Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü 2.Bölge Su ve Kanal İşletme Dairesi Başkanlığı
/
2014/168168-Yenimahalle Şube Müdürlüğü Sorumluluk Sahalarında Yapılacak İçmesuyu ve Kanalizasyon Hatları, Arıza, Yenileme, Yeni İmalat, Temizlik ve Rehabilitasyon İşi
Bilgi
İKN
2014/168168
Başvuru Sahibi
Ziver İnş. Taah. Mad. Turz. Paz. San. Tic. A.Ş. - Alken İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü 2.Bölge Su ve Kanal İşletme Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Yenimahalle Şube Müdürlüğü Sorumluluk Sahalarında Yapılacak İçmesuyu ve Kanalizasyon Hatları, Arıza, Yenileme, Yeni İmalat, Temizlik ve Rehabilitasyon İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 1
: 25.03.2015
: 2015/UY.III-870
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ziver İnş. Taah. Mad. Turz. Paz. San. Tic. A.Ş. - Alken İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İlkbahar Mah. Galip Erdem Cad. 607.Sokak No:16 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü 2.Bölge Su ve Kanal İşletme Dairesi
Başkanlığı,
Fuat Börekçi Caddesi No:70 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/168168 İhale Kayıt Numaralı “Yenimahalle Şube Müdürlüğü Sorumluluk Sahalarında
Yapılacak İçmesuyu ve Kanalizasyon Hatları, Arıza, Yenileme, Yeni İmalat, Temizlik ve
Rehabilitasyon İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü 2. Bölge Su ve Kanal İşletme
Dairesi Başkanlığı tarafından ön yeterlik değerlendirme son başvuru tarihi 09.01.2015 olan
belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilmekte bulunan “Yenimahalle Şube
Müdürlüğü Sorumluluk Sahalarında Yapılacak İçmesuyu ve Kanalizasyon Hatları, Arıza,
Yenileme, Yeni İmalat, Temizlik ve Rehabilitasyon İşi” ihalesine ilişkin olarak Ziver İnş.
Taah. Mad. Turz. Paz. San. Tic. A.Ş. - Alken İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığının
03.02.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.02.2015 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 13.02.2015 tarih ve 13570 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
13.02.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/480 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 09.01.2015 tarihinde ASKİ Genel Müdürlüğü 2.
Bölge Su ve Kanal İşletme Dairesi Başkanlığı tarafından yapılan ihaleye ilişkin ön yeterlilik
değerlendirmesine ortak girişim olarak katıldıkları, söz konusu ihalenin ön yeterlilik
değerlendirmesi sonucunda, İdare tarafından gönderilen 29.01.2014 tarihli yazıda “Yapılan
değerlendirme sonucunda yeterlik alamadınız.”, gerekçe kısmında da “Ön yeterlilik
şartnamesinin 7.4.2 maddesine göre elenmiştir.” hususlarının taraflarına tebliğ edildiği, öte
yandan idarece şikayet başvurularındaki gerekçelere yönelik bir açıklamaya yer verilmediği
ve şikayet red sebebi olarak başka hususların da eklendiği, şikayet başvuru sebeplerinin tekrar
incelenerek karar verilmesi gerektiğine yönelik dilekçeyi idareye verdikleri, fakat bu
dilekçelerine yönelik olarak cevap verilmediği; şikayet başvurularına verilen red cevap
yazısının hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu, çünkü İdari Şartname’nin 7.4.2 maddesine
göre, bilanço veya bilançonun kriterlerinin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuata
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 1
: 25.03.2015
: 2015/UY.III-870
göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi
dairesince onaylanmış olmasının zorunlu olup, söz konusu belgelerin yeminli mali müşavir
tarafından onaylanacağına ilişkin hüküm bulunduğu, keza mevcut dosyalarında da bütün
bilanço tablosunun aslı gibidir şeklinde onaylandığı, dolayısıyla red cevabını gerektirecek
mahiyette herhangi bir eksikliğin söz konusu olmadığı; öte yandan ilgili madde uyarınca
yeminli mali müşavir faaliyet belgesinin sunulmasının zorunlu olmadığı, diğer bir ifade ile
faaliyet belgesinin aslının bir yana aslı gibidir tasdikli suretinin/fotokopisinin sunulacağına
ilişkin bir hüküm dahi bulunmadığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli”
başlıklı 8’inci maddesinde yer alan 8.4’üncü alt maddede açıklama yer aldığı, İş Ortaklıkları
tarafından sunulan bilanço ve gelir tablolarında söz konusu kaşenin bulunduğunun açık bir
şekilde görülmüş olmakla birlikte, kamu ihale mevzuatının hiçbir hükmünde istenmeyen ve
şikayete konu ihaleye ait ön yeterlilik ilan ve şartnamesinde de sunulması gerekli olan
belgeler arasında sayılmayan Yeminli Mali Müşavirlik belgesinin aslının sunulmasının
elenme nedeni olarak sayılmasının açıkça usul ve yasaya aykırı olduğu; kaldı ki, Yapım İşleri
