatına göre, iş sahibinin adı veya unvanı, işin yapıldığı yer ve niteliği, yüklenicinin,
ilgisine göre fiilen denetleme veya yönetme faaliyetlerinde bulunanların adı veya unvanı,
sözleşme bedeli ve tarihi ile işin bitim tarihini içerecek şekilde düzenlenmiş belgenin
sunulması gereklidir.” hükümleri bulunmaktadır.
Aynı Yönetmeliğin 3’üncü maddesinde benzer iş, ihale konusu iş veya işin
bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 12
: 18.03.2015
: 2015/UY.III-829
tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve
organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işler olarak tanımlanmıştır.
Yönetmeliğin “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “1) Aday
ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin
değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate
alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.
(3) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerden edinilen iş deneyim belgelerindeki
tutarlar, aday veya isteklinin belge sahibi iş ortaklığındaki hisse oranları esas alınarak
değerlendirilir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyiminin
değerlendirilmesinde ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın sunduğu belge üzerindeki
tutar esas alınır.
(4) Konsorsiyum tarafından gerçekleştirilen işlerde, ortakların iş deneyim tutarı,
gerçekleştirdikleri iş kısmına ilişkin tutar esas alınarak dikkate alınır.
…
(8) Mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işleri
ihalelerinde, iş deneyimi olarak mezuniyet belgelerini sunmaları durumunda;
a) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların; toplam süresi onbeş yılı
geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, Kanunun 62 nci maddesinin
birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar,
b) İş deneyimi bulunan mühendis veya mimarların; onbeş yıllık sınırlamaya tabi
tutulmaksızın, mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl Kanunun 62 nci maddesinin birinci
fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar,
benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır.” hükümleri yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyim belgelerine ilişkin diğer hususlar” başlıklı
42’nci maddesinde “ … 42.2. 4734 sayılı Kanun’un 20’inci maddesine göre belli istekliler
arasında yapılacak ihalelerde; yeterliği tespit edilenler arasından belli sayıda adayın teklif
vermek üzere davet edilmesinin öngörüldüğü durumlarda, ön yeterlik şartnamesinin
(7.9.1.1.) maddesi uyarınca sunulacak en fazla üç işe ilişkin iş deneyim belgesinin benzer işe
ait olma zorunluluğu olmayıp, ön yeterlik şartnamesinin (7.9.4.3) maddesi uyarınca
yapılacak puanlamada benzer işe ait olmayan iş deneyim belgeleri de puanlamada
değerlendirmeye alınacaktır.( (7.9.4.3) maddesine göre yapılan puanlamada; son 15 yıla
ilişkin 3 iş deneyim belgesinin toplamına, adayın (7.5) maddesi kapsamında yeterlik için
sunduğu iş deneyim belgesi tutarının, (7.9.4.1). maddesine göre tam puan için gereken
tutardan fazla olan kısmı da ilave edilecektir.” açıklaması bulunmaktadır.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde,
“A (ALTYAPI İŞLERİ)
I. GRUP: KÖPRÜ VE VİYADÜK İŞLERİ
1. Köprüler
2. Viyadükler
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 12
: 18.03.2015
: 2015/UY.III-829
3. Alt ve üst geçitler
4. Akedükler
V. GRUP: KARAYOLU İŞLERİ (Altyapı+Üstyapı)
1.Otoyollar
2.Devlet, il ve köy yolları
3.Cadde ve sokak yapım işleri
VI. GRUP: DEMİRYOLU İŞLERİ (Altyapı+Üstyapı)
1.Demiryolları
2.Metro inşaatları
3.Raylı sistemler
4.Füniküler raylı taşıma tesisleri” şeklinde düzenlenmiştir.
Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adı “Sinan-Batman
arasındaki mevcut hattın deplase edilmesi” yapım işi, miktarı (fiziki) ve türü “İhale konusu
yaklaşık 6529 m tek hat demiryolu altyapı ve üstyapı işleri”, işin uzmanlık gerektiren
kısımları konsorsiyum olarak teklif verilmesi halinde “Güzergah altyapı işleri” ve “Güzergah
üstyapı işleri” olarak belirtilmiştir.
Anılan Şartname’nin 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin
belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: 7.5.1. Adayın, yurt içinde veya yurt
dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl
içinde geçici kabulü yapılan, b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici
kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da
yönetilen, c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme
bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde
gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak
gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da
yönetilen, d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması
zorunludur. Aday tarafından 49.375.543 TRY (Türk Lirası)'den az olmamak üzere, ihale
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin
sunulması gerekir. Konsorsiyumlar için: Alt yapı kısmı için: 45.919.254,99 TL'den az
olmaması gerekir. Üst yapı kısmı için: 3.456.288,01 TL'den az olmaması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur…
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 12
: 18.03.2015
: 2015/UY.III-829
Tek başına veya iş ortaklığı olarak teklif veren istekliler için, Yapım İşlerinde İş
Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde yer alan A/VI (Altyapı+Üstyapı)
benzer iş olarak değerlendirilecektir.
Konsorsiyum olarak teklif verilmesi halinde işin uzmanlık gerektiren kısımları;
Güzergâh Altyapı İşleri için A/I veya A/V veya A/VI, Güzergah Üstyapı İşleri için A/VI,
7.7. Mezuniyet belgeleri/diplomalar:
Güzergah Altyapı ve Güzergah üstyapı işleri için inşaat mühendisi
7.8. Yeterlikleri tespit edilen adaylar arasında 7.9. maddesinde belirtilen kriterlere
göre yapılan puanlamaya göre oluşturulan sıralama sonucunda ilk 8 sıradaki aday listeye
alınacak ve teklif vermeye davet edilecektir.
7.8.1. Ön yeterlik kriterlerini sağlayan adaylardan listeye alınacakların
belirlenebilmesi için adayların ekonomik ve mali yeterlikleri ile mesleki ve teknik yeterlikleri,
7.9. maddesinde belirtilen kriterlere göre puanlanmak suretiyle en yüksek puandan
başlanarak liste oluşturulur. Puanların eşit olması nedeniyle listeye alınacak aday sayısının
öngörülen sayıyı aşması halinde, eşit puana sahip adayların tamamı listeye alınır.
7.8.2. Yeterliği tespit edilen aday sayısının, listeye alınarak teklif vermeye davet
edilecek aday sayısından daha az olması durumunda, yeterliği tespit edilen aday sayısının en
az beş olması kaydıyla, yeterlikleri tespit edilen tüm adaylar teklif vermeye davet edilecektir.
7.9. Puanlama kriterleri
7.9.1. Liste oluşturulması için gerekli belgeler: (7.9.1.1.) maddesinde belirtilen
belgeler asgari yeterlik için zorunlu belge olmayıp, asgari yeterlik kriterlerini sağlayan aday
sayısının listeye alınacak aday sayısını aşması durumunda listenin oluşturulması için
yapılacak puanlama için sunulacaktır.
7.9.1.1. Adaylar (7.5) maddesi kapsamında sundukları iş deneyim belgesine ilave
olarak varsa en fazla üç (3) adet yapım işi deneyim belgesi sunabilirler.
7.9.1.2. (7.9.1.1.) maddesi uyarınca sunulacak iş deneyim belgeleri, (en fazla 3 işe
ilişkin) Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliğinin iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesine
ilişkin hükümleri çerçevesinde değerlendirilerek belge tutarlarının toplamı puanlamaya
alınacaktır. Adayın (7.5) maddesi kapsamında yeterlik için sunduğu iş deneyim belgesinin,
7.9.4.1. maddesine göre tam puan için gereken miktardan fazla olan tutarı bu toplama ilave
edilecektir.
7.9.2. Yeterlik kriterlerini sağlayan adayların, şartnamenin (7.4.), (7.5.) ve (7.9.1.1.)
maddeleri uyarınca sunduğu belgeler, ekonomik ve mali kapasiteleri ile mesleki ve teknik
kapasitelerine göre Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ilgili hükümleri
çerçevesinde değerlendirilerek, aşağıda belirtilen tam puanlar üzerinden puanlamaya tabi
tutulacaktır:
…
7.9.4. Mesleki ve teknik kapasitenin puanlanması:
7.9.4.1. Yeterlik için sunulan iş deneyim belgesinin puanlanması:
7.9.4.1.1. Tam puan için gereken tutar: 98.751.086,00 TL. (Türk Lirası)
Konsorsiyumlar için:
Alt yapı kısmı için: 91.838.509,98 TL
Üst yapı kısmı için: 6.912.576,02 TL
Tam puan için gereken tutara eşit veya daha fazla ise: 25,00 puan
Şartnamenin (7.5.) maddesinde iş deneyim için yeterlik kriteri olarak belirlenen tutara
(49.375.543,00 TL (Türk Lirası))
(Konsorsiyumlar için altyapı kısmı: 45.919.254,99 TL Üst yapı kısmı için:
3.456.288,01 TL)
8
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 12
: 18.03.2015
: 2015/UY.III-829
eşit ise: 12,50 puan
7.9.4.1.2. İş ortaklıklarında, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin iş deneyimleri
puanlamada dikkate alınmaz.
7.9.4.1.3. İş ortaklıklarında hisse oranlarına bakılmaksızın, ortakların iş deneyim
tutarlarının toplamı aşağıdaki eşitliğe göre hesaplanan değer üzerinden puanlanacaktır:
DP = D / [ 1+0,20 (n-1) ]
D= İş ortaklığının toplam iş deneyim tutarı
DP= Puanlamaya esas iş deneyim tutarı
n= İş ortaklığındaki özel ortak sayısı
7.9.4.3. Son 15 yıldaki 3 iş deneyim belgesinin puanlaması:
7.9.4.3.1. Tam puan için gereken tutar: 296.253.258,00 TL. (Türk Lirası)
Konsorsiyumlar için:
Alt yapı kısmı için: 275.515.529,94 TL
Üst yapı kısmı için: 20.737.728,06 TL
Asgari puan için gereken tutar: 148.126.629,00 TL. (Türk Lirası)
(Konsorsiyumlar için altyapı kısmı: 137.757.764,97 TL Üst yapı kısmı için:
10.368.864,03
TL)
Tam puan için gereken tutara eşit veya daha fazla ise: 25,00 puan
Asgari puan için gereken tutarı eşit ise: 12,50 puan
7.9.4.3.2. İş ortaklıklarında ortaklık oranlarına bakılmaksızın, ortakların iş deneyim
tutarlarının toplamı üzerinden değerlendirme yapılacaktır.
7.9.5. Puanlamalarda ara değerlere, doğrusal orantılama yapılmak suretiyle puan
verilecektir.
7.9.6 . Konsorsiyum için yapılan puanlamalarda; işin farklı uzmanlık gerektiren her
bir kısmına ilişkin puanlama kısımların yaklaşık maliyetteki ağırlık oranı dikkate
alınacaktır.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
Ön yeterlik başvurularının değerlendirilmesi sonucunda ihale komisyonu tarafından
alınan 09.12.2014 tarihli kararda; 1 nolu Seza İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.-Açılım İnş. Tic. ve
San. Ltd. Şti. Konsorsiyumu, 3 nolu Şimşek Grup Müşavirlik İnş. Petrol ve Mad. San. Tic.