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddesinde “Başvuru veya teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde
idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu
çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği
dikkate alınarak, idare tarafından iki iş gününden az olmamak üzere tamamlama süresi
verilir.” hükmünün yer aldığı, aynı şekilde Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.6.1’inci
maddesinde açıklama olduğu, bahse konu belgenin sunuluş şeklinde bir yanlışlık olmadığı
kanaatine sahip olmakla beraber anılan belgenin idare tarafından mutlaka aslının görülmesi
isteniyorsa da bu durumun bilgi eksikliği olarak değerlendirilmesi gerektiği, Kamu İhale
Kurulu tarafından verilen pek çok kararda kaşe eksikliğinin bile bilgi eksikliği kapsamında
değerlendirilerek tamamlattırılması gerektiği yönünde kararlar mevcut iken, yeminli mali
müşavirlik belgesinin aslı gibidir yapılan örneğinin sunulmasının firmalarının elenmesine
gerekçe olarak gösterilmesinin kabul edilemeyeceği; Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 35’inci maddesinin 4’üncü fıkrasında, bilanço oranlarına ilişkin yeterlilik
kriterlerini bir önceki yılda sağlayamayanların, son üç yıla kadar olan yılların belgelerini
sunabilecekleri, bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlilik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılacağı hususunda hüküm bulunduğu,
nitekim bu konuda Kamu İhale Kurulu’nun 12.06.2011 tarih ve 2011/UY.I-3080 nolu kararını
da şikayet başvuru dilekçeleri ekinde sundukları, bu husustaki iddialarını bilanço değerleri,
cari oran, öz kaynak ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranına ilişkin
taraflarından sunulan belgelerin ve verilerin doğruladığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin idarenin cevabında:
“Ön Yeterlilik Şartnamesi’nin 7.4.2’nci maddesine uyulmamıştır. Bilanço bilgileri
tablosunu onaylayan Yeminli Mali Müşavirin yeminli mali müşavirlik belgesi fotokopidir.
Üzerinde fotokopisi geçerli değildir, ibaresi mevcuttur. Yeminli Mali Müşavir faaliyet
belgesini de Yeminli Mali Müşavirin kendisi aslı gibidir yapmıştır. Bütün bilanço tablosunda
aslı gibidir kaşesi bulunmaktadır. Yeminli Mali Müşavir Faaliyet Belgesi’nin aslı yoktur.”
hususları belirtilerek “Kararın Dayandığı Hukuki Sebepler, Gerekçeleri ve Sonucu”
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 1
: 25.03.2015
: 2015/UY.III-870
bölümünde, “Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 35’inci maddesinde belirtilen
kriterlere uygun değildir.” belirlemesi yer almaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler”
başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde
ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;
a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,
b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,
her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.
(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterleri sağladığını
gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi,
sunar.
(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.
(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar
olan yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal
tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla
ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde, yeterlik
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki ve dört önceki yılın
belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
…
(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. …
…
(9) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen
belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.”
hükmü bulunmaktadır.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 1
: 25.03.2015
: 2015/UY.III-870
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 8’inci maddesinin
8.4’üncü alt maddesinde “8.4. İhale dokümanında istenen ve serbest muhasebeci mali müşavir
tarafından düzenlenerek ya da onaylanarak başvuru veya teklif kapsamında idareye sunulan
belgelerde, 15/11/2002 tarihli ve 24937 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Serbest
Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları
Hakkında Yönetmelik çerçevesinde temin edilen özel kaşenin kullanılması gerekmektedir.”
açıklamaları bulunmaktadır.
Anılan Tebliğ’in “Bilanço ve eşdeğer belgeler ile iş hacmini gösteren belgeler”
başlıklı 10’uncu maddesinde ise “10.1. Bilanço ve eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde,
ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yayımlanması zorunlu yıl sonu bilançosunun veya
bilançonun gerekli görülen bölümlerinin yoksa bunlara eşdeğer belgelerin sunulması
gereklidir.