A.Ş-SMK Enerji Petrol İnş. Turz. Lojistik San. Tic. A.Ş İş Ortaklığı/Şimşek İnş. Nak. Elk.
Oto. Plas. Tic. San. A.Ş-Piramid Yapı Yol Enerji İnş. A.Ş İş Ortaklığı Konsorsiyumu, 4 nolu
Dido-Ray Yapı San. ve Tic. A.Ş, 5 nolu Me-Daş İnş. San. Tic. Ltd. Şti.-Mehmet Orman İş
Ortaklığı/Çiçek Elektr. İnş. Mad. Orman Ürün. Özel Eğt. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.-Şen-Yol
İnş. Elektrik Nak. Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı Konsorsiyumu, 6 nolu Karyol
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Üçer İnş. ve Tic. A.Ş.-Edetaş İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş İş
Ortaklığı/Protar Yapı Müh. İnş. Harita Toprak Dan. Müş. Taah. Tic. A.Ş-Karyol İnş. San. ve
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı Konsorsiyumu, 9 nolu Uyum Yapı İnş. Taah. İnş. Malz. İth. İhr.
San. ve Tic. A.Ş.-Gökçenay İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı/Asya Ray Demiryolu İnş.
Taahhüt San. ve Tic. A.Ş. Konsorsiyumu, 10 nolu Eferay Yapı Tic. A.Ş., 12 nolu Öztaş İnş.
İnş. Malzemeleri Tic. A.Ş.-Fernas İnş. A.Ş İş Ortaklığı, 13 nolu Unitek İnş. San. ve Tic. A.Ş-
Tur İnş. Haf. Nak. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, 14 nolu Adfa Taah. İnş. Müh. San. ve Tic.
A.Ş.-Yörük Yapı Mad. Müh. Nak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, 15 nolu
Gülermak Ağır San. İnş. ve Taah. A.Ş.-Kolin İnş. Turizm San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı, 18
9
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 12
: 18.03.2015
: 2015/UY.III-829
nolu Çelikler Taah. İnş. ve San. A.Ş ve 19 nolu Yapı Merkezi İnş. ve San. A.Ş-Akçadağ İnş.
Tic. ve Taah. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından verilen ön yeterlik başvurularının tamam ve
usulüne uygun olduğuna,
2 nolu KMB Metro İnş. ve Altyapı San. ve Tic. Ltd. Şti.-Nas İnş. San. Tic. A.Ş-Vestan
İnş. Tic. ve San. A.Ş-Pınar Telekomünikasyon İnş. Turz. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nda
KMB Metro İnş. ve Altyapı San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan “Kyivsky Metropoliten”
Organizasyon Departmanı, Yer altı İnşaatı Müdürlüğü ve “Kyivsky Metropoliten” Kamu
Hizmeti Şirketi, Yer altı İnşaat Daire Başkanlığı Yapı İşleri Şubesi’nden alınan her 2 iş
deneyim belgesinin asıl olmadığı fotokopi olduğu gerekçesiyle ön yeterlik başvurusunun
değerlendirme dışı bırakılmasına, ayrıca söz konusu her 2 iş deneyim belgesinin de AVI
grubu benzer işe uygun olup olmadığı anlaşılamadığından açıklama istenilmesi gerekmekle
birlikte ön yeterlik başvurusu değerlendirme dışı bırakıldığı için açıklama istenilmemesine,
7 nolu Atay Taah. İnş. Yapı Tarım Turz. Ürt. San. ve Tic. A.Ş.-Atlı İnş. San. ve Tic.
A.Ş Konsorsiyumu’nda İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesine istinaden Atay Taah. İnş.
Yapı Tarım Turz. Ürt. San. ve Tic. A.Ş. tarafından verilen firmanın %50’den fazla hissesine
sahip ortağı adına Yüksel İnş. A.Ş.nce Yüksel İnş. A.Ş. antetli kağıda düzenlenmiş D.S.İ.
Genel Müdürlüğü’nce onaylanmış iş deneyim belgesiyle ilgili olarak İdari Şartname’nin
19.2’nci maddesinde istinaden istenilen bilginin tebliğ tarihinden itibaren verilen süre
içerisinde gönderilmemesi nedeniyle ön yeterlik başvurusunun değerlendirme dışı
bırakılmasına,
8 nolu Comsa Altyapı İnş. ve Taah. Müh. Nak. Çevre Tem. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd.
Şti. - Yertaş İnş. Turz. San. ve Mad. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nda İdari Şartname’nin
7.5.1’inci maddesine istinaden Comsa Altyapı İnş. ve Taah. Müh. Nak. Çevre Tem. İth. İhr.
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından verilen Murcia Trenyolu İmtiyazlı Şirketinden alınan iş
deneyim belgesini düzenleyen makam işin yapımını yürüten ana yüklenici ve işin sorumlu
koordinatörü olduğundan, Comsa firması ise alt yüklenici olduğundan ana yüklenici Murcia
Trenyolu İmtiyazlı Şirketine söz konusu işin yapımını veren kurum ya da kuruluş tarafından
iş deneyim belgesi onaylanmadığından, İdari Şartname’nin 7.9.1.1’inci maddesine istinaden
verilen 2 adet iş deneyim belgesinden Comsa Altyapı İnş. ve Taah. Müh. Nak. Çevre Tem.
İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından verilen Metro De Malaga S.A şirketinden alınan iş
deneyim belgesini düzenleyen makam yine işin yapımını yürüten ana yüklenici ve işin
sorumlu koordinatörü olduğundan Comsa firması ise alt yüklenici olduğundan ana yüklenici
Metro De Malaga S.A şirketine söz konusu işin yapımını veren kurum yada kuruluşça iş
deneyim belgesi onaylanmadığından ön yeterlik başvurusunun değerlendirme dışı
bırakılmasına, ayrıca Comsa Altyapı İnş. ve Taah. Müh. Nak. Çevre Tem. İth. İhr. San. ve
Tic. Ltd. Şti. tarafından İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesine istinaden verilen iş deneyim
belgesinin Türkçe tercümesinin üzerinde bulunan ve yeminli tercümana ait olduğu düşünülen
kaşe çok silik olduğundan okunamadığı için Türkiye’deki bir yeminli tercümana ait olup
olmadığı hususunda tereddüt oluşmakla birlikte ön yeterlik başvurusu değerlendirme dışı
bırakıldığından konunun araştırılmamasına,
11 nolu Demce Yapı İnş. San. ve Tic. A.Ş-İnelsan İnş. Elek. San. ve Tic. Ltd. Şti.
Konsorsiyumu tarafından verilen başvuru mektubu formata uygun olmadığından,
konsorsiyum olarak başvuran isteklilerin doldurması gereken 5’inci madde boş
bırakıldığından ön yeterlik başvurusunun değerlendirme dışı bırakılmasına,
10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 12
: 18.03.2015
: 2015/UY.III-829
16 nolu Mürsel Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti.-Burkay İnş. Mad. Enrj. Müh. Turz. Teks.
Taah. Tic. Ltd. Şti. Konsorsiyumu tarafından üstyapı işleri için Burkay İnş. Mad. Enrj. Müh.
Turz. Teks. Taah. Tic. Ltd. Şti. tarafından İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesine istinaden
şirketin %50’den fazla hissesine sahip ortağı tarafından verilen diplomaya ilişkin olarak adına
diploma verilen kişinin vefat etmesi nedeniyle belgenin geçersiz hale geldiği, ayrıca İdari
Şartname’nin 7.9.1.1’inci maddesine istinaden verilen 3 adet ilave iş deneyim belgesinin de
AVI benzer iş grubunda olmadığı anlaşıldığından ön yeterlik başvurusunun değerlendirme
dışı bırakılmasına,
17 nolu Es-Peker İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Güngen İnş. ve Tic. Ltd. Şti.
Konsorsiyumu tarafından tarafından İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesine istinaden
Güngen İnş. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından verilen TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü Demiryolu
Yapım Dairesince düzenlenmiş iş deneyim belgesinin fotokopisi üzerindeki Demiryolu
Yapım Dairesi tarafından “aslının aynıdır” şerhi düşülerek yapılan onayın Sinan-Batman
arasındaki mevcut hattın deplase edilmesi yapım işinin ihalesini gerçekleştirecek olan
Malzeme Dairesinin yetkili personelleri tarafından yapılmaması nedeniyle, ayrıca söz konusu
iş deneyim belgesi A/VI benzer iş grubuna uygun olmadığından, yine aynı firma adına verilen
İstanbul Büyükşehir Belediyesi İSKİ Genel Müdürlüğünce düzenlenen diğer 2 iş deneyim
belgesi de ihale konusu işe ve A/VI benzer iş grubuna uygun olmadığından ön yeterlik
başvurusunun değerlendirme dışı bırakılmasına,
20 nolu Özgün Yapı San. ve Tic. A.Ş.-Gürşah Hafriyat İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı’nca İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesine istinaden Özgün Yapı San. ve Tic. A.Ş.
tarafından verilen T.C Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları
Genel Müdürlüğünce düzenlenmiş iş deneyim belgesinin konusunun ihale konusu işe veya
benzer iş olan A/VI grup demiryolu işlerine (altyapı+üstyapı) ait olmadığından, sadece A/VI
grup altyapı olduğundan, yine Özgün Yapı San. ve Tic. A.Ş.nce İdari Şartname’nin
7.9.1.1’inci maddesine istinaden verilen 2 adet iş deneyim belgesi de ihale konusu işe veya
benzer iş olan A/VI grup demiryolu işlerine (altyapı+üstyapı) uygun olmadığından AV grup
karayolu işlerine ait olduğundan ön yeterlik başvurusunun değerlendirme dışı bırakılmasına,
21 nolu Peker İnş. Tic. ve San. A.Ş.-G.C.F Generale Costruzioni Ferroviare S.p.a İş
Ortaklığı’nda G.C.F Generale Costruzioni Ferroviare S.p.a tarafından İdari Şartname’nin
7.1.(a) ve 7.1.(b).2’nci maddelerine istinaden verilen Ticaret Sicili belgesinde tüzel kişiliğin
ortakları görülmediğinden, tüzel kişiliğin ortaklarını gösteren bir belge verilmediğinden, 7.4.2
ve 7.4.3’üncü maddelerine istinaden verilen rapor bağımsız denetçi raporu olmadığından,
firmanın yönetim kurulu raporu olup yönetim kurulu üyelerince imzalandığından, bağımsız
denetçi onayı bulunmadığından, ayrıca orijinal belgelerin son sayfalarında bulunan kaşe ve