10.1.1. Aday veya isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince bilançolarını yayımlatmaları
zorunlu ise başvuru veya tekliflerinde bilançolarını veya bilançonun ilgili uygulama
yönetmeliğinin “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı maddesinde düzenlenen yeterlik
kriterlerinin sağlandığını gösteren bölümlerini sunmaları zorunludur.
10.1.2. İlgili mevzuatı gereğince bilançolarını yayımlatma zorunluluğu bulunmayan
aday ve istekliler, eşdeğer belge kapsamında; bilançolarını veya bilançonun yukarıda
belirtilen bölümlerini sunabilecekleri gibi, bunların yerine bilançoda aranan kriterlerin
sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce
standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi de sunabileceklerdir. Bu belgeler dışında,
bilançoda aranan kriterlerin sağlandığını göstermek üzere sunulan hiçbir belge, eşdeğer
belge olarak kabul edilmeyecektir.
10.1.3. Aday veya isteklilerce sunulan Bilanço Bilgileri Tablosu’nun, ilgili uygulama
yönetmeliğinin ekinde yer alan “Bilanço Bilgileri Tablosu Standard Formu” na uygun olarak
ve anılan formda yapılan açıklamalar dikkate alınmak suretiyle düzenlenmesi gerekmektedir.
Bu Tablonun, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden önce de düzenlenmesi mümkündür. …”
açıklamaları yer almaktadır.
Başvuruda bulunan iş ortaklığının pilot ortağı olan Ziver İnş. Taah. Mad. Tur. Paz.
San. Tic. A.Ş.’nin ihale işlem dosyasında yer alan bilanço bilgileri tablosunda:
“…
Cari Oran (Dönen Varlıkların Kısa Vadeli Borçlara Oranı): 1,8336832511
Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynakların Toplam Aktife Oranı): 0,3039124481
Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı: 0,2312338272”
hususlarının yer aldığı, belgede Yeminli Mali Müşavir isim, imza ve mührünün
bulunduğu görülmektedir. Buna karşılık Kurumlar Vergisi Beyannamesi eki Bilanço ve Gelir
Tablosuna da yer verildiği, anılan tablolarda da aynı Yeminli Mali Müşavirin isim, imza ve
mührü yer almakla birlikte üzerinde “Aslının Aynıdır” kaşesinin bulunduğu görülmektedir.
İdare tarafından Kuruma gönderilen ihale işlem dosyasında, anılan Yeminli Mali
Müşavirin isminin olduğu “Yeminli Mali Müşavirlik Ruhsatı” başlıklı bir belge yer aldığı,
üzerinde “Aslının Aynıdır” kaşesi ve yanında aynı YMM’nin isim, imza ve mührünün
bulunduğu; ayrıca İş Sahibi olarak Ziver İnş. Taah. Mad. Tur. Paz. San. Tic. A.Ş.’nin
belirtildiği, Yeminli Mali Müşavir olarak bir Yeminli Mali Müşavirlik Ltd. Şti. isminin
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 1
: 25.03.2015
: 2015/UY.III-870
yanında parantez içinde aynı Yeminli Mali Müşavirin ismi bulunmakta olan “Yeminli Mali
Müşavirlik Denetim ve Tasdik Sözleşmesi” başlıklı bir belgenin ilk sayfasının olduğu,
üzerinde Aslının Aynıdır kaşesi ve yanında aynı YMM’nin isim, imza ve mührünün
bulunduğu görülmektedir.
Öte yandan Kurumumuzun 05.03.2015 tarih ve 554 sayılı yazısı üzerine idareden
gelen 06.03.2015 tarih ve 001577 sayılı cevabi yazı ekinde Ziver İnş. Taah. Mad. Tur. Paz.
San. Tic. A.Ş.’nin teklif dosyasında yer aldığı belirtilen “YMM Faaliyet Belgesi” bulunmakta
olup, anılan belgede yukarıda belirtilen YMM’nin isim, imza ve mührünün bulunmakla
birlikte üzerinde “Aslının Aynıdır” kaşesinin yer aldığı görülmektedir. İdarenin anılan cevabi
yazı ekinde gelen belge üzerine “Bu belge fotokopi koyulmuş.” şeklinde bir açıklama yazıldığı
görülmektedir.
Başvuruda bulunan iş ortaklığının özel ortağı olan Alken İnşaat Sanayi ve Tic. Ltd.