onayların Türkçe tercümeleri yapılmadığından, 7.1.(a), 7.1.(b).2, 7.4.2, 7.4.3 ve 7.5.1’inci
maddelerine istinaden verilen tüm belgelerde İdari Şartname’nin 7.10.4.4’üncü maddesine
istinaden yapılan tasdik işlemi uygun olmadığından İtalyan Büyükelçiliği’nce belgedeki
imzanın doğruluğu, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığı ve mühür ve damganın
aslı ile aynı olduğu teyit edilmediğinden sadece G.C.F Generale Costruzioni Ferroviare S.p.a
firması ile ilgili olarak noter tarafından düzenlenmiş belgenin kendileri tarafından onaylanmış
olduğu teyit edildiğinden ön yeterlik başvurusunun değerlendirme dışı bırakılmasına, ayrıca
yine G.C.F Generale Costruzioni Ferroviare S.p.a firması tarafından İdari Şartname’nin
7.5.1’inci maddesine istinaden verilen RETE Ferroviaria Italiana S.p.a tarafından
11
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 12
: 18.03.2015
: 2015/UY.III-829
düzenlenmiş iş deneyim belgesi ile ilgili olarak belgeyi düzenleyenin özel şirket ya da devlet
kuruluşu olup olmadığı hususunda tereddüt oluşmasına rağmen ön yeterlik başvurusu
değerlendirme dışı bırakıldığından konunun araştırılmamasına,
22 nolu Tekfem Yapı Tic. A.Ş.-ONH İnş. ve Taah. A.Ş. İş Ortaklığı/ ONH İnş. ve
Taah. A.Ş. Konsorsiyumu tarafından verilen başvuru mektubu formata uygun olmadığından,
konsorsiyum olarak başvuran isteklilerin doldurması gereken 5’inci madde boş
bırakıldığından ön yeterlik başvurusunun değerlendirme dışı bırakılmasına, ayrıca 2 nolu İş
Ortaklığı’nca İdari Şartname’nin 7.5.1 ve 7.9.1.1’inci maddelerine istinaden KMB Metro İnş.
ve Altyapı San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından verilen iş deneyim belgelerinde, 8 nolu İş
Ortaklığı’nca İdari Şartname’nin 7.5.1 ve 7.9.1.1’inci maddelerine istinaden Comsa Altyapı
İnş. ve Taah. Müh. Nak. Çevre Tem. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından verilen iş
deneyim belgelerinde, 21 nolu İş Ortaklığı’nca İdari Şartname’nin 7.1.(a), 7.1.(b).2, 7.4.2,
7.4.3 ve 7.5.1’inci maddelerine istinaden G.C.F Generale Costruzioni Ferroviare S.p.a
tarafından verilen belgelerde İdari Şartname’nin 7.10.4’üncü maddesine istinaden yapılan
tasdik işlemi Kamu İhale Kurulunun 2014/UY.I-3255 sayılı kararı uyarınca
değerlendirildiğinde belgelerdeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi
sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun
teyidinin T.C Büyükelçilikleri veya apostil tasdik şerhi tarafından yapılmadığı anlaşıldığından
ilgili belgelerin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesinin üçüncü
fıkrasına aykırı olduğuna, İdari Şartname’nin 7.8’inci maddesine istinaden yeterlikleri tespit
edilen adaylar arasında anılan Şartname’nin 7.9’uncu maddesine göre yapılan puanlama
sonucunda teklifleri uygun bulunan ve 100 tam puan alan 1, 4, 5, 6, 9, 10, 12, 13, 14, 15 ve 18
nolu adayların (11 adayın) ise teklif vermeye davet edilmesine karar verildiği belirtilmiştir.
Özgün Yapı San. ve Tic. A. Ş.- Gürşah Haf. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak
Girişimi’nin pilot ortağı sıfatında olan Özgün Yapı San. ve Tic. A.Ş. tarafından ön yeterlik
dosyası kapsamında Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 7.5.1’inci maddesi için Ulaştırma, Denizcilik
ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü’nce 07.03.2014 tarihli Özgün
Yapı San. ve Tic. A.Ş.-Çelikler Taah. İnş. ve San. A.Ş. İş Ortaklığı adına düzenlenmiş
“Türkiye-Gürcistan (Kars-Tiflis) Demiryolu Türkiye Kesimi İnşaatı” işine ilişkin yüklenici iş
bitirme belgesinin sunulduğu tespit edilmiştir. Söz konusu iş deneyim belgesinde sözleşme
tarihinin 02.05.2008 olarak, işin geçici kabul/tasfiye tarihinin 30.10.2012 olarak belirtildiği,
toplam sözleşme bedelinin ve belge tutarının 334.859.404,45 TL olduğu, işin yapım tekniği
bilgisinin karşısında “güzergah toprak işleri, menfezler, altgeçitler, köprü ve viyadükler,
tüneller, aç-kapa tüneller ve enerji nakil hatları deplasesi” bilgisinin bulunduğu görülmüştür.
Ön yeterlik kararından, söz konusu ortak girişimde pilot ortak olarak belirtilen Özgün Yapı
San. ve Tic. A. Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin Yapım İşlerinde Benzer
İş Grupları Tebliği’nde yer alan AVI grubu işler (altyapı+üstyapı) kapsamına uygun olmadığı,
işin kapsamında üstyapı iş kalemlerinin yer almadığı, “enerji nakil hattı deplasesi”
kalemlerinin demiryolu üstyapı kalemlerinden olmadığı belirtilerek ortak girişimin ön yeterlik
başvurusunun yeterli bulunmadığı anlaşılmıştır.
Şikâyete konu ihaleye ilişkin ihale dokümanı kapsamında yer alan “Genel
Açıklamalar” başlıklı dokümanda, “ İhale konusu, “Sinan-Batman Arasındaki Mevcut Hattın
Deplase Edilmesi Yapım İşi”’ Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından hazırlattırılan
ve ihale dokümanı ekinde verilen kesin projelere göre yaklaşık 6529 m. uzunluğundaki tek
hattın altyapı ve üstyapı işlerini kapsamaktadır.
12
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 12
: 18.03.2015
: 2015/UY.III-829
İhale kapsamında yer alan işler nitelikleri açısından aşağıda belirtilen iş gruplarından
oluşturulmuştur:
1.Güzergah Altyapı İşleri
2.Güzergah Üstyapı İşleri
İhale konusu işin uzmanlık gerektiren bölümleri; Güzergah Altyapı İşleri (Altyapı
Aktarmaları dâhil) ve Güzergah Üstyapı İşleri olarak tanımlanmıştır.
İhale konusu iş kapsamındaki Güzergâh Altyapı İşleri; Altyapı Yatırımları Genel
Müdürlüğü tarafından hazırlattırılan ve ihale dokümanı ekinde verilen kesin projelere göre
yaklaşık 6529 m. uzunluğundaki tek hattın altyapısını oluşturan imalatlar (yarma, dolgu, yol
platformu teşkili, istinat duvarları, drenaj kanalları,..vb.) ile bu hat güzergahında yer alan
yaklaşık 1430 m. uzunluğunda 1 adet viyadük, 6 adet muhtelif açıklıkta menfez, 1 adet vasıta
altgeçidi köprüsü ve altyapı aktarmalarına ait imalatları içermektedir.
…
İhale konusu işin uzmanlık gerektiren bölümleri esas alınarak birim fiyat teklif
cetvelleri ayrı ayrı düzenlenmiş ve bu birim fiyat teklif cetvellerinde yer alan poz
numaralarına göre Birim Fiyat Tarifleri ile birlikte birim fiyat teklif cetvelleri ihale
dokümanında verilmiştir.” denilmektedir.
İhale dokümanı kapsamında verilen birim fiyat tariflerinin güzargâh üstyapı birim fiyat
tarifleri bölümünde, üstyapı iş kalemleri olarak; 201. Balast Temini ve Serilmesi, 202. Hat
Serilmesi, 203. Makas Temini ve Serilmesi, 204. Mevcut Hattın Kaldırılması, 205. Mevcut
Makas Bölgesinin Kaldırılması ve 210. Hattın Tahribatsız Muayene Makinası ile Ölçülmesi iş
kalemlerine ilişkin tariflerin yer aldığı belirlenmiştir.
Şikâyet konu ihaleye ilişkin birim fiyat cetvelinin üstyapı iş kalemlerinin belirtildiği
bölümünün ise; “
“GÜZERGAH ÜSTYAPI İŞLERİ
İhale kayıt numarası :
A
B
Teklif
Edilen
Birim
Fiyat
(TL)
Sır
a
No
Tutarı
(TL)
İş Kalemi
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Ölçü
Birimi
Miktarı
No
1
2
3
201
202
203
Balast Temini ve Serilmesi
Hat Serilmesi
Makas Temini ve Serilmesi (1/9
R= 300 m)
Mevcut Hattın Kaldırılması
Mevcut Makas Bölgesinin
Kaldırılması
m3
m
13.200,00
6.600,00
Adet
m
1,00
1.302,35
1,00
4
5
204
205
Adet
6
210
Hattın Tahribatsız Muayene
Makinası ile Ölçülmesi
m
6.600,00
TOPLAM
TUTAR (K.D.V Hariç)
13
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 12
: 18.03.2015
: 2015/UY.III-829
”
şeklinde olduğu tespit edilmiştir.
Özgün Yapı San. ve Tic. A. Ş.- Gürşah Haf. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak
Girişimi’nin pilot ortağı sıfatında olan Özgün Yapı San. ve Tic. A.Ş. tarafından ön yeterlik
dosyası kapsamında Ön Yeterlilik Şartnamesi’nin 7.5.1’inci maddesi için sunulan iş deneyim
belgesi ile ilgili olarak belgeyi düzenleyen Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı
Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü’nden 23.02.2015 tarih ve 461 sayılı yazı ile, idareleri
tarafından düzenlenen söz konusu “Yüklenici-İş Bitirme” belgesine konu iş kapsamında
gerçekleştirilen “demiryolu üstyapı” imalatlarının ve bu imalatlara ilişkin işlerin oransal ve
parasal tutarının bildirilmesi ve bu bilgiye dayanak teşkil eden belgelerin (icmallerin)
ayrıştırılarak gönderilmesi ayrıca bu iş kapsamında düzenlenen kesin hak ediş belgeleri ve
hak ediş icmalinin gönderilmesi talep edilmiştir. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü’nün 27.02.2015 tarih ve 14240 sayılı yazısı
ekinde gönderilen belgeler incelendiğinde, hak ediş icmalinden toplam sözleşme bedelinin
334.891.245,34 TL olduğu, iş kapsamında güzergah işleri, sanat yapıları, menfezler, alt
geçitler, karayolu üst geçitleri ve kanal köprüleri tünel, aç- kapa tünel imalatlarının yapıldığı,
ancak demiryolu üstyapı imalatları arasında sayılacak kalemlerin yapılmadığı, bu imalatların
karşısında toplam imalat sütununda 0,00 bilgisinin bulunduğu, ayrıca “özel gerilim hatlarının
deplasmanlarının yapılması” iş kaleminin yapıldığı tespit edilmiştir. Gönderilen belgelerden iş
deneyimine konu iş kapsamında aslında demiryolu üstyapı imalatlarının da bulunduğu, ancak
sözleşme kapsamında bu imalatların fiziki olarak gerçekleştirilmediği anlaşılmıştır. Keza,
daha sonra idare tarafından aynı işin ikmal ihalesine de çıkıldığı belirlenmiştir.