Şti.’nin ihale işlem dosyasında yer alan bilanço bilgileri tablosunda ise:
“…
Cari Oran (Dönen Varlıkların Kısa Vadeli Borçlara Oranı): 2,51
Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynakların Toplam Aktife Oranı): 0,50
Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı: 0,15”
hususlarının yer aldığı, belgede SMMM imza ve mührü ile özel kaşenin bulunduğu
görülmektedir. Ayrıca ekinde Ayrıntılı Bilanço ve Ayrıntılı Gelir Tablosu başlıklı belgelere
yer verildiği, anılan tablolarda aynı SMMM’nin imza ve mührü ile özel kaşenin yer aldığı
görülmektedir. Anılan özel ortağın Bilanço Bilgiler Tablosundaki sadece 2013 yılı rakamları
baz alınırsa yukarıda belirtilen cari oranın 1,124 öz kaynak oranının 0,5593 kısa vadeli banka
borcu öz kaynak oranının 0,2719 olarak bulunacağı, buna karşılık Bilanço Bilgiler
Tablosundaki 2013 yılı rakamları ile 2012 yılı rakamlarının ortalaması baz alınırsa yukarıda
belirtilen cari oranın 2,2614, öz kaynak oranının 0,546, kısa vadeli banka borcu öz kaynak
oranının 0,1522 olarak bulunacağı anlaşılmaktadır.
Başvuruda bulunan iş ortaklığının özel ortağı Alken İnşaat Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından sunulan bilanço ve gelir tablolarında Kamu İhale Genel Tebliği’nin 8.4’üncü
maddesinde belirtilen özel kaşenin bulunduğu görülmektedir.
Yukarıdaki mevzuat açıklamaları ve tespitler birlikte değerlendirildiğinde:
Anılan ihalenin Ön Yeterlik Şartnamesi’nde ve ilanında Yeminli Mali Müşavirlik
faaliyet belgesinin veya ruhsatının sunulmasına yönelik bir düzenlemeye rastlanmamıştır.
İdarenin red sebebinin özü itibariyle, “Yeminli Mali Müşavir Faaliyet Belgesi’nin aslı
yoktur.” hususuna dayandığı anlaşılmakta olup, yukarıda belirtilen Yönetmeliğin 35’inci
maddesinde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 8.4’üncü maddesinde ve 10’uncu maddesinde
Yeminli Mali Müşavirlik faaliyet belgesinin veya ruhsatının sunulmasına yönelik bir hükmün
veya açıklamanın bulunmadığı, kaldı ki anılan ihalenin Ön Yeterlik Şartnamesi’nde ve
ilanında da buna yönelik bir düzenlemenin yer almadığı görülmektedir.
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 1
: 25.03.2015
: 2015/UY.III-870
Öte yandan ihale komisyonu tarafından, aday veya isteklilerce sunulan bilgi ve
belgelerin gerçekliğinden şüphe edilen hususlarda ilgili idarelerle yazışma yapmak suretiyle
teyit alınması idare hukukunun genel ilkeleri çerçevesinde mümkün bulunmaktadır. Ancak
anılan ihalede, belirtilen bilgi ve belgelerin gerçek olmadığına ilişkin tespite veya şüphe
bulunduğuna yönelik olarak ihale komisyonunun veya idarenin bir açıklamasına
rastlanmamıştır.
Yine idarenin red cevabında her ne kadar “…Bütün bilanço tablosunda aslı gibidir
kaşesi bulunmaktadır….” ifadesinin de kullanıldığı, idare tarafından Kuruma gönderilen
başvuru sahibi iş ortaklığının pilot ortağına ilişkin Kurumlar Vergisi Beyannamesi ve eki
tablolarında YMM isim, imza ve mührünün yanısıra “Aslının Aynıdır” kaşesi olduğu
görülmekle birlikte, anılan belgeler arasında Kamu İhale Genel Tebliği’nin 10’uncu
maddesinde öngörülen “Bilanço Bilgileri Tablosu”nun da yer aldığı, anılan tablonun YMM
isim, imza ve mührünü taşıdığı, idare tarafından Kuruma gönderilen ihale işlem dosyasında
yer alan anılan “Bilanço Bilgileri Tablosu”nda “aslının aynıdır” şeklinde bir kaşenin
gözükmediği, bu itibarla anılan Bilanço Bilgileri Tablosu’nun YMM isim, imza ve mührünü
taşıdığından mevzuata aykırı olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Ziver İnş. Taah.
Mad. Turz. Paz. San. Tic. A.Ş. - Alken İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığının teklif
dosyasında “Yeminli Mali Müşavir Faaliyet Belgesi’nin aslı olmadığı” gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakılması işleminin kaldırılmasının düzeltici işlem olarak belirlenmesi ve
bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
6