Teknik anlamda demiryolu üstyapısı kapsamında hangi imalatların sayılabileceği
irdelendiğinde, demiryolunun üstyapısının balast yatağı ile üzerine yerleştirilen traversler,
raylar ve makaslar, aynı zamanda altyapı olarak koruyucu tabakalardan ve düzeltilmiş
zeminden ve hatta platformun kendisinden meydana geldiği belirlenmiştir.
İhale dokümanı kapsamında yer alan Üstyapı İşleri Kabul Koşulları Teknik
Şartnamesi’nde, “ÜSTYAPI İŞLERİ
Demiryolu üstyapı işleri aşağıdaki çalışmaları kapsamaktadır.
Yol malzemesinin (ray, travers, makas, küçük malzeme, kalıcı ve geçici cebireler,
kupon raylı izole cebire, ara geçiş rayı…v.b.) temini ve iş yerine nakli,
Mevcut hattın sökülmesi,
Hatta balast serilmesi,
Hattın ferşi
Mevcut hat makaslarının sökülmesi ve yerine yeni makasların ferşi,
Hattın stabilitisenin sağlanması ve geometrik koşulların temin edilmesi amacıyla
gerekli buraj, dresaj, nivelman ve stabilizasyon çalışmalarının yapılmasını ve
yenilenen hatta TCDD'ce belirlenecek aralıklarla 1., 2. ve 3. bakımların yapılması.
Ray kaynaklarının yapılması
Köprülerde projesi firmaca hazırlanacak TCDD tarafından
onaylanacak
Kontrayların temini ve montajı
Köprü üstleri ve yaklaşımlarında ahşap traverslerin montajı
Sinyalizasyonlu hat bölgelerinde sinyal contalarında ve otomatik bariyerli hemzemin
geçitlerde kupon raylı izole cebirelerin montajı
14
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 12
: 18.03.2015
: 2015/UY.III-829
Hattın Teknik Şartnamelerine uygun olarak Yol Geometrisi Ölçüm Aleti ve Tahribatsız
Muayene Makinası ile ölçülmesi
Sökülen yol ve makas malzemelerinin TCDD'ce gösterilecek alanlara stok edilerek
sınıflandırılması
3. ÜSTYAPI İŞLERİ KONTROL PROSEDÜRÜ
3.1. Üstyapı işlerinin kabulü öncesinde aşağıdaki ölçüm, kontrol ve denetimler
yapılmış olmalıdır:
Hattın bağıl geometrisi,
Hattın ekartmanı,
Hattın mutlak geometrisi. Hattın gerçek konumu ile proje konumunun
karşılaştırılması.
Kaynak ölçümleri
Conta açıklıklarının ölçülmesi”
Conta sapmalarının ölçülmesi
Traverslerin yerleşimi, bağlantı elemanlarının montajı ve birleşimi, plastik seletler ve
izolasyon malzemeleri
Balast profilinin kontrolü
Ray, travers, bağlantı elemanları, kablo ve diğer elemanların kontrolü,
Tüm hat malzemelerinin İdare tarafından belirlenmiş ilgili kabul kriterlerine uygun
olarak kontrolü.” düzenlemelerinden de anlaşıldığı üzere demiryolu üstyapısının
inşaat teknolojisi açısından kendine has uzmanlık gerektirdiği anlaşılmıştır.
Rayların yüksek derecedeki zorlanmalara karşı koyabilmeleri için aşınmaya karşı
yüksek dayanıklılık, ezilmelere karşı yüksek direnç, yüksek bir malzeme yorgunluğu
dayanıklılığı, yüksek akma sınırı, çekme dayanıklılığı ve sertlik, yüksek gevreklik kırılması
dayanıklılığı, iyi kaynak uygunluğu, yüksek bir saflık derecesi, iyi yüzey özellikleri,
düzgünlük ve profilde istikrar gibi beklentilere cevap verebilecek kalite standartlarında ve
teknolojide yapılması şarttır. Bu yönüyle aynı veya benzer inşaat tekniği ile yapılan işler
dışındaki işlerin sadece zemin kotu üzerinde yapılan bir imalat olması nedeniyle demiryolu
üstyapısı olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı anlaşılmıştır. Kaldı ki benzer inşaat
tekniği ile yapılmayan “enerji nakil hattı deplasesi” iş kalemlerinin yapımı için gerekli makine
ve teçhizatın da demiryolu üstyapı kalemleri olarak belirtilen iş kalemlerinin yapımı için
gerekli olan makine ve teçhizattan farklı olduğu belirlenmiştir. İhale dokümanı kapsamında
verilen ve işin yapımı için gerekli olan makinelerin ve teknik kriterlerinin açıklandığı “Yol
Yenilemeleri ve Yeni Yol Yapımlarında Kullanılacak Olan Makinalar Teknik
Şartnamesi”’nde, buraj makinesi, makas buraj makinesi, balast regülatörü, stabilizatör, yol
muayene aleti, yol muayene makinesi, tahribatsız muayene makinesi, ray kaynak makinesi ve
ray taşlama makinesi gibi makinelere yer verildiği görülmüştür. Söz konusu makinelerin
“enerji nakil hattı deplasesi” işlerinde kullanılan iş makineleri arasında yer almadığı
belirlendiğinden, “enerji nakil hattı deplasesi” işinin mevzuatta belirtilen benzer iş tanımına
tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman açısından da benzer nitelikte olmadığı sonucuna
varılmıştır.
İhalelerde mevzuatın ilgili bölümlerinde belirtilen koşul ve hükümler çerçevesinde iş
deneyim belgelerinin düzenleneceği belirtilmiştir. Düzenlenen iş deneyim belgesine konu işin
sözleşmesi kapsamında olmakla birlikte, fiziki olarak demiryolu üst yapı kalemlerinin
gerçekleştirilmemiş olduğu tespit edildiğinden ve “enerji nakil hattı deplasesi” işlerinin de
15
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 12
: 18.03.2015
: 2015/UY.III-829
demiryolu üst yapı iş kalemleri arasında değil, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları
Tebliği’nde yer alan D/I grubu enerji iletim şebekesi ve tesis işleri grubuna uygun olduğu,
ihale konusu işte belirtilen A/VI Demiryolu işleri (altyapı+üstyapı) işleri kapsamında
olmadığı belirlenmiştir.
Özgün Yapı San. ve Tic. A. Ş.- Gürşah Haf. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak
Girişimi’nin pilot ortağı sıfatında olan Özgün Yapı San. ve Tic. A.Ş. tarafından ön yeterlik
dosyası kapsamında Ön Yeterlilik Şartnamesi’nin 7.9.1.1’inci maddesi için ise, Karayolları
14. Bölge Müdürlüğü tarafından “Kütahya-Bozüyük Devlet Yolu B.S.K. Yapım İşi
(Km:6+414-70+300 Arası)” için düzenlenen 09/12/2013 tarihli yüklenici iş bitirme belgesinin
sunulduğu, söz konusu belgede sözleşme tarihinin 04.06.2012, toplam sözleşme bedelinin
107.821.780,00 TL, belge tutarının 107.821.780,00 TL olduğu görülmüştür. Anılan belgede
uygulanan yapı tekniği: BSK (bitümlü sıcak karışım) olarak belirtilmiştir. Söz konusu
belgenin de Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin A/V grubuna uygun olduğu
belirlendiğinden, bu belgenin Ön Yeterlilik Şartnamesi’nin 7.5.1’inci maddesi için
değerlendirilme imkânının bulunmadığı anlaşılmıştır.
Yine Özgün Yapı San. ve Tic. A. Ş. tarafından ön yeterlik dosyası kapsamında Ön
Yeterlilik Şartnamesi’nin 7.9.1.1’inci maddesi kapsamında firmanın % 51 ortağı olan Yetgin
Gazioğlu adına Karayolları Genel Müdürlüğü’nce “Çarşıbaşı- Trabzon-Araklı Yolunun
Trabzon Sahil Geçişi Km:43-714-56+200 (Köprülü Kavşak ve Tünel İkilemesi Dâhil) Yolu”
işi için düzenlenen iş denetleme belgesinin sunulduğu, bu belgede sözleşme tarihinin
26.07.2000, belge tutarının 87.138.214.793.912 TL olarak (TL’den altı sıfır atılmadan önceki
rakam) belirtildiği görülmüştür. Söz konusu belgenin de Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları
Tebliği’nin A/V grubuna uygun olduğu belirlendiğinden, bu belgenin Ön Yeterlilik
Şartnamesi’nin 7.5.1’inci maddesi için değerlendirilme imkânının bulunmadığı anlaşılmıştır.
Özgün Yapı San. ve Tic. A. Ş.- Gürşah Haf. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak
Girişimi’nde diğer ortak sıfatında bulunan Gürşah Haf. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
ise ön yeterlik dosyası kapsamında Ön Yeterlilik Şartnamesi’nin 7.5.1’inci maddesi
kapsamında firmanın % 51 ortağı olan Şükrü Yıldız adına Karayolları Genel Müdürlüğü
tarafından “ Çayeli-Ardeşen-Hopa (Çayeli Geçişi Dâhil) Yolu Km: 140+150-217+200 Arası”
işine ilişkin olarak düzenlenen iş yönetme belgesinin sunulduğu, bu belgede sözleşme
tarihinin 11.12.1997, belge tutarının 214.906.149,577 TL olarak belirtildiği görülmüştür. Söz
konusu belgenin de Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin A/V grubuna uygun
olduğu belirlenmiştir. Pilot ortak sıfatındaki adayın istenen asgari iş deneyim tutarının %
100’ünü sunduğu kabulüyle, diğer ortak tarafından, istenen asgari iş deneyim tutarının %
40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin belge olarak bu
belgeyi sunduğu anlaşılmıştır.
Gürşah Haf. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ise ön yeterlik dosyası kapsamında
Ön Yeterlilik Şartnamesi’nin 7.9.1.1.’inci maddesi kapsamında firmanın % 51 ortağı olan
Şükrü Yıldız adına Karayolları Genel Müdürlüğü’nce “Çarşıbaşı- Trabzon-Araklı (Trabzon-
Maçka) Yolu” işi için düzenlenen iş denetleme belgesinin sunulduğu, bu belgede sözleşme
tarihinin 13.01.1998, belge tutarının 70.529,13TL olarak belirtildiği görülmüştür.
16
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 12
: 18.03.2015
: 2015/UY.III-829
Yukarıda açıklanan nedenlerle, Özgün Yapı San. ve Tic. A. Ş.- Gürşah Haf. İnş. San.
ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin ön yeterlik başvurusunun uygun bulunmamasında
mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
17
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.